青岛市个体幼儿园、托儿所管理办法
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青岛市个体幼儿园、托儿所管理办法
山东省青岛市人民政府 青岛市教育局
青岛市个体幼儿园、托儿所管理办法
市政府批准，市教育局、卫生局、财政局、物价局发布
第一条 为加强对个体幼儿园、托儿所的管理，促进托幼事业健康发展，根据《幼儿园管理条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域。
第三条 市教育行政部门主管全市个体幼儿园、托儿所的行政管理工作。各区（市）教育行政部门和乡镇人民政府或街道办事处按照本办法及有关规定具体负责辖区内的个体幼儿园、托儿所的行政管理工作。
市卫生行政部门主管全市个体幼儿园、托儿所的卫生保健的业务指导工作。各区（市）卫生行政部门具体负责辖区内个体幼儿园、托儿所的卫生保健业务指导工作。
财政、物价部门按各自的职责权限，负责对个体幼儿园、托儿所的财务、收费活动的指导和监督、检查。
第四条 公民具备下列条件，可申请举办幼儿园、托儿所：
（一）本人及同住家庭成员品行良好、身体健康、热爱托幼工作；
（二）会讲普通话；
（三）年龄不超过六十周岁；
（四）具有幼儿师范专业毕业水平或具有初中以上文化程度并有一定的音乐、舞蹈、美术等技能。
公民不具备前款（四）项规定条件的，应聘符合前款（一）、（二）、（四）项条件且年龄不超过五十周岁的保教人员担负保教工作。
第五条 个体幼儿园、托儿所的保教人员与婴幼儿的比例：招收不足三周岁婴幼儿的为一比四至一比七；招收三周岁以上婴幼儿的为一比七至一比十。
第六条 申请举办幼儿园、托儿所的公民，其举办幼儿园、托儿所的场地、设施须达到以下要求：
（一）房屋不在车流量大的道路两侧；
（二）房屋距环境污染源五十米以外；
（三）房屋符合安全、消防等要求；
（四）婴幼儿在室内的人均使用面积不低于一平方米，并有一定面积的室外活动场地；
（五）房屋清洁通风，有防蚁、防蝇、防暑、取暖设施；
（六）有符合婴幼儿身高的桌椅和供婴幼儿午睡、进餐、喝开水及流水洗手设施；每名婴幼儿至少有一条毛巾和一只饮水杯；
（七）备有必要的适合婴幼儿的图书、玩具、教具和活动器械。
第七条 申请举办个体幼儿园、托儿所的，举办人须持申请书和区（市）医院或妇幼保健部门出具的举办人、保教人员的体检合格证明等材料，向所在地乡镇人民政府或街道办事处提出申请。
对申请在市南、市北、台东、四方、沧口五区和其他区（市）城区举办个体幼儿园、托儿所的，由街道办事处或乡镇人民政府提出初审意见，报区（市）教育行政部门审批；在其他区域举办的，由乡镇人民政府或街道办事处审批。
第八条 个体幼儿园、托儿所有下列情形之一的，应到原审批部门办理登记手续：
（一）更换举办人；
（二）保教人员发生较大变化；
（一）停办；
（四）更换地址。
第九条 经批准举办的个体幼儿园、托儿所可以参加幼儿园、托儿所类别或等级的评定。
第十条 家长送子女入个体幼儿园、托儿所，应经夫妻双方单位同意后，方可报销有关费用。
个体幼儿园、托儿所应使用市财政部门统一印制的并加盖所在区（市）托幼工作领导小组办公室经济专用印章的收费收据。
有婴幼儿就餐的个体幼儿园、托儿所，应保证就餐婴幼儿的伙食质量，据实收取伙食费。
第十一条 婴幼儿入个体幼儿园、托儿所前，须经区（市）医院或妇幼保健部门进行健康检查。合格的，持儿童健康体检表和儿童健康手册办理入园、入托手续。
个体幼儿园、托儿所须做好婴幼儿计划免疫、疾病防治等卫生保健工作；建立婴幼儿晨检和定期健康检查制度；建立健全婴幼儿健康档案和卫生保健资料。
第十二条 个体幼儿园、托儿所应按《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育纲要》和《三岁前小儿教养大纲》的要求，对婴幼儿进行体、智、德、美全面发展的教育。
第十三条 个体幼儿园、托儿所应建立健全各项规章制度，科学管理，保证婴幼儿的安全。
婴幼儿在幼儿园、托儿所发生事故，举办人应立即组织救治，并报告所在区（市）教育行政部门。
第十四条 个体幼儿园、托儿所的举办人和保教人员应按照区（市）教育、卫生行政部门的要求，参加专业培训，掌握科学的保育知识，提高保育质量。
第十五条 个体幼儿园、托儿所的保教人员应遵守职业道德；严禁责骂、恐吓、体罚或变相体罚婴幼儿。
第十六条 个体幼儿园、托儿所应将其不低于百分之二十的托幼收入用于添置玩具、教具、图书及其他设备。
个体幼儿园、托儿所应按规定及时缴纳管理费。
第十七条 对认真执行本办法，在托幼工作中有突出贡献的个体幼儿园和托儿所及其举办人、保教人员，由有关部门给予表彰和奖励。
第十八条 对违反本办法规定，依照有关法规、规章的规定应予处罚的，由有关部门依照有关法规、规章的规定处罚。
第十九条 本办法具体执行中的问题，由市教育行政部门会同有关部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1992年9月3日
关于推进科技类学术团体创新发展试点工作的通知
民政部 中国科协
关于推进科技类学术团体创新发展试点工作的通知
中国科协所属全国学会：
为深入贯彻党的十六届六中全会和全国科技大会精神，积极探索科技类学术团体（以下简称学会）发展规律，促进学会的健康有序发展，充分发挥学会在构建社会主义和谐社会、建设创新型国家中的积极作用，民政部、中国科协就共同开展全国学会创新发展试点工作，提出如下意见：
一、充分认识推进学会创新发展的重要意义
当前，我国正处在建设创新型国家、构建社会主义和谐社会的重要历史时期。学会作为科技工作者参与学术活动、开展学术交流的重要组织形态，集中了各学科领域的众多专家、学者和科技工作者，智力密集，人才荟萃，是国家创新体系的重要组成部分。学会的组织建设和活动状况，及其在经济社会发展中的作用发挥情况，很大程度上影响着广大科技工作者为建设创新型国家服务的积极性和创造性，影响着科技界参与自主创新的质量和水平。进一步推动学会发展，发挥学会作为党和政府团结、联系广大科技工作者的桥梁纽带作用，引导学会积极为我国经济社会发展服务，是完善社会管理体制、整合社会管理资源、提高社会管理水平的重要方面，是落实科教兴国战略和人才强国战略、深化科技体制改革、促进科技事业健康发展的客观需要，是激发广大科技工作者的创新精神、培养高水平创新人才、增强自主创新能力、推动科学技术事业发展的重要途径。
近年来，在我国各项改革不断深化的背景下，学会管理体制、运行机制的改革取得积极进展，多数学会在推动科技创新、开展学术交流、促进科学普及、为科技工作者服务、畅通党和政府与科技界的沟通渠道等方面发挥着日益明显的作用。但是，学会的整体发展仍不能满足时代发展和社会需求，学会作为国家创新体系重要力量的作用未能充分展现，学会的凝聚力、服务能力仍需加强。进一步加强学会自身建设，规范学会管理，提高学会对会员的凝聚力和服务能力，增强学会的持续发展活力，是适应我国经济社会发展和科技事业发展新形势的必然要求。抓住良好机遇，加大改革力度，完善政策措施，引导、推动学会规范发展，是当前社会组织发展与管理工作中的一项紧迫任务，也是广大科技工作者的迫切愿望。
二、明确学会创新发展试点工作的指导思想和工作目标
推进学会创新发展试点工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持培育发展与监督管理并重，按照学会为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的基本定位，把促进学会发展与增强社会服务功能结合起来，加强学会组织建设、制度建设、学术建设、能力建设，循序渐进，以点带面，分类指导，因会制宜，围绕制约学会发展中存在的主要问题，积极探寻学术性社会团体发展规律和改革的有效途径。
通过学会创新发展试点工作，培育扶持一批内部管理规范、学术质量优良、服务效应明显、发展能力强劲、社会信誉良好的示范性学会，引领和推动各类学术性社会团体向自主、自立、自强、自律方向发展，初步建立学术性社会团体规范发展的政策框架，形成适应市场经济体制，符合社会发展规律，满足政府、社会和会员需求的学术性社会团体发展格局。
三、以改革的精神，探索学会创新发展的方向
学会创新发展试点工作，主要围绕以下五个方面展开：
（一）完善内部治理结构。以章程为核心，落实会员（代表）大会、理事会、常务理事会等会议制度；合理控制理事会（常务理事会）规模，健全理事会（常务理事会）民主议事、民主决策规则，防止行政化倾向；有条件的社团探索配备监事或建立监事会。
（二）强化会员主体地位。确立以会员为本的理念，完善以会员为主体的组织体制，落实会员权利和义务；建立会员参与机制，落实会员代表、理事、常务理事、负责人民主选举制度，探索差额选举、竞选、直选等选举方式；强化会员服务，落实会籍管理，建立会员数据库和信息管理系统，拓宽会员服务的渠道、内容和措施。
（三）创新组织机构建设。强化学会独立法人意识，从体制上推动学会自主活动、自我发展、自我约束；科学合理设置分支机构，改进和加强分支机构管理，探索分支机构负责人在民主选举的基础上由理事会聘任，做到动态管理、考核评估、优胜劣汰；探索以竞争和流动为核心的动态人事管理，推动工作人员公开社会招聘，尝试秘书长竞聘上岗，建立健全学会人事、财务及资产、档案、印章等内部规章制度，提高办公自动化、信息化水平，建立志愿者登记注册制度，推进学会办事机构规范化建设和工作人员职业化建设。
（四）规范各类服务活动。自觉接受登记管理机关和业务主管单位的管理监督，严格依照章程开展活动；坚持不以营利为目的，加强会费收支管理，规范经营活动和收费行为，杜绝借开展活动敛财等不良行为；规范对外交流合作活动，实行重大事项通报，探索财务收支、接受捐赠、社会服务等信息公开制度。
（五）增强社会服务功能。为学术建设服务，加强和改进学术交流，完善同行认可、社团认可机制，倡导学术道德自律，繁荣学术，促进学科发展和人才培养；为科技进步服务，鼓励学会发挥自身优势，搭建科技咨询和科普平台，探索开展科技中介服务活动，努力承接科技研究课题、技术攻关项目，积极从事技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务，充分利用国家优惠政策，拓宽经费来源渠道，壮大科技服务实力；为经济社会发展服务，有条件的学会应努力承接决策咨询、科技评价、科技人员评价等政府职能，积极参与公益活动，服务新农村建设，为和谐社会建设贡献力量。
四、加大扶持力度，保证试点工作取得成效
学会创新发展的试点工作，由民政部、中国科协共同组织、指导和监督。在改革试点的推进过程中，民政部作为登记管理机关，主要负责在相关政策上给予支持和指导。中国科协作为业务主管单位，负责拟订改革试点工作的具体方案，并对试点学会给予具体组织、指导和监督，酌情给予一定资金扶持。在学会开展试点过程中，民政部、中国科协将共同加强学会规范发展的政策研究，加大宣传力度，协调有关方面出台扶持政策，为试点的顺利推进创造良好条件。
学会创新发展试点单位的遴选，按照明确要求、自愿申请、动态评估、择优支持、追踪问效的原则，由学会提出申请，在专家评审的基础上确定。学会可以根据自身的实际情况，选择全面改革试点或者专项改革试点。试点实行定期检查评估，不合格者将被停止资助，取消试点资格。
民政部、中国科协鼓励中国科协所属其他全国学会依照本通知精神，在遵循国家法律法规和学会章程的前提下，积极稳妥地推进相关改革工作。
民政部 中国科协
二○○七年五月十六日
湖北省农业转基因生物安全管理实施办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第246号
《湖北省农业转基因生物安全管理实施办法》已经2003年5月14日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2003年7月1日起施行。
省 长 罗清泉
二○○三年五月二十三日
湖北省农业转基因生物安全管理实施办法
第一条 为了加强农业转基因生物安全管理,保障人体健康和动植物、微生物安全,保护生态环境,根据《农业转基因生物安全管理条例》(以下简称《条例》),结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省境内从事农业转基因生物的研究,试验、生产、加工、经营和进出口活动的单位和个人,必须遵守本办法。
第三条 省农业行政主管部门负责全省农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上人民政府农业行政主管部门,负责本行政区域内农业转基因生物安全的监督管理工作。
县级以上人民政府负责食品监督管理工作的部门,依法对转基因食品的卫生安全实施监督管理。
第四条 县级以上人民政府应当保障农业转基因生物安全监督管理必需的资金,并纳入本级年度财政预算。
第五条 县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立农业转基因生物安全管理的规范档案。
第六条 任何单位和个人都有维护人体健康和动植物、微生物安全,保护生态环境的义务,有权对违反农业转基因生物安全管理的行为进行检举和控告。
第七条 从事农业转基因生物研究与试验的单位,应当成立由单位法人代表负责的农业转基因生物安全领导小组。安全领导小组每年应当向省农业行政主管部门报告农业转基因生物研究与试验的内容及进展情况,并接受省农业行政主管部门的检查和监督。
第八条 农业转基因生物试验,一般应当经过中间试验、环境释放和生产性试验三个阶段。中间试验、环境释放和生产性试验的规模、时间和范围,按照国务院农业行政主管部门规定的标准执行。
第九条 农业转基因生物试验需要从上一试验阶段转入下一试验阶段的,试验单位应当向省农业行政主管部门提出审查申请,审查合格后,报经国务院农业行政主管部门批准,方可转入下一试验阶段。
试验单位提出前款申请,应当按照《条例》第十五条的规定提供完整材料。
第十条 从事农业转基因试验的单位在生产性试验结束后,应当向省农业行政主管部门申请审查。审查合格后,可向国务院农业行政主管部门申请领取农业转基因生物安全证书。
试验单位提出前款申请,应当按照《条例》第十六条的规定提供完整材料。
第十一条 生产农业转基因植物种子、种畜禽、水产苗种,应当向省农业行政主管部门提出申请,经批准后方可生产。提出申请的单位和个人应当符合下列条件:(一)取得国务院农业行政主管部门颁发的农业转基因生物安全证书和生产许可证;
(二)通过省级品种审定;
(三)在指定的区域按确定的规模种植或者养殖;
(四)有相应的安全管理、防范措施;
(五)法律、行政法规以及国务院农业行政主管部门规定的其他条件。
第十二条 单位和个人从事农业转基因生物生产、加工的,应当由省农业行政主管部门批准,并按照批准的品种、范围、规模、安全管理要求和相应的技术标准组织生产、加工。在生产、加工进行期间和工作结束后,应当定期向省农业行政主管部门提交执行情况总结报告。
第十三条 单位和个人经营农业转基因植物种子、种畜禽、水产苗种,应当向省农业行政主管部门提出申请,经批准后方可经营。
提出申请的单位和个人应当符合下列条件:
(一)取得国务院农业行政主管部门颁发的转基因植物种子、种畜禽、水产苗种经营许可证;
(二)有专门的经营场所、管理人员和经营档案;
(三)有相应的安全管理、防范措施;
(四)法律、行政法规以及国务院农业行政主管部门规定的其他条件。
第十四条 销售列入农业转基因生物目录的农业转基因植物种子、种畜禽、水产苗种,转基因生物及其制品,应当有明显的标识。
列入农业转基因生物目录的农业转基因生物,由生产、分装单位和个人负责标识;未标识的,不得销售。经营单位和个人在进货时,应当对货物和标识进行核对。经营单位和个人拆开原包装进行销售的,应当重新标识。
销售无包装和标签的农业转基因生物,不能直接标识的,可以采取设立标识板(牌)的方式进行标识。
第十五条 农业转基因生物标识应当使用规范的汉字进行标注。标识应当醒目,并和产品的包装、标签同时设计和印制。
第十六条 国内生产的农业转基因生物,其标识由生产、分装单位和个人向所在地县级以上人民政府农业行政主管部门提出申请,经审查认可后方可使用。
提出前款申请的单位和个人应当符合下列条件:
(一)取得国务院农业行政主管部门颁发的农业转基因生物及其制品经营许可证;
(二)有相应的安全管理、防范措施;
(三)具有标识内容和标注方法说明;
(四)具有标识设计式样;
(五)法律、行政法规以及国务院农业行政主管部门规定的其他条件。
第十七条 农业转基因生物标识有效期一年,有效期过后需要继续使用原标识的,应当向原审查批准机关申请复核认可。
第十八条 负责农业转基因生物标识审查的县级以上人民政府农业行政主管部门,应当对申请的标识标注内容和方法严格审查,并自收到申请人的申请之日起30日内对申请做出决定,以书面形式通知申请人。
第十九条 省农业行政主管部门根据农业转基因安全管理工作的需要,委托独立的、有检测能力的检测机构对农业转基因生物进行安全性检测。
检测机构应当根据省农业行政主管部门或者申请人的委托,对农业转基因生物进行定性定量检测、鉴定和复查,出具公正、准确的检测报告,并为委托人和申请人保守技术秘密和商业秘密。
第二十条 省农业行政主管部门发现农业转基因生物对人类、动植物和生态环境存在危险时,应当立即报告国务院农业行政主管部门,在紧急情况下,有权禁止生产、加工和经营,责令货主销毁存在危险的农业转基因生物。
第二十一条 农业行政主管部门及其工作人员,应当依法实施农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营活动的监督、检查和安全管理,并为从事农业转基因生物工作的单位和个人保守技术秘密和商业秘密。
第二十二条 违反本办法规定,《条例》已作出行政处罚规定的,从其规定。
第二十三条 农业转基因生物的进出口管理,按照国家有关规定执行。
第二十四条 本办法自2003年7月1日起施行。
