新闻出版署、国家工商行政管理局关于重申内部发行图书有关规定的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 11:56:52 浏览:8294
来源:法律资料网
新闻出版署、国家工商行政管理局关于重申内部发行图书有关规定的通知
新闻出版署 国家工商局
新闻出版署、国家工商行政管理局关于重申内部发行图书有关规定的通知
1989年3月8日，新闻出版署、国家工商局
关于内部图书的出版发行，中宣部、原国家出版局曾作过明确规定。但是，最近一个时期，一些发行单位及出版社自办发行部门，违反内部图书批发、销售的规定，致使某些内部发行的图书流入公开发行的市场，在社会上造成了不良影响，同时，也给图书发行工作带来了混乱。为加强对这项工作的管理，现重申如下规定：
一、出版社应根据图书的内容，明确规定读者对象和供应范围。凡内容不适宜公开发行的图书，应作内部发行，并在封底和版权页上标明“内部发行”字样。
二、内部发行图书一律由新华书店或出版社自办发行部门在内部出售，其中机密性较强或有特殊规定的内部发行图书，由出版社按特定范围、对象自办发行。发行部门要严格按照规定办理，不得随意改变或扩大发行范围。
三、内部发行图书不得批发给集体和个体书店、书摊，亦不得批发给城乡供销社和一般商业门市部出售。
四、内部发行图书，不得在公开报刊、广播、电视上宣传和刊登广告，不得在门市部书架、书橱上公开陈列。
五、古旧书店回收的内部发行图书，亦须按规定在内部出售，不得在门市部公开陈列。
六、各出版、发行单位，对内部发行图书要严格管理，建立定期检查制度。凡违反内部图书发行规定的，将视情节轻重分别按下列办法处理：
1．对违反内部发行图书宣传、陈列、零售、批发规定的新华书店和出版社，要通报批评，并给予经济处罚，情节严重的还要追究主要责任者和单位负责人的责任。处罚决定由当地新闻出版局作出。
2．新华书店、古旧书店和出版社以外的单位和个人出售内部发行图书，将没收其内部发行图书，并处以罚款。处罚决定由当地工商行政管理机关作出。
国家开发银行关于办理１９９４年硬贷款贴息工作的通知
国家开发银行
国家开发银行关于办理1994年硬贷款贴息工作的通知
国家开发银行
有关项目单位：
根据财政部《关于办理1994年国家开发银行基本建设硬贷款贴息工作的通知》（财基字〔1995〕248号）精神，1994年国家开发银行基本建设硬贷款贴息工作即将开始，为使该项工作顺利进行，现将有关事项通知如下，请遵照执行。
一、贴息范围
原则上是使用国家开发银行1994年硬贷款的农业、林业、水利、煤炭、节能措施、电力、交通、民航、原油开采、建材及“三线”调整等中央级大中型基本建设在建项目。
二、计息时间及贴补率
1994年国家开发银行硬贷款贴息的计息时间从1994年1月1日到9月20日。贴补率按行业项目分为1％、2％、3％三档。民航、交通、原油开采项目的贴补率为1％；“三线”调整和电力项目的贴补率为2％；农业、林业、水利和煤炭项目贴补率为3％。
三、申报程序
（一）凡属于1994年开发银行基本建设硬贷款贴息范围的建设单位均可填写《1994年开发银行基建硬贷款贴息情况表》（附后），送经办银行签署审查意见后，于1995年12月20日以前分别报送国家开发银行和财政部（同时附借款合同），提出贴息申请。
（二）国家开发银行信贷局对收到建设单位报送的贴息情况表认真审核，并按主管部门归类后送开发银行资金局。资金局审核汇总，经开发银行领导批准后，上报财政部审批。
（三）财政部审批后，向主管部门发文，办理财政贴息帐务处理，主管部门再通知有关项目单位。
四、贴息资金的拨付
1994年建设单位使用的国家开发银行硬贷款资金，是由开发银行通过发行金融债券筹集的，并对有关行业实行了差别优惠利率。由于金融债券利率高于硬贷款差别利率，故1994年国家开发银行硬贷款财政贴息资金将由财政部直接拨付国家开发银行，但从1995年起此项贴息
资金将据实拨付到各建设单位。
附件：1994年开发银行基建硬贷款贴息情况表
贷款项目名称： 批准贷款期限：自 年至 年
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜1994年1月1日至 ｜ ｜ ｜ 按国家批准贴补率计算 ｜
｜ ｜1994年9月20日止｜ ｜ 积数 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 贷款种类 ｜尚未归还的贷款本 ｜占用天数｜ ｜贴补率％｜ 贴息金额（元） ｜
｜ ｜金余额（元） ｜ ｜ （元天） ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ （1） ｜（2） ｜（3）＝（1）＊（2）｜（4） ｜（5）＝〔（3）＊（4）〕／360｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜国家开发银行硬贷款｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
贷款单位 签章 经办行（签章并加注意见）
单位负责人联系地址和电话： 单位负责人联系电话：
年 月 日 年 月 日
填表说明：1．本表由享受贷款贴息的建设单位填写，一式四联（单位、经办银行、开发银行和财政部各一联）
2．本表只填报中央直属的贷款项目，地方级贷款项目不填此表，否则，经查出后一律退回。
1995年12月8日
关于认真做好青海玉树抗震救灾监督检查工作的通知
中共中央纪委 中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组
关于认真做好青海玉树抗震救灾监督检查工作的通知
中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组各成员单位，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团纪委、抗震救灾资金物资监督检查领导小组：
２０１０年４月１４日青海玉树发生强烈地震后，党中央、国务院和中央军委高度重视，对抗震救灾工作迅速作出部署，实施了坚强有力的领导。４月１７日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局常委会议，全面部署了当前青海玉树抗震救灾工作，强调必须以更加顽强的精神、更加迅速的行动、更加科学的方法，克服一切艰难险阻，坚决做好抗震救灾各项工作。加强监督检查，是抗震救灾工作的重要组成部分，也是抗震救灾工作健康顺利进行的重要保证。各级纪检监察机关和抗震救灾资金物资监督检查领导小组要认真学习贯彻中央政治局常委会议精神，把思想和行动统一到中央部署和要求上来，加强对中央关于青海玉树抗震救灾决策部署落实情况的监督检查，搞好救灾资金和物资使用监管，确保中央决策部署不折不扣落实到位，确保救灾款物管理使用规范廉洁高效。现就有关事项通知如下。
一、加强对中央关于青海玉树抗震救灾决策部署贯彻落实情况的监督检查。要督促有关地区和部门牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，采取有力措施认真贯彻落实中央的决策部署，坚决纠正有令不行、有禁不止和“上有政策，下有对策”的行为，维护中央政令畅通。要加强对抗震救灾中履行职责情况的监督检查，督促各有关方面做好抢救伤员、安置受灾群众、抢修受损基础设施、救灾物资生产调度、交通运输等各方面工作，切实做到组织落实、人员到位、处置得力。要督促各有关方面认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，教育广大党员干部在抗震救灾中尊重少数民族群众的宗教信仰和生活习俗，严格遵守和落实党的民族宗教政策，进一步巩固和发展民族大团结的良好局面。要加强对中央关于维护社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，督促各有关方面健全群众利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，积极预防和化解矛盾，维护受灾群众切身利益，维护社会和谐稳定。
二、加强对抗震救灾资金物资管理使用情况的监督检查。当前，对受灾群众基本生活安排、大量资金物资管理使用等方面，社会高度关注。要加强对抗震救灾资金物资筹集、采购、分配、拨付、发放、使用等各个环节的监督检查，督促建立健全抗震救灾资金物资管理使用的规章制度，做到手续完备、专账管理、专人负责、账目清楚，确保管理严格规范、运行简捷有效。要加强对受灾群众安置措施落实情况的监督检查，确保救灾物资公平、公正、及时、有序发放，使受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处、有病能得到及时医治。要加强对受灾困难群众救助政策执行情况的监督检查，确保因灾生活困难群众补助金、救济粮、“三孤”（孤儿、孤老、孤残）基本生活费和遇难人员抚慰金逐项足额落实到户、到人。要加强对社会捐赠资金统计和公告情况的监督检查，督促有关地区、部门和社会组织定期向社会公布接收、汇缴和分配使用情况，及时向捐赠者反馈，回应社会各界关切，尤其要加强对国外捐赠款物管理使用情况的监督检查，督促有关部门做好涉外工作。要加强对灾后恢复重建项目计划安排、项目确定、建设资金使用、项目管理和工程质量的监督检查，确保恢复重建项目成为优质工程、廉洁工程、民心工程。
三、建立健全监督检查体系。青海省特别是受灾地区各级党委、政府要切实承担起监督检查工作的主体责任，加强对监督检查工作的领导，抓紧建立健全省、市（州）、县、乡（镇）四级监督检查领导机构和工作机制。抗震救灾资金物资监督检查领导小组要在党委、政府的领导下，对抗震救灾资金物资进行全过程、全方位的监督检查，保证违规违纪违法问题能够及时发现、纠正和查处。非受灾地区要加强对捐赠资金物资接收、管理、汇缴等情况的监督检查，确保地方民政部门、红十字会、慈善会按规定将捐赠资金汇缴到位，全部用于救助受灾群众和灾区重建。财政部门要合理安排、及时拨付抢险救灾、灾后重建等专项资金，强化财政监督，督促和指导有关部门管好用好财政资金。民政部门要加强对灾区群众生活救助专项资金物资管理使用情况的监管，组织和协调好救灾捐赠活动，依法规范募捐行为和捐赠款物的管理使用，会同有关部门做好灾民生活保障和灾害损失评估工作。审计部门要依法对财政资金和社会捐赠款物进行全过程跟踪审计，坚持边审计、边督改、边规范、边提高，并适时向社会公告审计结果。发展改革部门要加强对灾后恢复重建规划及项目实施情况的监管。纪检监察机关要加强对监督检查工作的组织协调，督促有关部门和单位特别是领导干部认真履行监管职责，全面掌握工作进展情况，研究解决监督检查工作中的困难和问题，严肃查处违纪违法行为。各有关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实监管责任制，从自身的职能出发，紧紧依靠地方党委、政府，做好相关监督检查工作。要针对这次地震发生在高寒地区、交通不便的特殊性，完善监督检查工作协调机制，加强地方与部门、各相关部门之间的沟通联系、工作衔接和协调配合，整合监督力量，提高工作效率和质量，相关检查尽可能合并进行，避免多头检查和重复检查，减轻灾区负担。
四、做好信息公开工作。要按照《政府信息公开条例》等规定，建立健全救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于抗震救灾资金物资管理使用全过程，主动向社会公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，向人民群众交一本明白账、放心账。有关单位的救灾紧急采购在其采购活动完成后，采购结果应在政府有关部门指定的采购信息披露媒体或其他媒体上公布，接受社会监督。非紧急采购项目应严格执行政府采购法的有关规定。救灾款物的发放，要公平公正、公开公示，做到账目清楚、手续完备、群众知情满意。市（州）、县两级要重点公开救灾款物的管理、使用和分配情况；乡（镇）要重点公开救灾款物的发放情况。要充分发挥群众监督作用，拓宽群众监督渠道，及时受理群众反映的问题。要加强新闻宣传工作，把握正确的舆论导向，适时向社会公布对救灾款物的监管情况。要加强对网上舆情的收集、研判和处置，对社会关注的热点问题要加强舆论引导，及时澄清是非，为抗震救灾监督检查工作营造良好的氛围。
五、严格执行纪律。受灾地区的党员干部特别是领导干部要充分发挥先锋模范作用，坚守岗位、恪尽职守、深入一线，带领广大群众全力以赴抗震救灾。对党政领导干部和有关职能部门及其工作人员贯彻落实中央决策部署行动迟缓、措施不力、敷衍塞责，在抗震救灾工作中玩忽职守、失职渎职、临危退缩，造成重大损失或者恶劣影响的，要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等严肃追究责任。对贪污私分、截留克扣、挤占挪用救灾款物的，要按照《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》严肃查处。要扩大案件线索来源，注意从社会热议和媒体关注的问题中发现案件线索，对群众反映强烈的问题，要认真排查核实，做到件件有回音、事事有着落。要建立健全案件线索移送机制，发展改革、民政、财政、审计等部门在履行监管职责中发现的案件线索，要及时移送纪检监察机关，涉嫌犯罪的要及时移送司法机关。纪检监察干部要带头严格遵守各项纪律，以优良的作风和扎实的工作保证监督检查顺利进行。
中共中央纪委
中央抗震救灾资金物资监督检查领导小组
2010年4月20日
