伊春市人民政府办公室关于印发伊春市人民政府突发公共事件信息报告工作规则的通知
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伊春市人民政府办公室关于印发伊春市人民政府突发公共事件信息报告工作规则的通知
黑龙江省伊春市人民政府办公室
伊春市人民政府办公室关于印发伊春市人民政府突发公共事件信息报告工作规则的通知
伊政办发〔2007〕24号
各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
近期，省政府办公厅相继印发了《黑龙江省人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》和《黑龙江省人民政府办公厅印发关于加强突发公共事件信息报告工作意见的通知》，对建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急体系，加强突发公共事件的预测预警和信息报告工作提出了明确要求。为了切实规范和加强全市应急管理工作，市政府依据省政府关于加强突发公共事件信息报告工作意见制定了《伊春市人民政府突发公共事件信息报告工作规则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。各地、各部门要高度重视预防和处置突发公共事件能力建设，全面加强应急管理工作，建立信息报告责任制度，对可能发生、即将发生或已经发生的突发公共事件，要严格按照规定及时、准确、完整地向市政府报告，并向有关部门通报情况，确保最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害，维护社会稳定，促进“和谐伊春”建设，推动经济社会又好又快发展。
二○○七年四月二十六日
伊春市人民政府
突发公共事件信息报告工作规则
根据《黑龙江省人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》（黑政发〔2007〕3号）和《黑龙江省人民政府办公厅印发关于加强突发公共事件信息报告工作意见的通知》（黑政办发〔2007〕11号）精神，为加强和规范突发公共事件信息报告工作，避免发生突发公共事件漏报、迟报、瞒报等问题，确保在第一时间采取措施妥善处置各类突发公共事件，现结合我市实际，制定本规则。
一、信息报告原则
依据突发公共事件分类管理、分级负责的管理体制，突发公共事件信息报告实行责任主体报告原则、第一时间报告原则和按照事件分级分类标准进行分级报告原则。
二、信息报告的分类和分级
（一）事件分类。突发公共事件信息报告包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和公共安全事件四类。
（二）事件分级。按照突发公共事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，由低到高分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个级别。特别重大突发公共事件（Ⅰ级）是指突然发生，事态非常复杂，对本地公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏，需要市政府统一组织协调，调度全市各方面资源和力量紧急处置的突发公共事件。重大突发公共事件（Ⅱ级）是指突然发生，事态复杂，对本地一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏，需要市政府调度多个部门或部分县（市）、区、局的资源和力量联合处置的突发公共事件。较大突发公共事件（Ⅲ级）指突然发生，事态较为复杂，对本地一定区域内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或生态环境破坏，需要县（市）、区、局调度多个部门或乡镇政府、林场（所）的资源和力量处置的突发公共事件。一般突发公共事件（Ⅳ级）是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失，需要县（市）、区、局调度个别部门的资源和力量，或由事发地乡镇政府、林场（所）独立处置的突发公共事件。
三、信息报告内容
信息报告内容包括突发公共事件的预测预警信息、已发生突发公共事件相关情况信息、应对处置信息和调查评估信息。
（一）预测预警信息报告。包括可能发生的突发公共事件的类别、预测起始时间、可能影响的范围、预警级别、警示事项和应采取的措施。
（二）已发生突发公共事件相关情况信息报告。包括突发公共事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、类别、危害程度、影响范围、发展趋势及已采取的措施。
（三）应对处置信息报告。包括所采取的措施、存在的问题及需上级政府协调事项、处置结果和善后工作。
（四）调查评估报告。包括突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训、恢复重建及提供有关危害与损失的证明文件等。
四、信息报告方式
突发公共事件信息报告方式分为初报、续报和终报。
（一）初报。按照突发公共事件信息报告内容要求，可先用电话直接报告事件初始信息，文字信息后补报。
（二）续报。按照突发公共事件信息报告内容要求，通过网络或书面形式持续报告事件处置情况。
（三）终报。按照突发公共事件信息报告内容要求，以书面形式报告事件处理结果及对整个事件的调查评估。
五、信息报告程序
（一）突发公共事件责任单位和责任人以及负有监管责任的部门对可能发生、即将发生或已经发生的突发公共事件，要在第一时间向县（市）、区人民政府和林业局或相关主管部门报告。
（二）县（市）、区人民政府和林业局及有关部门接到可能发生、即将发生或已经发生的突发公共事件信息报告后，要立即向市政府应急管理办公室 （政务值班室）及主管部门报告。
（三）市政府应急管理办公室（政务值班室）对收到的各类基础信息，应迅速分析处理，然后上报市政府应急管理委员会，并按照指示通报有关联动单位。
（四）市政府对收集到的信息要及时进行分析评估，认为可能发生突发公共事件，应向省政府应急管理办公室报告。
六、信息报告责任主体
（一）根据分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，突发公共事件发生地人民政府是信息报告的责任主体。
（二）突发公共事件中有关港澳台侨和外籍人员伤亡、失踪、被困信息，由市外侨办、市台办负责及时将有关情况上报省政府相关部门，并抄报市政府应急管理办公室（政务值班室）。
（三）市政府应急管理办公室（政务值班室）负责向省政府报告特别重大、重大突发公共事件信息，同时负责向省政府有关部门和事件可能波及到的相邻地市通报信息。
七、信息报告时限要求
（一）在确认为一般（Ⅳ级）或较大（Ⅲ级）突发公共事件发生后，责任单位和责任人以及负有监管责任的部门要在2小时内向县（市）、区人民政府或林业局报告，同时向上一级主管部门报告；市政府要在6小时内向省政府应急管理办公室报告有关情况。
（二）在确认为重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）突发公共事件发生后，市政府要在2小时内向省政府应急管理办公室及相关部门报告情况。遇到特殊情况，市政府在向省政府报告的同时，可直接向国务院应急管理办公室和相关主管部门报告。
（三）遇有特殊情况，确实难以在重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）事件发生后2小时内准确向省政府报告的，市政府应急管理办公室（政务值班室）要在接到事件报告后2小时内以电话形式向省政府应急管理办公室说明情况。
八、信息报告质量要求
突发公共事件信息报告是急需请示上级掌握并进行相应处置的应急性信息，凡上报的突发公共事件信息报告必须做到文字精炼、重点突出、要素完整、表述准确，确保信息报告的准确性、连续性和完整性。
九、信息报告渠道
（一）充分发挥新闻媒体的优势和作用，及时收集和掌握突发公共事件信息及相关社会动态。新闻媒体要按照有关规定和程序，及时、准确、客观报道突发公共事件。
（二）注意从互联网、境外媒体的报道中获取有关突发公共事件和社会热点问题的信息，对其中反映的重要情况要及时核实和评估分析，并视情报告。
（三）可结合实际情况建立开放的信息接报平台，接受社会公众突发公共事件信息报告，并经核实后视情上报。
（四）县（市）、区人民政府和林业局要结合实际，在企业、社区、农村、学校等基层单位设立信息报告员，建立风险隐患报告激励机制。
十、信息报告责任追究
对突发公共事件负有责任的单位和个人，不认真履行突发公共事件报告职责，迟报、误报信息的，有意谎报、瞒报事件真实情况的，不按规定报告或通报事件真实情况的，在突发公共事件中有违法犯罪行为或因失职、渎职行为造成严重后果的，要依据有关法律法规严肃追究责任。
国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于汽车交易市场管理的暂行规定的通知
国务院
国务院办公厅转发国家工商行政管理局关于汽车交易市场管理的暂行规定的通知
1985年9月11日，国务院
通 知
国务院同意国家工商行政管理局《关于汽车交易市场管理的暂行规定》，现转发给你们，请按此执行。
国家工商行政管理局关于汽车交易市场管理的暂行规定
为加强对汽车交易活动的监督管理，保护合法经营，制止非法转手倒卖活动，保证物资流通体制改革的顺利进行，特作如下规定。
一、物资部门设立的汽车贸易中心（包括销售点，下同）和中国汽车工业销售服务公司设立的汽车工业贸易公司，可以从事汽车销售和组织汽车的交易活动。上述中心和公司开业，必须经工商行政管理机关核准登记，领取营业执照。
二、凡是国务院批准各部门和各省、自治区、直辖市人民政府组织投放市场的汽车，以及国家定点生产企业超产自销的汽车（包括军工生产的汽车转入民用市场销售部分），必须进入物资部门的汽车贸易中心或中国汽车工业销售服务公司的汽车工业贸易公司交易。非定点厂生产的汽车，也应进入上述中心或公司交易。
属于生产协作、调剂串换的汽车，可由双方协商，入场成交。不准借协作串换之名倒卖牟利。
三、汽车交易可以采取多种形式。生产企业可以在场内设点自销，也可以委托代销或函购函销；可以现货交易，也可以期货交易。凡搞期货交易的，购销双方必须签订合同。
四、凡在物资部门的汽车贸易中心或中国汽车工业销售服务公司的汽车工业贸易公司成交的汽车，从一九八五年十一月一日起，其发货票均须经工商行政管理机关验证盖章。未经工商行政管理机关盖章的，公安、交通监理部门不发牌照，不予立户。
五、进入物资部门的汽车贸易中心或中国汽车工业销售服务公司的汽车工业贸易公司销售的汽车，凡国家有规定价格或浮动幅度的，应执行国家规定价格，或在规定幅度内浮动成交。凡国家没有规定价格或浮动幅度的，由生产企业自行定价，挂牌销售，随行就市，议价成交。
六、旧的机动车辆（计划进口的旧汽车除外），必须在各省、自治区、直辖市人民政府指定的市场交易，凭市场交易凭证办理过户手续。按规定应报废的机动车辆禁止销售。
七、对汽车交易市场，物资部门和汽车工业销售服务公司要提供信息，搞好服务；工业企业要提高产品质量，适销对路；工商行政管理机关要加强监督管理，协调各方的经济关系。
八、汽车交易必须遵守国家的政策规定，照章纳税，接受监督管理。不准无照经营，不准非法转手倒卖，不准将指令性计划内产品议价销售，不准倒卖计划指标、购销合同、发货票和提货凭证，不准以次充好。违者由工商行政管理、税务等机关按有关规定处理，触犯刑律的交司法机关依法追究刑事责任。
关于印发《浙江省国家司法考试考点试卷管理工作规定》的通知
浙江省司法厅
关于印发《浙江省国家司法考试考点试卷管理工作规定》的通知
浙司〔2010〕115号
各市司法局：
现将《浙江省国家司法考试考点试卷管理工作规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一〇年八月二日
浙江省国家司法考试考点试卷管理工作规定
第一章 总 则
第一条 为进一步规范我省国家司法考试考点试卷（包括答题卡、答题卷）管理工作，根据司法部《国家司法考试工作规则》、《国家司法考试监考规则》和《国家司法考试保密工作规定》等文件精神，结合我省工作实际，制定本规定。
第二条 考点试卷管理工作坚持安全、保密和防止作弊的原则，严密组织，严格检查，相互监督，防止试卷丢失、被窃、被毁损，确保万无一失。
第三条 考点应当组织司法考试工作人员进行专门培训，保证司法考试工作人员熟练掌握并运用司法考试规定，严格履行职责。
第四条 考点总监考人是考点试卷管理工作第一责任人。试卷的领取、发放、检查和封装等工作必须分工明确，责任到人。
第二章 试卷的发放
第五条 考区所在地的市司法局应当于每场考试开始前一小时，将该场试卷送至考点监考办公室。考点应安排两名以上保密人员全程护送并保管试卷。
第六条 考试开始前四十五分钟，总监考人应当召集司法考试工作人员，进一步检查落实监考工作的相关要求。
考试开始前二十五分钟，每个考场两名场内监考人员从监考办公室领取本考场试卷袋，认真检查试卷密封情况，当场签字确认。两名场内监考人员领卷后必须直接到考场，不得携卷去其他地方。
保密人员应当对试卷分发过程进行现场监督，并对试卷袋密封情况进行查验。
第七条 考试开始前五分钟，两名场内监考人员应面向应试人员，展示试卷袋密封情况并启封。
场内监考人员应将试卷和答题卡或答题卷一一对应，并按顺序分发给每位应试人员。
第八条 试卷、答题卡或答题卷发放完毕后，场内监考人员应当要求应试人员认真检查试卷、答题卡或答题卷。如有印刷不清、缺损和其他答题障碍等问题的，应试人员可以申请使用备用卷。
第九条 任何人均不得擅自更换试卷、答题卡或答题卷。
第十条 缺考人员的试卷、答题卡或答题卷，一律不得作为备用试卷、答题卡或答题卷使用。
第三章 备用卷的使用
第十一条 应试人员申请使用备用卷，场内监考人员认为试卷、答题卡或答题卷确实存在问题，需要使用备用卷的，应当立即通过流动监考人员向总监考人报告。
第十二条 总监考人同意使用备用卷的，应当由两名以上保密人员在考点监考办公室共同拆封备用卷袋。副总监考人应当全程在场监督并签字。
第十三条 前三场考试需要使用备用卷的，场内监考人员应将备用试卷和备用答题卡一起发给应试人员，同时收回原试卷、原答题卡。
第四场考试需要使用备用卷的，场内监考人员应采用单独更换试卷或答题卷，无须配套更换，同时收回原试卷或原答题卷。
第十四条 场内监考人员要在收回的原试卷上标明废卷，在原答题卡或原答题卷上填涂废卷标记，用订书机将原试卷和答题卡或答题卷装订在一起，和其他使用后试卷一起封装。
第十五条 场内监考人员应当在《考场情况记录单》上记录备用卷的使用情况。
第四章 试卷的检查和收回
第十六条 试卷和答题卡或答题卷发放完毕后，场内监考人员应当指导应试人员在试卷、答题卡或答题卷上填写（涂）姓名和准考证号。
在前三场考试时，场内监考人员应当指导应试人员将试卷封面上的条形码揭下，贴在答题卡指定的位置。
第十七条 在开考后的三十分钟内，场内监考人员应核对应试人员的准考证、身份证，检查应试人员是否在试卷、答题卡或答题卷上填写（涂）了姓名和准考证号码，是否已经完整粘贴了条形码。
第十八条 在开考三十分钟后，场内监考人员将缺考人员的试卷、答题卡或答题卷及时收回，并在缺考人员试卷首页上填写准考证号码并注明“缺考”，在缺考人员答题卡或答题卷上填涂准考证号码及缺考标记。
第十九条 场内监考人员应及时收回在考试结束前三十分钟内离开考场人员的试卷、答题卡或答题卷。
第二十条 考试时间终了，场内监考人员应明确要求应试人员立即停止答题，将试卷、答题卡或答题卷翻放在桌面上等待收卷。
全部试卷、答题卡或答题卷收回前，场内监考人员不得允许应试人员离开考场。
第五章 答题卡、答题卷的检查和封装
第二十一条 每场考试结束后，场内监考人员两人应先后分别清点答题卡或答题卷，必须将答题卡或答题卷从小号到大号按顺序排列、收齐，装入答题卡袋或答题卷袋内。
场内监考人员应将考场内的全部试卷包括废卷（废卡）从小号到大号清点收齐，装入试卷袋内。
第二十二条 场内监考人员和其他监考人员发现应试人员将试卷、答题卡或答题卷携带出考场的，应当立即追回。
缺少试卷、答题卡或答题卷的，场内监考人员应当立即通过流动监考人员报告总监考人。
场内监考人员应当按照规定填写《考场情况记录单》。
第二十三条 场内监考人员在收回本场试卷并清点完毕后应立即将试卷、答题卡或答题卷送至考点监考办公室复核。
第二十四条 总监考人应从市司法局在职公务员中指定答题卡和答题卷的复核员。
第二十五条 每袋（场）答题卡或答题卷必须经过复核员检查核对。
复核员应当认真仔细清点答题卡或答题卷的数量，检查姓名及准考证填涂和条形码粘贴情况。
第二十六条 在复核员复核无误后，场内监考人员用一张封条将答题卡或答题卷的袋封口，另一张封条在试卷袋上封口。
第二十七条 场内监考人员应当填写答题卡袋、答题卷袋和试卷袋的封面内容。两名场内监考人员和复核员必须在答题卡袋、答题卷袋上签字确认。
第二十八条 考试结束后，考点应及时将答题卡、答题卷和试卷返送到市司法局的保密室（包括市司法局指定的保密室）。
第六章 责任追究
第二十九条 司法考试工作人员擅离职守或者工作失职的，应当给予通报批评，且当年不得评为先进个人；造成后果的，应当依法给予行政处分。
第三十条 在考试前没有组织司法考试工作人员进行专门培训，或者没有将司法考试规定、流程和注意事项作为培训内容的，由总监考人和市司法局司法考试部门负责人承担责任。
第三十一条 在考试前没有对司法考试工作人员进行合理分工，或者分工不明确，责任不到人的，由总监考人和市司法局司法考试部门负责人承担责任。
第三十二条 场内监考人员不认真履行考务工作职责，或者违反司法考试规定，造成后果的，由市司法局给予处分；或者将情况通报所在单位和及其上级主管部门，提出处理建议。
第三十三条 答题卡、答题卷的复核员复核不认真，造成答题卡或答题卷缺失的，由复核员承担责任。
第七章 附则
第三十四条 本规定所称司法考试工作人员包括：总监考人、副总监考人、场内监考人员、流动监考人员、保密人员、复核员和从事保卫、后勤工作的人员。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。
