鄂州市人民政府关于发布《鄂州市主城区商业门店设置管理办法》的通知
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鄂州市人民政府关于发布《鄂州市主城区商业门店设置管理办法》的通知
湖北省鄂州市人民政府
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市主城区商业门店设置管理办法》的通知
鄂州政发〔2008〕25号
各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市主城区商业门店设置管理办法》经2008年11月10日（2008年第16次）市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二○○八年十二月十六日
鄂州市主城区商业门店设置管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对主城区商业门店的管理，优化主城区商业门店的布局和结构，增强城市综合服务功能，方便居民生活，改善城市形象，提升城市品味，创建和谐社区，促进经济社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 主城区商业门店的设置与管理应当遵循下列原则：
（一）统一规划，合理布局；
（二）有利经营，方便生活；
（三）保护环境，美化城市；
（四）控制与引导相结合，集中与分散相结合，综合经营与专业经营相结合，经济效益与社会效益相结合。
第三条 市城管、商务、工商、卫生、文化、环境保护、交通、房产、发展改革、公安、规划、国土资源、建设等部门应按照各自职责做好相关管理工作。
第二章 商业门店设置
第四条 商业门店的设置必须严格按照城市商业网点规划和环境功能区划实施，任何单位和个人不得擅自变更。
第五条 城市商业网点规划所划定的一级商业中心区鼓励设置档次较高的专业店、专卖店、连锁店等新兴业态和有特色的书店、花店、音像店等精神消费类的门店，限制设置街边食杂店、美容店、理发店等日常生活服务网点。
城市商业网点规划所划定的副一级商业中心区鼓励设置较高档次的专业、专卖、连锁等业态的门店。
第六条 在商业中心区鼓励发展中高档的大型酒楼、酒吧、自助餐馆以及餐饮与娱乐相结合的餐饮设施，适度发展大众化餐饮、快餐业和送餐服务；鼓励建设餐饮特色街，注重引进龙头企业和老字号餐饮企业，鼓励餐饮企业向餐饮特色街汇集。
在商业中心区不得设置废旧物资回收门店。
第七条 城东商业区和樊口商业区鼓励设置以发展金刚石产业、港口物流业和旅游休闲业等为主的商业门店。
第八条 在距商业中心区、城东商业区和樊口商业区1公里以外，服务人口3—5万人，服务半径500-1000米的社区，鼓励设置粮店、副食店、日杂店、综合商店、小型农贸市场等与居民生活密切的日用必需品商业门店。
第九条 引导建设服装鞋帽、电子产品、农副产品、汽车、摩托车、餐饮、钢铁、建材、现代物流、花卉宠物、旅游纪念品等符合现代消费趋势的专业特色街。在专业特色街内鼓励设置与该专业特色相关的专业店、专卖店，适度设置与该专业配套服务的服务业，限制设置与该专业特色无关的业态和业种。
第十条 新建的专业（批发）市场原则控制在商业中心区之外。适度控制综合商品市场建设；在城市边缘地区，结合各区域产业特点，推动和鼓励培育一批规模大、功能全、辐射广的基地型、区域型专业批发市场。
第十一条 鼓励在城乡结合部和城区的乡镇发展中小型旧货市场，适度设置旧货维修、改造和加工网点。
第十二条 社区业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，还应征得有利害关系的业主同意，并报经物业管理部门备案。
第十三条 在医院、学校、机关、科研单位、住宅小区等需要保持安静的建筑物内（噪声敏感点）及周围100米范围内不得设置经营饮食、娱乐、金属加工、家俱加工、废旧金属回收、机动车清洗和修理等易产生噪音和污染项目的门店。
中学、小学校园周围２００米范围内不得设置互联网上网服务营业场所、营业性电子游戏室等影响正常教学秩序的经营性门店。
居民住宅楼（院）内不得设置互联网上网服务营业门店。
第十四条 有下列情形之一的房屋不得用于设置商业门店：
（一）未依法取得房屋所有权证的；
（二）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）权属有争议的；
（五）属于违法建筑的；
（六）不符合安全标准的；
（七）已抵押,未经抵押权人同意而出租的；
（八）不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的；
（九）有关法律、法规规定的其他情形。
在未设立专用烟道的住宅楼、商住楼、综合楼内，禁止新设产生油烟、恶臭、污染的门店。
第十五条 商业门店的业主必须保持店容店貌整洁美观，门店的户外广告、门面标牌、灯饰、商业橱窗、标识牌等应造型大方，内容健康，安全牢固，用字规范，无残缺字、错字、别字现象，规格、色彩与街景相协调。门店经营者应当及时维修、刷新，保持完好；过时、过期或破损影响市容的，应更新或拆除。
商业门店的业主必须保证门店前的临时非机动车辆的停车泊位，使车辆停靠有序，不影响行人畅通。
户外广告、门面标牌、灯饰、商业橱窗、标识牌等规范制作标准由城市管理部门统一发布。
第十六条 本办法施行前已开设的不符合城市商业网点规划的商业门店，业主应在本办法施行后规定的期限内主动迁移至符合城市商业网点规划的区域。
业主未在规定期限内将商业门店主动迁移到符合城市商业网点规划的区域的，由商务部门和街道办事处及居委会督促经营门店出租单位或个人中止房屋出租合同，促使业主迁移。
第十七条 在符合城市商业网点规划的区域新设置商业门店，或在规定期限内主动将商业门店迁移至符合城市商业网点规划的区域，经营项目符合规划要求的，免收市级行政性收费；开业（迁移）当年的经营收入所缴纳税收的地方留成部分的50%，由财政予以补助。
第三章 商业门店设置审批
第十八条 商业门店的设置应首先由商务部门对其是否符合城市商业网点规划进行审核。经营者提出设置商业门店申请的，商务部门应在3个工作日内作出是否准予设置的意见，出具审核意见书。凡未经商务部门审核备案的项目，相关部门不予受理。
第十九条 申请人申请开设商业门店的，按下列程序办理：
（一）申请人按要求准备有关资料向工商部门提出申请；
（二）工商部门收到申请人符合要求的申请资料后，进行认真审核。依法需要环保、文化、卫生等部门进行前置审批的，工商部门应同时通知相关部门进行审核；
（三）工商部门根据法律规定及相关部门的审核意见，5个工作日内作出决定是否核发营业执照。
第四章 监督管理职责
第二十条 建立对商业门店设立资格条件变化和依法经营状况的全面检查制度。
市城管部门定期组织有关部门开展综合执法行动，规范商业门店的设置与管理，并负责督促城区各街道办事处和有关乡镇加强城市管理，查处出店经营、占道经营行为。
市商务部门负责对商业门店的设置是否符合商业网点规划进行审核，依法查处违反城市商业网点规划设立商业门店的违法行为。
市工商部门依法履行对从事生产经营活动的市场主体的登记注册，依法组织监督市场交易行为及取缔无证无照经营。
市交通部门负责机动车维修管理工作，依法查处擅自从事机动车维修相关经营活动的违法行为。
市卫生部门负责卫生许可证的发放，依法查处未取得卫生许可证擅自从事饮食服务业的违法行为。
市环保部门负责环境影响评价文件的审批，依法查处违反噪声、大气、水污染防治规定的违法行为。
市文化部门负责文化经营市场的准入，依法查处违反文化市场管理规定的违法行为。
市房产部门负责检查房屋业主的房屋出租情况，依法查处违规租赁房屋开展经营活动的行为。
第二十一条 执法人员进行监督检查时，有权向经营者了解执行相关法律规定的情况，有权查阅、复印有关资料和进入现场进行检查；经营者应当提供方便。
执法人员进行监督检查时应当出示行政执法证件。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本办法第十六条规定，业主未在规定期限内将商业门店主动迁移至符合城市商业网点规划的区域的，工商部门将暂停执照年检，交通、卫生、环保、文化等部门不予对相关许可进行延期。
第二十三条 行政管理相对人违反城市商业网点规划及本办法规定，有下列情形之一的，由相关职能部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚并强制取缔：
（一）擅自设置商业门店的；
（二）未经审批新建、扩建商业门店的；
（三）将非商业门店改为商业门店的；
（四）改变商业门店用途、业态的；
（五）其他违反城市商业网点规划及本办法规定的情形。
第二十四条 行政管理相对人拒绝、阻碍执法人员依法履行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 行政管理部门及其工作人员不作为、乱作为或作为不力的，依照《鄂州市行政执法责任追究办法》追究相关责任人的责任；造成经济损失的，依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十六条 本办法所称主城区，是指凤凰、古楼、西山、樊口四个街道办事处所辖区域。
本办法所称商业门店，是指用于商业批发、零售、仓储以及餐饮、娱乐等经营性服务的固定场所。
第二十七条 定点饮食摊群摊点的设置管理，按照《鄂州市饮食摊群摊点管理办法》的规定执行。
第二十八条 本办法施行前颁布的文件涉及有关主城区商业门店设置管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十九条 本办法自二OO九年一月一日起施行，有效期至二○一二年十二月三十一日。
江门市国家行政机关工作人员行政纪律处分审批权限暂行规定
广东省江门市人民政府
印发江门市国家行政机关工作人员行政纪律处分审批权限暂行规定的通知 江府［2004］3号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
《江门市国家行政机关工作人员行政纪律处分审批权限暂行规定》已经市政府十二届六次常务会议审议通过，现印发给你们，请按照执行。
江府［2004］3号江门市人民政府
二○○四年二月十日
江门市国家行政机关工作人员行政纪律处分审批权限暂行规定
第一章 适用范围和处分种类
第一条 本暂行规定适用于我市下列监察对象：
（一）市人民政府各部门及其国家公务员；
（二）市人民政府及市人民政府各部门任命的其他人员；
（三）下一级人民政府及其领导人员。
第二条 本暂行规定适用的人员有下列行为，但尚未构成犯罪的，或者虽然构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分；违纪行为情节轻微，经过批评教育后改正的，也可以免予行政处分。
（一）散布有损政府声誉的言论，组织或者参加非法组织，组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等活动，组织或者参加罢工；
（二）玩忽职守，贻误工作；
（三）对抗上级决议和命令；
（四）压制批评，打击报复；
（五）弄虚作假，欺骗领导和群众；
（六）贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自已和他人谋取私利；
（七）挥霍公款，浪费国家资财；
（八）滥用职权，侵犯群众利益，损害政府和人民群众的关系；
（九）泄露国家秘密和工作秘密；
（十）在外事活动中有损国家荣誉和利益；
（十一）参与或者支持色情、吸毒、迷信、赌博等活动；
（十二）违反社会公德，造成不良影响；
（十三）经商、办企业以及参与其他营利性的经营活动；
（十四）其他违反纪律的行为。
第三条 监察机关受理国家行政机关工作人员和国家行政机关任命的其他人员不服行政处分的申诉，以及法律、法规规定的其他申诉。
第四条 行政纪律处分种类为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。
第二章 审批权限
第五条 由本市各级人民代表大会选举产生或其常务委员会任命的国家行政机关工作人员违法违纪，需给予行政纪律处分的按下列权限审批：
（一）给予市人民代表大会常务委员会任命的工作人员撤职、开除处分，须先由市人民政府提请本级人民代表大会依法罢免或人大常委会依法撤职或免职后，由市监察局提出处分意见，由市人民政府下达处分决定，报省人大常委会、省人民政府及市人大常委会备案。在罢免和撤职或免职前，市人民政府认为必要时可以停止其职务。给予这些人员警告、记过、记大记、降级处分，由市监察局提出处分意见，由市人民政府审批并下达处分决定，报省人民政府、市人大常委会备案。
（二）给予县级市、区人民代表大会选举产生的本级政府正、副市、区长的撤职、开除处分，须先由本级人民代表大会依法罢免或由县级市、区人民政府提请本级人大常委会依法撤职、免职后，由市监察局提出处分意见，再由市人民政府下达处分决定，报省人民政府和市人大常委会备案。在罢免或撤职、免职前，市人民政府认为必要时可以停止其职务。给予这些人员警告、记过、记大过、降级处分的，由市监察局提出处分意见，报市人民政府审批并下达处分决定，报省人民政府和市人大常委会备案。
第六条 对国家行政机关工作人员及政府或政府各部门任命的国有企业、事业单位负责人的行政处分，按下列权限审批：
（一）对市人民政府任命的正、副处级干部（含享受正、副处级待遇）需给予行政处分，由市监察局提出处分意见，报江门市人民政府审批，由市监察局下达处分决定。
（二）对市人民政府及其各部门任命的正、副科级（含正、副科级待遇）干部，给予警告、记过、记大过、降级、撤职的处分，除市监察局直接立案查处的外，按干部管理权限由所在单位审批并下达处分决定，报同级政府人事部门备案；给予开除处分的，由所在单位提出处分意见，报市监察局审批并下达处分决定，报市人民政府人事部门备案。
对县级市、区人大常委会任命的正局（科）职务的工作人员，给予警告、记过、记大过、降级处分的，由县级市、区监察局提出处分意见，由县级市、区人民政府审批并下达处分决定，报江门市监察局、县级市、区人大常委会备案；给予撤职、开除处分的，经县级市、区人民政府提请本级人大常委会依法撤职或免职后，由县级市、区人民政府下达处分决定，报市人民政府、市监察局和县级市、区人大常委会备案。
对县级市、区人民政府任命的正、副局（科）级的工作人员，给予警告、记过、记大过、降级处分的，由县级市、区监察局提出处分意见，报县级市、区人民政府审批，由县级市、区监察局下达处分决定；给予撤职、开除处分的，由县级市、区监察局提出处分意见，报县级市、区人民政府审批并下达处分决定，抄送同级人民政府人事部门备案。其中给予撤职、开除处分的，报市监察局备案。
（三）对市人民政府各部门科员以下工作人员，给予警告、记过、记大过、降级、撤职的处分，除市监察局直接立案查处的外，按干部管理权限由所在单位审批并下达处分决定，并报同级人民政府人事部门备案；给予开除处分的，由所在单位提出处分意见，报市监察局审批并下达处分决定，报市人民政府人事部门备案。
第三章 处分程序及受处分人的权利
第七条 需报监察机关审批的案件，先由所在单位调查提出处理意见。监察机关批准或作出处分决定后，应将处分决定书发给本人一份。
〗
第八条 受立案审查的人员，在处分决定未批准以前，不宜担任现职务的，监察机关可以建议人民政府或有关部门暂停其职务。
第九条 处分决定从批准之日起生效，受处分的人员对决定不服的，可以自收到处分决定之日起三十日内向作出决定的审批部门申请复审，审批部门应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。但复审、复核期间，不停止原决定的执行。
第十条 监察机关对国家行政机关工作人员作出处分后，应将处分决定书发给有关单位的组织、人事部门，并连同处分材料存入本人档案。
第四章 附则
第十一条 监察机关的职权、监察程序和附则按《中华人民共和国行政监察法》的规定执行。
第十二条 事业单位任命的工作人员有违犯纪律行为需给予行政处分的，可参照本办法，按干部管理权限处理，其处分决定应报人民政府人事部门备案。
第十三条 在党委机关、人大常务委员会、政协、法院、检察院、工会、共青团、妇联等单位的工作人员违犯纪律，需要给予行政处分的，由任命该工作人员的机关办理，并送同级人民政府人事部门备案，不需经过监察机关批准。
第十四条 县级市、区监察局可根据本地实际情况，参照本暂行规定，制定本市、区的具体规定。
第十五条 本暂行规定由市监察局负责解释。
辽宁省社会治安综合治理条例
辽宁省人大常委会
辽宁省社会治安综合治理条例
辽宁省人大常委会
（1994年5月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月26日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 组织机构与职责
第三章 社会责任
第四章 奖励与处罚
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，保护人民群众生命财产的安全，保障社会主义现代化建设和改革开放的顺利进行，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本省行政区域内的一切机关、团体、企业事业单位以及其他组织和公民，均适用本条例。
第三条 社会治安综合治理坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针；实行专门机关与群众路线相结合、谁主管谁负责和属地管理的原则。
第四条 社会治安综合治理的基本任务是：动员和组织社会各方面力量，依靠广大人民群众，运用法律的、政治的、经济的、行政的、文化的、教育的等多种手段，整治社会治安，预防和打击犯罪，保障社会稳定。
第五条 社会治安综合治理的工作范围是：
（一）打击各种危害社会治安的违法犯罪活动，依法严惩严重危害社会治安的犯罪分子；
（二）采取各种防范措施，疏导调解社会矛盾和民间纠纷，消除不安定因素；
（三）加强对公民特别是青少年的法制教育，提高法律意识，增强法制观念；
（四）严密行政管理工作尤其是社会治安管理工作，堵塞犯罪空隙；
（五）加强基层组织建设和制度建设，建立健全治安防范制度，推行综合治理目标管理责任制；
（六）加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑满释放和解除劳动教养人员，预防和减少重新犯罪。
第六条 各级人民政府要把社会治安综合治理纳入社会主义物质文明和精神文明建设的总体规划，切实加强领导。要采取措施组织、协调和指导有关部门做好社会治安综合治理工作。
人民法院、人民检察院和公安机关、司法行政机关是惩治犯罪、维护社会治安的专门机关，在社会治安综合治理中应当充分发挥职能作用。
第七条 社会治安综合治理实行领导责任制，主要领导人对本地区、本部门、本单位的社会治安综合治理工作负全面责任。
第八条 社会治安综合治理工作所需经费，由各级人民政府列入财政预算。
社会群防群治组织所需经费，经当地人民政府按规定审批后，可以由企业事业单位和居民按照自愿、受益、资金定向使用的原则，适当筹集。
第二章 组织机构与职责
第九条 省、市、县（市、区）设立社会治安综合治理委员会，其主要职责是：
（一）贯彻国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针政策；
（二）对本地区的社会治安综合治理工作做出部署，并监督实施；
（三）组织指导各部门、各单位落实综合治理措施；
（四）总结推广典型经验，依照规定建议或者决定社会治安综合治理奖惩事项；
（五）办理社会治安综合治理其他事项。
省、市、县（市、区）社会治安综合治理委员会下设办事机构，负责日常工作。
第十条 街道、乡、镇设立社会治安综合治理委员会，其主要职责是：
（一）贯彻执行上级有关社会治安综合治理的工作部署；
（二）制定本地区社会治安综合治理工作计划，检查、推动社会治安综合治理措施的落实；
（三）建立群众治安防范组织，开展治安防范活动以及军民、警民联防活动；
（四）建立健全群众性帮教组织，开展对刑满释放人员、解除劳动教养人员和有轻微违法犯罪人员的管理、教育工作。
（五）指导、帮助居民委员会、村民委员会做好社会治安综合治理工作，协调本地区其他单位社会治安综合治理工作；
（六）办理社会治安综合治理的其他事项。
街道、乡、镇社会治安综合治理委员会根据需要设立办事机构或者配备专职工作人员。
第十一条 机关、团体、企业事业单位可以设立相应的社会治安综合治理机构或者配备专兼职人员，负责本单位的社会治安综合治理工作，其主要职责是：
（一）向本单位人员进行法制宣传教育；
（二）组织实施本单位的综合治理目标管理责任制，落实安全防范措施，维护内部安全；
（三）协助公安司法机关查处本单位的违法犯罪案件；
（四）调解本单位内部或者与本单位有关的民间纠纷；
（五）教育、管理本单位的刑满释放人员、解除劳动教养人员和有轻微违法犯罪人员；
（六）办理社会治安综合治理的其他事项。
第十二条 居民委员会、村民委员会，在社会治安综合治理中履行下列职责：
（一）对居民、村民进行法制宣传教育；
（二）动员、组织居民、村民参与社会治安综合治理活动，协助公安司法机关查处违法犯罪案件；
（三）组织治安防范，调解民间纠纷，教育和管理刑满释放人员、解除劳动教养人员和轻微违法犯罪人员；
（四）反映居民、村民对社会治安综合治理的意见和要求；
（五）办理社会治安综合治理的其他事项。
第三章 社会责任
第十三条 各部门都应当根据社会治安综合治理的任务、要求和工作范围，明确本部门、本系统的职责，积极参与社会治安综合治理，切实承担起共同维护治安的社会责任。
第十四条 公安机关应当提高侦查破案能力，适时组织开展专项斗争和专项治理，打击和查禁、取缔各种危害社会治安的违法犯罪活动；建立和完善人民警察巡逻制度，强化城市管理；加强对公共场所、特种行业、暂住人口的治安管理，检查指导机关、团体和企业事业单位的治安保卫
工作以及群众性治安保卫组织的工作；对管制、缓刑、监外执行、假释和保外就医人员，依法进行监督考察；对院外执行的劳动教养人员加强管理教育；与有关部门共同做好对刑满释放、解除劳动教养人员的帮教工作。
第十五条 人民检察院应当依法对罪该追究刑事责任的犯罪分子及时批准逮捕和提起公诉，做好免诉人员的帮教和考察工作；加强对被判处管制、缓刑等监外执行罪犯执行情况的检察监督；加强劳改劳教检察，配合司法行政机关加强劳动改造、劳动教养工作；向有关部门和发案单位提
出检察建议，协助建立健全管理制度，加强治安防范。
第十六条 人民法院应当依法严惩严重危害社会治安的犯罪分子，建立健全少年法庭和少年审判合议庭，教育、感化、挽救犯罪少年；对判处管制、缓刑和免予刑事处分人员进行考察，与有关部门共同做好罪犯减刑、假释工作；加强民事、经济、行政审判和告诉申诉工作，及时处理各
种纠纷，防止矛盾激化；开展司法建议活动，促进有关单位消除治安隐患。
第十七条 司法行政机关应当加强法制宣传教育的组织工作，推动各部门、各单位普及法律常识；指导基层人民调解委员会及时调解各种民间纠纷；贯彻国家劳动改造和劳动教养工作方针，加强劳改劳教场所管理，提高教育改造质量；组织乡镇、街道和所在单位落实对刑满释放、解除
劳动教养人员的接续帮教工作。
第十八条 民政部门应当加强基层政权建设和基层群众性自治组织建设；依法做好婚姻登记工作，预防和减少违法婚姻的发生；收容遣送城市流浪乞讨人员，配合有关部门收治城市中无家可归、无依无靠、无生活来源的精神病人；做好救灾救济、社会福利及调处边界争议的工作。
第十九条 人事部门应当参与研究和做好社会治安综合治理机构干部的编制调配工作；会同有关部门把治安综合治理责任纳入领导干部考核的内容，严格按照有关规定做好考核、任免、奖惩工作；配合有关部门抓好基层组织建设。
第二十条 文化、新闻出版和广播电视等部门应当加强对社会主义法制和社会治安综合治理工作的宣传，会同有关部门加强文化市场管理，依法查禁反动、淫秽的书刊和音像制品；为社会提供健康有益的精神产品，满足人民群众的文化生活需要。
第二十一条 教育部门应当加强对学生的思想教育和法制教育，抓好学生的品德和日常行为的教育和管理，积极开展学校、社会、家庭三结合教育，做好后进生、常旷生、劣迹生的教育转化工作；加强校园秩序管理，会同公安部门办好工读学校。
第二十二条 工商行政管理部门应当加强市场管理，依法查处欺行霸市、强买强卖等违法活动；加强对经营单位和个人经营活动的监督管理，制止非法经营；配合有关部门打击和查禁、取缔在公共娱乐场所发生的危害社会治安的违法犯罪活动。
第二十三条 劳动部门应当加强对劳务市场的管理，做好城镇失业待业人员的职业培训和职业介绍工作，会同有关部门和单位采取多种方式积极安置刑满释放、解除劳动教养人员，加强对用工单位的监督检查，做好劳动争议的仲裁工作。
第二十四条 城市建设部门应当会同公安消防部门加强建筑安全防范设计的审核工作，配合有关部门清理整顿公共场所和市容市貌，搞好公共交通和风景名胜区、公园的治安秩序，加强对外来施工队伍的管理。
第二十五条 交通运输部门应当做好公路、铁路、水路、民航的运输管理工作，配合公安机关维护和整顿车站、码头、机场的治安秩序，打击车匪路霸犯罪活动，严格做好易燃、易爆、剧毒物品的查堵工作。
第二十六条 邮电部门应当加强对邮政、电信的保卫工作，维护好正常的邮政、电信秩序；与地方有关部门密切配合，防范和打击盗窃邮电票款和邮件、盗窃破坏通信线路及其他通信设施等违法犯罪活动。
第二十七条 卫生医药部门应当加强对麻醉药品、毒性药品的管理，取缔非法行医；协助有关部门开展戒毒和禁止吸食毒品工作；做好精神病人的治疗和康复工作，做好性病、艾滋病的监测、检查和治疗工作。
第二十八条 金融保险部门应当加强内部安全保卫工作，堵塞漏洞，预防盗窃等犯罪案件的发生；把开展保险业务与安全防范工作紧密结合起来，支持安全防范设施建设，鼓励群众与违法犯罪行为作斗争；配合有关部门打击伪造国家货币或者贩运伪造的国家货币的犯罪活动。
第二十九条 旅游部门应当加强对旅游设施和场所的管理，防止发生危害公共安全、破坏治安秩序等违法犯罪活动，积极配合公安机关防范和查禁卖淫嫖娼等社会丑恶现象，及时发现通缉在案的犯罪分子。
第三十条 工会、共青团、妇联等人民团体应当对其成员和联系的群众加强思想政治工作和法制教育，帮助正确处理好工作、学习、婚恋、家庭等方面的问题和纠纷；配合有关部门宣传和表彰维护社会治安见义勇为先进人物；配合有关部门打击侵害妇女儿童合法权益的犯罪活动。
第三十一条 驻省人民解放军、人民武装警察和人民武装部门应当积极组织部队和民兵参加社会治安综合治理工作，支持和配合地方政府搞好社会治安；加强对枪支、弹药的管理，严防盗枪、抢枪案件的发生。
第三十二条 公民应当积极参与社会治安综合治理活动，自觉维护社会治安秩序，勇于同违法犯罪行为做斗争，做好家庭安全防范工作。
第四章 奖励与处罚
第三十三条 社会治安综合治理工作要建立奖惩制度。单位评选综合性荣誉称号和其主要领导、主管领导及治安责任人评选先进、晋职晋级，实行社会治安综合治理一票否决权制。
第三十四条 在社会治安综合治理工作中成绩显著，符合下列条件之一的地区、单位及其主要领导、主管领导和治安责任人，由人民政府和社会治安综合治理委员会给予表彰和奖励：
（一）坚持把社会治安综合治理工作列入议事日程，健全社会治安综合治理组织机构，做到有领导负责、有工作人员、有具体措施，社会治安综合治理工作成效显著的；
（二）全面落实社会治安综合治理措施，在打击犯罪、治安防范、人民调解、法制宣传、治安管理和安置帮教等社会治安综合治理工作中，成绩突出，治安秩序、社会风气良好，群众敢于同违法犯罪行为作斗争的；
（三）本地区社会治安持续稳定，刑事案件发案率下降，没有发生重大恶性案件，社会丑恶现象得到遏制的；
（四）本单位坚持把社会治安综合治理工作制度化，内部治安秩序良好，没有发生刑事案件，干部职工没有违法犯罪的；
（五）在社会治安综合治理中做出其他突出贡献的。
第三十五条 在社会治安综合治理工作中，有下列情况之一的地区和单位，经县级以上社会治安综合治理委员会决定，当年不得评选综合性荣誉称号；其主要领导、主管领导和治安责任人，当年不得评选先进、晋职晋级，并视情节由有关部门依照规定给予行政处分和行政处罚；构成犯
罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）因领导不重视，社会治安综合治理组织机构不健全，造成本地区、本单位治安秩序严重混乱的；
（二）社会治安综合治理各项措施不落实，发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故，致使国家、集体财产和人民群众的生命财产遭受重大损失的；
（三）对内部矛盾纠纷不及时消除和化解或者处置不力，致使矛盾激化，造成严重后果，危害社会治安的；
（四）发生重大刑事案件或者重大治安灾害事故有意隐瞒不报、作虚假报告或者有其他弄虚作假行为的；
（五）其他不落实社会治安综合治理措施，造成严重后果的。
第五章 附 则
第三十六条 公民参与社会治安综合治理、同违法犯罪行为做斗争的社会保障，按照《辽宁省奖励和保护维护社会治安见义勇为人员条例》执行。
第三十七条 本条例由辽宁省人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十八条 本条例自公布之日起施行。
1994年5月26日
