海南省教育厅关于印发我省中小学校长选拔任用与管理暂行办法的通知
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海南省教育厅关于印发我省中小学校长选拔任用与管理暂行办法的通知
海南省教育厅
海南省教育厅关于印发我省中小学校长选拔任用与管理暂行办法的通知
琼教〔2005〕10号
各市、县、自治县教育（教科）局，省农垦总局教育局，海南钢铁公司教育处，洋浦经济开发区社会发展局，厅直属中学：
为了进一步完善我省中小学校长选拔任用制度，加强中小学校长队伍建设，我厅根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(中发〔2002〕7号)和人事部、教育部《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》(国人部发〔2003〕24号),制定了我省中小学校长选拔任用与管理暂行办法。现印发给你们，请遵照执行。
附件：海南省中小学校长选拔任用与管理暂行办法
二○○五年二月一日
主题词：教育 人事 管理 办法
海南省教育厅办公室 2005年2月1日印发（共印35份）
附件
海南省中小学校长选拔任用与管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了进一步完善中小学校长选拔任用制度，加强中小学校长队伍建设，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》(中发〔2002〕7号)和人事部、教育部《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》(国人部发〔2003〕24号),制定本办法。
第二条 本办法适用于全省公办全日制普通中小学校。
第三条 高级中学和完全中学校长由县级以上教育行政部门提名、考察或参与考察，按干部管理权限任用和聘任；其他中小学校长由县级教育行政部门选拔任用并归口管理。
第四条 中小学校长实行任期制。每届任期3年，任期届满后，经任期（目标）考核，业绩突出，群众拥戴，可续任或续聘。
第五条 选拔任用校长必须坚持以下原则：
（一）任人唯贤、德才兼备；
（二）注重实绩、注重民意；
（三）公开、平等、竞争、择优任用；
（四）先培训，后上岗；
（五）按校长职数任命或聘用。
第二章 中小学校长任职条件和资格
第六条 中小学校长必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，思想政治素质和品德良好；热爱教育事业，有较丰富的教育理论知识，有较强的教育、教学能力和组织管理能力；有改革创新和团结协作精神；遵纪守法，廉洁自律；作风民主，善于团结同志和联系群众，在群众中有较高的威望；身心健康。
第七条 乡（镇）以下的完全小学校长必须具有中师以上学历，城镇小学和乡（镇）中心校校长一般具有大专以上学历，中学校长一般具有本科以上学历。
第八条 中小学校长具有相应的教师资格，一般应从事教育教学工作5年以上。乡（镇）以下的完全小学校长具有小学一级以上的教师专业技术职务资格；城镇小学和乡（镇）中心校校长具有小学高级以上的教师专业技术职务资格；初级中学校长具有中学一级以上的教师专业技术职务资格；完全中学和高级中学校长具有中学高级以上的教师专业技术职务资格。
第九条 初任中小学校长必须参加校长任职培训，续任校长必须参加校长提高培训，并取得培训合格证书。
第三章 选拔任用校长的方法和程序
第十条 中小学校的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制；按干部管理权限，明确责任，严格履行有关程序。
第十一条 积极推行中小学校长聘任制。聘任中小学校长的基本程序：
（一）公布空缺岗位及其任职条件等事项；
（二）应聘人员申请应聘；
（三）对应聘人员资格、条件进行初审；
（四）对通过初审的应聘人员进行严格考核。考核可以采取民主推荐、演讲答辩、组织考察等形式，也可以进行公开考试；
（五）根据考试、考察结果，按1:2或1:3的比例确定拟任对象；
（六）按干部管理权限，组织部门或教育主管部门研究确定受聘人员名单；
（七）任前公示，公示期一般为10天左右；
（八）按照管理权限办理聘任手续。
中小学校长聘任合同签订、履行、变更、终止等参照国家和省的有关规定执行。
第十二条 条件暂不成熟的学校可以实行任命制。实行任命制的学校，校长人选的产生，也要严格按照中小学校长任职条件，民主推荐，严格考察，坚持公开、公正、公平、择优的原则确定任命对象。实行任前公示后，如无异议，按干部管理权限任命。
第十三条 中小学新任校长应有试用期，试用期一般为1年。试用期满，考核合格后正式任命或聘任；考核不合格的，免去或解聘试任职务。主管部门在任命或聘任校长的同时，应与校长签订任期目标责任协议书。
第四章 校长的职责、权利与义务
第十四条 中小学校长是学校的法定代表人，对外代表学校，对内主持学校工作。实行校长负责制。
校长的主要职责：遵守党和国家的法律、法规，执行教育方针和政策，实施素质教育；全面负责学校工作；履行法律规定的职责。
第十五条 中小学校长的权利：
（一）依法履行校长职权；
（二）依法组织制定、实施学校发展规划；
（三）主持召开校务会议，对学校教育教学中重要问题进行决策，并对学校教育教学工作进行管理；
（四）依法推荐副校长，确定学校内设机构及其负责人人选，考核、奖惩教职工，聘任教师；
（五）依法使用经费和管理校产；
（六）按计划参加培训；
（七）对上级教育行政部门的工作提出意见和建议；
（八）行使国家和上级教育行政部门授予的其他职权。
第十六条 中小学校长的义务：
（一）遵守宪法、法律和法规；
（二）依照法律、法规和教育方针、政策，履行校长职责；
（三）维护学校、教职工和学生的合法权益，树立安全意识，积极创造条件保证学生的人身安全和身心健康；
（四）关心、尊重教职工，组织和支持教职工参加国家规定的学习、培训和进修，调动教职工工作的积极性和主动性；
（五）严格执行财务制度，管理校产和财物，纠正乱收费等行业不正之风；
（六）努力学习，钻研业务，不断提高工作能力和水平；
（七）充分发挥教职工代表大会在民主管理和民主监督工作中的作用，发挥工会、共青团、少先队等群众组织在办学、育人工作中的积极作用；
（八）主动与有关部门做好协调工作，建立与学生家长及社区的联系制度，发挥社会各界对学校工作的参谋、咨询与监督作用，促进学校教育、家庭教育、社区教育的密切合作，形成协调一致的育人环境；
（九）自觉用国家法律规范管理行为，接受上级行政机关、监督机关、学校党组织和人民群众的监督。
第五章 校长的考核与管理
第十七条 按干部管理权限，根据校长任期目标责任制的要求，对校长进行年度考核和任期考核。年度考核按学年进行，任期考试在届满前进行。考核应当坚持实事求是、客观公正、注重实绩的原则。考核结果记入个人档案，作为续任、免职或续聘、解聘、奖惩的重要依据。
第十八条 年度考核和任期考核，主要考核目标责任协议和规定的内容，以其执行、落实目标责任协议内容的质量为考核评价依据。
第十九条 年度考核后，主管部门要及时将考核评价结果反馈给校长，责成校长发扬成绩，限期整改不足，纠正缺点。对有严重错误的校长要及时免职或解聘。
第二十条 任期考核评价结果，要向师生公布。连续3年考核优秀，经民意测评取得三分之二以上教职工同意可以连任；三分之一以上教职工认为不称职的校长不得再续任续聘，不得平级调任。
第二十一条 省、市县政府教育督导部门要依法对学校教育工作进行监督、检查、评估、指导，督导评估结果要作为考核校长的重要依据。
校长任期内或离任时，都要对校长进行经济责任审计。
第六章 纪 律
第二十二条 省教育行政部门和教育督导机构定期对各市县任用校长情况进行督查，及时通报有关情况。
第二十三条 对不按照本办法产生的校长，上级主管部门要责成任命或聘任校长的部门免去或解聘该校长职务。同级纪检监察部门要严肃查处有关责任人。
第七章 附 则
第二十四条 本办法适用于公办中等职业技术学校。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
第二十六条 本办法由省教育厅负责解释。
内蒙古自治区人民政府关于加快发展重点煤炭企业的指导意见
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区人民政府关于加快发展重点煤炭企业的指导意见
(内政字〔2003〕427号2003年12月15日)
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
为充分发挥我区煤炭资源优势，建设大型煤炭生产基地，培育大型煤炭企业集团，加快
推进自治区工业化进程，将我区建设成为国家重要的能源基地，就加快发展区内重点煤炭企
业提出如下指导意见。
一、自治区实施建设大型煤炭基地的能源发展战略，立足调整优化自治区煤炭产业结构
并兼顾相关资源的承载能力，坚持统筹兼顾，全面、协调、可持续发展的原则。开发建设大
型煤炭基地并配套建设煤炭下游产品转化项目，注重综合开发利用煤炭资源，形成煤、 电、
高载能产品，煤、焦、高附加值化工产品，煤气化、液化产品的综合发展格局。
二、自治区将神华集团神东煤炭有限责任公司、神华集团准格尔能源有限责任公司、霍
林河煤业集团公司、呼伦贝尔煤炭集团大雁煤业公司、呼伦贝尔煤炭集团扎赉诺尔煤业公司、
呼伦贝尔煤炭集团宝日希勒煤业公司、伊敏华能东电煤电有限责任公司、平庄煤业集团有限
责任公司、内蒙古伊泰集团有限责任公司、神华集团乌达矿业公司、神华集团海勃湾矿业公
司、鄂尔多斯汇能煤业投资有限公司、神华集团万利煤业有限责任公司、内蒙古伊东煤炭集
团公司、内蒙古满世煤炭运销有限责任公司、内蒙古太西煤集团股份有限公司、内蒙古庆华
集团公司、内蒙古众兴煤炭集团公司、锡林郭勒白音华煤电有限公司、神华蒙电能源有限责
任公司等20家企业作为区内煤炭行业的龙头企业予以重点扶持。
自治区支持神华集团神东煤炭有限责任公司、神华集团准格尔能源有限责任公司、伊敏
华能东电煤电有限责任公司、呼伦贝尔煤炭集团公司、霍林河煤业集团公司、内蒙古伊泰集
团有限责任公司等大型企业在东胜矿区、霍林河矿区、准格尔矿区、胜利矿区、白音花矿区、
呼伦贝尔地区建设成7 个5000 万吨级以上煤炭生产基地， 支持内蒙古太西煤集团股份有限
公司、内蒙古庆华集团公司及神华集团海勃湾矿业有限责任公司在阿拉善盟、 乌海市建设2
个特种煤基地；支持平庄煤业集团有限责任公司、鄂尔多斯市汇能煤业投资有限责任公司等
11户重点煤炭企业根据本企业可供开采的资源条件，努力建设成为1000 万吨级以上的大型
或特大型煤炭企业。2004年20个煤炭企业计划生产原煤15000万吨。占全区煤炭生产总量70％
以上。
三、要通过大型煤炭基地的开发建设，培育和造就一批具有较强竞争能力、稳定煤炭供
应的大公司和大企业集团。自治区将在资源配置、铁路运输、电力供应等方面优先扶持区内
20户重点煤炭企业。20户重点煤炭企业可优先开发资源， 优先在铁路单独列户， 优先向国
家有关部门及金融企业上报和推荐项目。
四、鼓励区内20户重点煤炭企业充分发挥自身的资金、人才、技术和设备优势， 主动
与电力、铁路等部门以及有资金实力的企业进行广泛的联合，以股份制形式共同参与大型煤
炭基地的开发建设，实现投资主体多元化， 发展混合所有制经济。鼓励20 户重点煤炭企业
在有条件的地方修建企业专用铁路线。
五、引导和扶持区内20 户重点煤炭企业按照现代企业制度要求， 加快建立和完善归属
清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。 支持区内重点煤炭企业上市融资，
增资扩股，施行现代法人治理结构，实施股权多元化改造，促进产权制度合理化。通过体制
创新并结合大型煤炭基地的开发建设，发展和壮大区内重点煤炭企业。
六、要坚持新基地开发建设与老矿区接续相结合的原则， 使老矿区逐步完成矿区转移。
自治区支持帮助矿区转移的国有重点煤矿企业通过实施兼并、破产、重组，以及三至五年内
由地方政府逐步接收企业办社会职能，实现主辅分离，突出主业，辅业民营，为国有重点煤
矿企业创造条件参与大型煤炭基地的开发建设。
七、自治区支持赤峰、通辽、呼伦贝尔三个地区的国有重点煤矿企业借助国家振兴东北
等老工业基地的历史性机遇，努力争取国家政策支持，享受有关优惠政策，积极融入振兴东
北老工业基地的战略格局，在与东北老工业基地的合作和开发建设大型煤炭基地的过程中加
快自身的发展。
八、鼓励区内20户重点煤炭企业采用先进的开采工艺， 最大程度地提高煤炭资源回收
率和相关资源的有效利用率及保护水平，鼓励20户重点煤炭企业收购、 兼并中小煤矿实行
联合改造，实现规模生产和集约经营，逐步取代和淘汰小煤矿开采方式。对鄂尔多斯、呼伦
贝尔、锡林郭勒等富煤地区的整装煤田，原则上井工矿建设规模不低于300万吨/年， 露天
矿建设规模不低于1000万吨/年。
九、自治区将煤制油项目列为扶持的重点，鄂尔多斯、锡林郭勒、通辽、呼伦贝尔等地
区要各规划煤制油项目基地。鼓励区内 20 户重点煤炭企业积极参与开发煤制油高新技术产
业化示范项目，支持区内重点煤炭企业与国内外科研机构及大型企业联合开发、参股建设煤
制油项目，并支持企业尽快建立产业中试基地。
宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市金融工作联席会议制度的通知
陕西省宝鸡人民政府办公室
宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市金融工作联席会议制度的通知
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《宝鸡市金融工作联席会议制度》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年七月二十七日
宝鸡市金融工作联席会议制度
第一条 为了加强政府、金融机构、企业之间的互动与合作，加大金融支持地方经济发展的力度，促进地方经济又好又快发展，市政府决定建立宝鸡市金融工作联席会议制度。
第二条 金融工作联席会议制度是指政府经济管理部门与金融机构以及企业之间建立的有组织、多形式、制度化、全方位的沟通协作机制。
第三条 金融工作联席会议在市政府领导下开展工作。金融工作联席会议下设办公室，办公室设在市金融办，具体负责组织协调和日常工作。
第四条 金融工作联席会议由市金融办负责牵头召集，成员单位包括人民银行宝鸡市中心支行、宝鸡市银监分局和市发改委、财政局、国资委、工交办、中小企业局、统计局、交通局、国土资源局、农业局、商务局、招商局、投资公司以及市级各银行业金融机构、市保险业协会、西部证券营业部。同时，可邀请有关专家和相关企业参加。
第五条 建立联席会议信息联络员制度和日常信息交流机制。联席会议各成员单位确定1名信息联络员，定期向市金融办、人行宝鸡市中心支行报送国家产业政策、行业产业运行情况、在建新建扩建项目、招商引资等相关信息。同时，人行宝鸡市中心支行会同宝鸡银监分局向各成员单位通报国家货币信贷政策、信贷重点支持方向、银行业监管政策等情况。
第六条 联席会议原则上每季度召开一次，遇有重大问题可随时召开。会议由市金融办会同相关部门筹备。
第七条 联席会议的主要任务是通报每季度全市经济、金融运行情况，分析研究解决存在的突出问题，并提出解决办法和下一步工作措施。主要内容包括：
1、全市经济发展情况通报。由市发改委通报本季度经济运行态势、存在问题和下一步工作措施。市统计局、财政局就全市经济发展情况作专题通报。
2、全市金融运行情况分析。由市银监分局、市人行介绍国家金融政策及金融支持地方经济发展情况。包括：国家货币政策的基本取向及对本地区的影响；全市贷款分布情况和新增贷款投向；信贷政策执行情况和改进措施；信贷政策和产业政策的协调；促进经济金融健康发展的意见和措施。
3、贷款需求状况分析。由市发改委、工交办、中小企业局分析全市重点企业和重点项目的贷款需求状况，研究解决企业融资中的重点和难点问题。
4、季度贷款安排投向。各金融机构介绍季度信贷工作安排、信贷重点支持方向、贷款主要投向、经营发展中面临的主要问题以及需要各部门协调解决的问题。
5、金融风险状况分析。由宝鸡市银监分局和人民银行宝鸡市中心支行分析全市银行业风险状况和下一步各方需要采取的措施。
6、金融生态环境建设情况通报。由市金融生态环境办公室负责通报。
7、讨论各成员单位提交会议的问题。
8、认真完成市政府交办的有关工作。
第八条 联席会议决定事项，以会议纪要的形式发送相关单位予以解决落实。重大问题提交市政府常务会议审定。
第九条 联席会议各成员单位接到会议通知后，应提前做好发言材料和有关资料的准备工作，并按要求准时参加会议。
第十条 本制度自印发之日起执行。
