关于扩大适用免抵退税管理办法企业范围有关问题的公告

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人事部 国家测绘局


关于认真做好全国测绘系统先进集体和先进工作者评选工作的通知

人事部
国家测绘局

人发[2003]32号


各省、自治区、直辖市人事厅（局），测绘行政主管部门。国家测绘局所属各单位：

1998年以来，全国测绘系统广大职工在各级党委（党组）的领导下，认真学习邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想，涌现出了一大批先进集体和模范人物。为了弘扬“爱祖国、爱事业、艰苦奋斗、无私奉献”的测绘精神，激发广大测绘系统职工与时俱进、开拓创新的积极性，人事部、国家测绘局决定，2003年评选表彰一批全国测绘系统先进集体和先进工作者。现将有关事项通知如下：

一、评选范围和表彰名额

（一）评选范围

先进集体评选范围：全国测绘系统从事测绘生产、科研、后勤服务的基层单位以及县级测绘行政主管部门。

先进工作者评选范围：全国测绘系统工作满4年以上的在职职工。

司局级以上干部不参加本次先进工作者的评选。

（二）表彰名额

此次评选表彰全国测绘系统先进集体20个，先进工作者20名（先进集体和先进个人推荐名额分配见附件1）。

二、评选条件

（一）先进集体评选条件

1、坚持四项基本原则，认真贯彻“三个代表”重要思想，模范执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规。

2、领导班子整体功能发挥得好，作风民主，坚持改革，勇于创新；具有较强的凝聚力和战斗力。

3、1998年以来，出色完成测绘行政管理、生产、科研等各项工作任务，工作质量、成果等均创造出本系统的一流水平，取得显著的经济和社会效益。

4、重视质量、安全意识教育，各项工作规范化、制度化，1998年以来未发生质量、安全事故。

5、坚持物质文明、精神文明、政治文明一起抓，能够正确处理国家、集体、个人三者利益关系。

（二）先进工作者评选条件

1、认真学习邓小平理论，努力实践 “三个代表”重要思想，自觉执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，以及单位内部的各项规章制度，坚决同各种违法违纪行为作斗争。

2、热爱本职工作，努力学习现代科学文化知识和测绘工作业务，注重调查研究，勤于思考，勇于开拓创新，具有强烈的事业心和精湛的工作技能。

3、勤奋工作，年年出色完成各项工作任务和各项工作指标，在生产、科研、管理工作中创造出本系统一流水平，取得显著的经济或社会效益。

4、有理想，有道德，守纪律，讲文明，能够正确对待集体与个人间的利益关系。

5、严于律己，关心集体，团结同志，作风正派，廉洁奉公，在群众中享有较高的威信。

三、评选办法

（一）推荐评选工作必须坚持实事求是，坚持标准，坚持群众路线，要严格把关，保证质量，在广泛听取群众意见的基础上，由领导集体讨论决定的方式推荐候选对象。

（二）推荐评选工作，采取自下而上，逐级负责的办法，层层进行推荐、考察和审核，并报上一级评选工作组织审定。国家测绘局直属事业单位推荐的候选对象的考察、审核工作由国家测绘局负责。

（三）全国测绘系统评选表彰工作领导小组将对各地、各单位申报的候选对象进行认真的审查，经人事部、国家测绘局批准后予以表彰。

（四）评选重点要面向基层单位，面向一线职工。既要坚持树立典型，又要考虑到代表的广泛性，对推荐的先进工作者候选人要在上报全国测绘系统评选表彰工作领导小组办公室前在一定范围内进行为时7天的公示。

（五）各级测绘行政主管部门和当地政府人事部门要尽快制定工作计划，组织力量，认真做好初选、推荐工作。填写《全国测绘系统先进集体呈报审批表》或《全国测绘系统先进工作者呈报审批表》（见附件3、4）。先进事迹材料要重点突出、内容真实、文字精练（事迹材料控制在3000字以内）一式十份，于7月30日以前报评选表彰工作领导小组办公室。

四、奖励办法

本着“精神奖励为主、物质奖励为辅”的原则，对评选出的先进集体授予“全国测绘系统先进集体”称号，颁发奖牌；对评选出的个人授予“全国测绘系统先进工作者”称号，颁发奖章和证书。

五、组织领导

（一）人事部、国家测绘局联合组成全国测绘系统先进集体和先进工作者评选表彰工作领导小组（以下简称评选表彰工作领导小组，名单见附件2），负责本次评选表彰的组织领导工作，评选表彰工作领导小组下设办公室，设在国家测绘局人事司，负责本次评选表彰的日常工作。通讯地址：北京市海淀区三里河路9号，邮编：100830，联系电话及传真：（010）68310323，E-mail地址：liyy@sbsm.gov.cn。

（二）各级测绘行政主管部门和当地政府人事部门，接到本通知后，应尽快联合成立相应的评选工作组织，负责本地区（部门）的推荐、审核、申报工作。各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门于4月底前将评选工作组织负责人、联系人的姓名、职务及联系方式告知评选表彰工作领导小组办公室。

全国测绘系统先进集体和先进工作者评选工作，时间紧、任务重，各级测绘行政主管部门要充分重视，加强领导，精心组织，要同当地政府人事部门密切配合，认真做好推荐评选工作。




人事部办公厅
2003年4月16日

河北省建委


河北省小城市居民住房建设管理暂行办法

河北省建委
1991年4月4日



第一章 总 则
第一条 为严格实施城市规划，节约土地，保证城市居民住房建设事业健康发
展，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称小城市，是指市区和近郊区非农业人口不满二十万的城市，
包括按行政建制设立的市、镇。
本办法所称城市居民，是指小城市的非农业户口居民。
第三条 凡在本省境内小城市的规划区内建设城市居民住房的单位和个人，均
须遵守本办法。
大城市、中等城市和未设镇建制的工矿区的居民点，参照本办法执行。
第四条 城市居民住房建设应纳入计划管理部门的投资计划，并符合城市规划，
服从规划管理。
第五条 在市的规划区内建设城市居民住房，应实行统一规划、统一征地、统
一集资、统一施工、统一配套、统一管理（简称“六统一”）。
在镇的规划区内建设城市居民住房，提倡实行“六统一”。暂不实行“六统一”
的，必须由镇人民政府统一规划、统一征地，并报经当地县级人民政府的城建、计
划和土地等管理部门批准。
第六条 “六统一”由城市建设综合开发公司（简称开发公司）或当地人民政
府委托的部门实施。
开发公司必须严格执行《河北省城市建设综合开发管理暂行规定》，切实保证住
房建设工程的质量，不得巧立名目滥收费用。
第二章 审 批
第七条 城市居民除有下列情况之一的外，均可申请在城市规划区内建设住房：
（一）夫妻有一方已分配公房或者在近期内可以分配到公房，并达到国家规定
的建筑面积标准的；
（二）夫妻有一方户口在农村的；
（三）在本城市有私人住房，并且建筑面积达到国家规定的标准的；
（四）未到法定结婚年龄的；
（五）出卖或者出租城市内的住房的；
（六）依照国家和省的计划生育规定或者其他规定不得建设住房的。
第八条 夫妻一方是在职的县级（包括县级）以上领导干部的，不得自行建设
住房
第九条 机关、团体和企事业单位在本单位已经占用的国有土地上新建、改建
干部、职工住房，必须报经当地县级城建管理部门批准。属于改变土地用途的，还
应当报经土地管理部门批准。
第十条 城市居民建设住房，必须公开资金来源，由所在单位或所在地居民委
员会开具证明，报所在地城建、土地管理部门和国家及省规定的其他部门审批。经
批准领取建设工程规划许可证后，方可施工。
第十一条 机关、团体、企事业单位集资建设住房的，其资金来源应当报财政
部门审核。否则，城建管理部门不予办理审批手续。
第十二条 城市居民不得假借农村居民的名义建设住房。
第三章 占 地
第十三条 建设城市居民住房，应当严格依照城市规划，充分利用建成区内的
土地和原有的宅基地、空闲地，有计划地实施旧区改建。
控制占用耕地建设城市居民住房；除个别情况外，小城市一般应建多层住宅，
严格控制新建、改建独门独院的平房。
严禁占用公路及公路用地、城市绿地、河滩地和其他国家禁止占用的土地建设
住房
第十四条 城市居民住房的建筑面积，包括因原有住房拥挤而建设住房的，总
和不得超过国家规定的非农业户口居民人均二十平方米的标准。
严禁用围墙筑院的方式扩大房基地。
第四章 建 设
第十五条 建设城市居民住房，可采用下列形式：
（一）集资统建。机关、团体、企事业单位和个人全额集资，由开发公司或当
地人民政府委托的部门按城市规划，统一征地、统一设计、统一施工。住房建成后
按投资额分配。
设计方案应征求参加集资的单位和个人的意见。
（二）公建私助。以机关、团体、企事业单位投资为主，适当吸收本单位干部、
职工的部分资金建设住房。
（三）自建公助。以干部、职工个人集资为主，所在单位量力给予补贴。补贴
款项从本单位自有资金中解决，不得列入成本或挪用行政事业费。
（四）建设商品住房。由开发公司统一建设，全价出售。
住房的售价包括征地费、配套费、住房成本和少量利润。
严禁建设商品平房。
（五）所在地人民政府同意的其他形式。
第十六条 建设城市居民住房，不得妨碍交通、供排水和毗邻建筑的采光、通
风。
第十七条 各级计划、财政、土地、物资等管理部门和建设银行，应当积极支
持城市居民住房建设工作，对开发公司在计划安排、资金筹集、统一征地等方面提
供方便，并优先安排计划内建筑材料。
第五章 管 理
第十八条 住房建成分配后，户主须分别向所在地房地产和土地管理部门申请
登记，领取房产所有权证书和国有土地使用证书。
第十九条 由单位集资参加统建的住房和公建私助住房的所有权归单位，由单
位统一管理。干部、职工调离时退还原单位。
自建公助住房，由补贴单位或房地产管理部门统一管理，所有权归个人。但转
让、出卖时，应由房地产管理部门商有关部门合理作价，优先卖给原补贴单位。
城市居民个人集资参加统建的住房、个人购买的商品住房和自建住房，由房地
产管理部门统一管理，允许住房转让、出租、出卖，可以继承。出卖时必须报经房
地产管理部门办理产权变更手续。
第二十条 开发公司统建的住房，应搞好建后服务，由产权单位或房地产管理
部门负责统一管理、统一维修，并收取适当的维修费。具体管理维修办法，由当地
县级以上人民政府制定。
第六章 奖励与惩罚
第二十一条 各级城建管理部门应当会同有关部门定期组织考核、评比，对实
施本办法，在城市居民住房建设工作中做出显著成绩的单位和个人，及时予以表彰、
奖励。
第二十二条 城建管理部门、开发公司和有关部门的工作人员，在城市居民住
房建设工作中，必须忠于职守，严格依法办事。滥用职权、乱扣乱罚、敲诈勒索、
徇私舞弊、贪污受贿，或者玩忽职守、粗制滥造，以及包庇、放纵违反本办法的单
位或个人的，视情节轻重，由所在单位或有关部门给予批评教育、行政处分；构成
犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
开发公司管理混乱、建设的住房质量不合格，或者巧立名目滥收费用，以及有
其他违法行为的，必须依法承担责任，直至取消综合开发资格。
第二十三条 城市居民违反本办法建设住房的，处以二千元以内的罚款，并由
所在单位或有关部门给予行政处分，情节严重的，还应限期拆除或者没收违法建设
的住房。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
没收违法所得和收缴罚款，应出具财政部门统一印制的罚没收据。
罚没款项和其他收入，全额上缴同级财政。
第二十四条 违反本办法并给国家、集体和他人造成损失的，除按前条规定予
以制裁外，还应承担赔偿责任。
第二十五条 因建设城市居民住房违反公路、土地管理和城市规划等法律、法
规的，由有关部门依法惩处。
第七章 附 则
第二十六条 城市居民凡一九八六以后在小城市规划区内自行建设住房的，一
律按当地规定核收城市配套费，并且一次付清。所收配套费，用于城市公用设施建
设，不得挪作他用。
第二十七条 各地区行政公署、市人民政府可根据本办法，结合当地情况制定
实施细则。
第二十八条 本办法由省建设委员会解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。