丽水市瓯江干流莲都段生态河道管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市瓯江干流莲都段生态河道管理办法
丽政令〔2007〕48 号
《丽水市瓯江干流莲都段生态河道管理办法》已经市政府第17次常务会议审议通过，现予发布，自2007年4月1日起施行。
市 长：陈荣高
二○○七年三月十二日
丽水市瓯江干流莲都段生态河道管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强瓯江干流莲都段生态河道（以下简称生态河道）管理，保障河道行洪安全，保护河道水环境和生物多样性，充分发挥河道综合效益，实现人与自然和谐共处、经济社会与自然系统和谐互进，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规，结合生态河道管理实际，特制定本办法。
第二条 生态河道管理坚持生态保护优先、河道安全为重的原则，实行统一规划、依法管理、科学利用的方针，按照控制、保护、修复和适度开发的要求，做到生态效益、经济效益、社会效益相统一。
第三条 生态河道管理应确保河道水生态系统的正向演替，确保河道沿岸河滩、湿地、林带等组成的水生态系统的良性循环，达到水量可调度、水质可控制、生态可监测、防洪生态化、生物多样化、河滩湿地持续化的目标。
第四条 生态河道管理范围包括：
（一）干流上游至玉溪库区莲都与云和交界处，下游至莲都与青田交界处；
（二）支流好溪至秋塘隔溪桥，小安溪至柴弄口，宣平港至港口大桥，松阴溪至大溪交界处；
（三）河道两岸管理范围按有关规定依法划定。划定工作由市水行政主管部门会同市国土部门根据批准的河流规划提出方案，报市人民政府审定后公布，并树立界桩。
第五条 生态河道实行统一管理与分级负责相结合的制度。市水行政主管部门是生态河道的主管部门，对生态河道实行统一保护、修复和管理。
市发改、财政、建设（规划）、环保、城管执法、交通（海事）、国土、农业、林业、旅游、工商、公安等有关行政主管部门及市农办、丽水开发区管委会、莲都区政府按照各自的职责，协同做好生态河道的管理工作。
第六条 生态河道保护、修复、管理等费用列入财政年度预算。
第七条 任何单位和个人都有保护生态河道的义务，对破坏生态河道的行为有检举或者控告的权利。
对保护生态河道做出突出成绩的单位和个人，由市水行政主管部门提请市人民政府给予表彰和奖励。
第二章 规 划
第八条 《瓯江干流水生态系统保护与修复总体规划》（以下简称《总体规划》）是生态河道的综合规划，是该段河道水生态系统保护、修复、开发与管理的依据，其他涉河专业规划应与本规划相衔接。
第九条 在生态河道管理范围内从事涉水建设活动必须符合《总体规划》。
第十条 必须严格执行《总体规划》。经批准的《总体规划》需要修改时，必须按照规划编制程序经原批准机关批准。
第三章 防洪防枯
第十一条 在生态河道范围内从事防洪防枯工程建设的，必须根据防洪标准和生态河道生境要求，保证行洪安全，保持河道形态和生物多样性，保护河谷绿地走廊。涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通（海事）部门的意见。
防洪堤线布置应符合安全、经济、生态的原则，沿江两岸防洪工程以生态堤为主，堤防尽量维持河道自然岸线，堤线尽量与河势、流向相适应。
第十二条 市防汛防旱指挥部应加强基础设施建设，提高科学调度和指挥能力，确保生态河道的防洪防枯安全。
市防汛防旱指挥部应依据生态河道防洪防枯要求，组织编制防洪防枯调度方案，征求有关单位意见后，报市人民政府批准，并负责组织实施。
第十三条 生态河道防洪要从控制洪水向管理洪水转变，紧水滩、石塘、玉溪、开潭水库在汛期必须服从市防汛防旱指挥部调度。
紧水滩、石塘、玉溪、开潭水库水电站业主必须加强对大坝及闸门的管理。应定期进行检测，及时维修，保证安全度汛。
第十四条 在枯水期间，紧水滩、石塘、玉溪水库必须严格按照批准的设计文件和规划所确定的下泄流量下泄，确保生态河道的生态用水。开潭水库必须严格按照批准的设计文件所确定的水位（47米～47.5米）运行。
第十五条 生态河道依法实行取水许可制度，除家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水外，未经许可，任何单位和个人不得擅自取水。
第十六条 禁止在生态河道管理范围内建设妨碍行洪或不符合《总体规划》的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全、破坏生态景观和其他妨碍河道行洪的活动。
第十七条 在生态河道管理范围内进行航道整治，应当符合行洪安全和防枯要求，满足航道通航技术等级要求，同时兼顾河道生态，并事先征求市水行政主管部门的意见。
第十八条 非基础设施建设项目一律不得占用生态河道水域。基础设施建设项目一般不得占用生态河道水域；确需占用的，应当进行河道行洪论证，并依照《浙江省建设项目占用水域管理办法》有关规定办理审批手续。
第十九条 任何单位和个人都有保护水工程的义务，不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施。
第二十条 利用生态堤防堤顶兼做道路的，必须符合生态河道堤防安全、生态的要求，并经水行政主管部门批准。
第二十一条 严禁在生态河道堤顶和护堤地上开荒、种地、修渠、打井、取土、采石、采砂、爆破、建房等一切影响堤防安全的活动。
第四章 水质控制与污染治理
第二十二条 生态河道水体的水功能和水环境功能按照省政府批准的水功能区划和水环境功能区划执行。
第二十三条 市水行政主管部门应会同市环境保护行政主管部门，依据水生态系统保护要求，明确水功能区水质保护目标，制定生态河道水质控制与治理计划。
市环境保护行政主管部门对水污染防治实施统一监督管理，对排污单位在生产经营活动中水污染物的产生和排放情况实行检查。
市城市建设行政主管部门应会同莲都区政府、丽水开发区管委会组织编制沿河城镇污水处理规划，建设污水集中处理设施对污水进行统一处理，做到污水达标排放。
莲都区政府和丽水开发区管委会应当按照职能分工，加强生态河道沿岸所辖区域的农村面源污染治理、环境整治工作。
农业行政主管部门应采取措施，指导农业生产者合理使用化肥、农药，科学养殖畜禽，发展生态农业，加强农业面源污染治理，控制对水体的污染。
第二十四条 水行政主管部门应当根据生态河道实际，采取植被缓冲带、人工湿地、生态砾石曝气、河口生态修复等有效技术措施，控制水污染，增强河道防污染能力和水体自净能力。
第二十五条 禁止向生态河道倾倒垃圾、渣土、动物尸体和其他污染水体的物体；禁止上游紧水滩、石塘、玉溪水库向下游排放垃圾等漂浮物；禁止向生态河道内排放未经处理或超过规定标准的生产、生活污水。
市水行政主管部门应加强生态河道日常保洁的管理工作。莲都区政府、丽水开发区管委会应协助做好河道保洁有关工作。
第二十六条 在生态河道管理范围内新建、改建或扩建排污口，应依法报经市环保、水行政等主管部门批准。
第二十七条 上游紧水滩、石塘水库应按规划控制网箱养鱼的总量和划定网箱养殖区域，玉溪、开潭水库不得进行网箱养鱼。
第二十八条 市环保行政主管部门应会同市水行政主管部门制定应急预案，应对突发性水污染事件。
第二十九条 市环保、水行政主管部门要切实加强生态河道水质监测，并将监测结果定期予以公布。
第五章 生态保护与修复
第三十条 在生态河道管理范围内开采砂石资源的，应当符合《总体规划》的要求，并严格按照河道采砂规划进行开采。
莲都区政府全面负责生态河道采砂管理工作，并制定相应实施细则，报市政府批准。
市政府其他相关部门按照职能分工，协同做好河道采砂管理工作。
第三十一条 砂石资源应逐步从开采河道天然砂为主向人工机制砂为主转变。除必要的河道、航道疏浚外，应逐步禁止开采河道天然砂。
第三十二条 水行政、林业行政主管部门和莲都区政府应加强生态河道护堤、护岸林木的营造和管理。
未经市水行政主管部门同意和当地林业行政主管部门批准，任何单位和个人不得侵占、砍伐或者破坏生态河道护堤林木和河道管理范围内的原生林木。
第三十三条 水行政、林业行政主管部门应在生态河道管理范围内采取积极的水土保持措施，增加植被覆盖，达到水土保持、涵养水源的目标。
在生态河道管理范围内，修建交通、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目进行环境影响评价时，应同时编制水土保持方案。水土保持方案必须报水行政主管部门同意，凡涉及到防护林或古树名木的，还须报林业行政主管部门同意。
建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。水土保持设施未经验收或验收不合格的，建设工程不得投入使用。
第三十四条 林业、水行政主管部门应当加强生态河道流域内的封山育林工作，严禁毁林开荒、烧山开荒和滥伐林木。
禁止开垦二十五度以上陡坡地。开垦二十五度以下、五度以上的林地、荒坡地，必须经林业和水行政主管部门审批。已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，应当在建设基本农田的基础上，根据实际情况，逐步退耕，植树种草，恢复植被，或者修建梯田。
第三十五条 在生态河道管理范围内，禁止进行烧砖瓦、烧石灰等活动，未经许可不得采矿、采石、取土。同时根据“谁破坏、谁恢复”的原则，对已有的裸岩、裸地进行治理。
第三十六条 因基础设施建设、农业综合开发、采矿以及自然灾害等主客观原因造成生态河道的生态景观、生态环境破坏的，市水利、交通（海事）、建设、林业、农业、国土等行政主管部门及莲都区政府、丽水开发区管委会应当按照各自职责，及时进行生态修复。同时，应加强宣传、建章立制，落实责任，切实有效地保护水土资源，改善生态环境。
第三十七条 河滩湿地保护、利用应以维护湿地系统生态平衡、保护湿地功能和生物多样性、实现人与自然环境的协调发展为目标，坚持"重在保护、生态优先、合理利用、良性发展"的方针，充分发挥河滩湿地防洪抗旱、调节气候、控制污染、改善生态环境、休闲和科普教育的作用。
第三十八条 河滩湿地及生物群落保护应与湿地的开发、利用相结合，应当加强河滩湿地保护，严禁随意开发；合理培育、利用和保护生物资源，重点加强湿生植物种类、鱼类栖息地和洄游性鱼类产卵区、鸟类栖息地的保护与修复；加强综合治理，提高河滩湿地防洪排涝能力；积极开展渔业资源增殖放流，保护与恢复渔业资源和水生生物资源。
第三十九条 生态河道河滩湿地区域由市林业行政主管部门会同市水行政主管部门依据湿地生态资源综合评价划定，报市人民政府批准后树立界桩并予以公告。任何单位和个人不得擅自移动、破坏生态河道河滩湿地、禁渔区等的界标或者设施。
第四十条 禁止擅自填埋或者围垦河道、水塘、湿地。确需填埋或者围垦的，应当经过科学论证，依法报经批准。
在河滩湿地，未经有关行政主管部门依法批准，禁止采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；禁止爆破、钻探、挖筑鱼塘；禁止存放物料、修建厂房或者其他建筑设施。
第四十一条 禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。
禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼以及其他破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。
第六章 景观资源保护与利用
第四十二条 生态河道景观资源包括：人文景观、原生态自然景观和水利、市政设施景观。
生态河道景观资源应进行全面调查并进行分级保护与修复。应加强山水文化的挖掘与提炼，提升品位，使其符合绿谷文化建设的总体要求。
第四十三条 生态河道管理范围内的景观资源开发利用，应坚持科学规划、统筹兼顾、合理开发、可持续发展的原则，充分考虑生态环境承载能力，结合流域周边的景观特色,与水生态系统保护与修复有机结合。禁止建设破坏生态系统的项目和设施。
第四十四条 生态河道管理范围内的景观资源开发，必须符合景观资源开发规划，依法按基本建设程序报批时，还须征求市水行政主管部门的意见。
第四十五条 生态河道景观资源开发应坚持公开、公平、公正的原则，在政府宏观调控下，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。
第四十六条 生态河道内的游船、餐饮船和从事旅游的竹排筏实行总量控制。具体由市水行政主管部门会同市交通（海事）、旅游、环保等行政主管部门提出方案，报市政府批准后实施。
第七章 法律责任
第四十七条 在生态河道管理范围内，任何单位和个人有下列行为之一的，由市水行政等有关主管部门依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等规定，责令其停止违法行为，限期清除障碍或采取补救措施，并依法进行处理：
（一）弃置、堆放阻碍行洪、航运的物体或种植阻碍行洪的树木和高杆作物的；
（二）未经批准，擅自新建、改建或扩大排污口的；
（三）未经批准，擅自围垦生态河道的；
（四）未经批准或不按照国家和省规定的防洪标准、通航标准及其他有关技术要求，修建拦河、跨河、临河建筑物或铺设跨河管道、电缆的；
（五）毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛设施、水文监测设施、水文地质监测设施和导航、助航设施的；
（六）违反生态河道取水许可制度，擅自取水的；
（七）擅自向下游增大排泄洪涝流量或阻碍上游洪涝下泄的；
（八）向生态河道抛撒垃圾、动物尸体和其他污染水体的物体的；
（九）违反本办法第二十一条规定的。
第四十八条 未经批准在生态河道内采砂或不按照批准的范围和作业方式开采砂石、随意弃渣，影响防洪的，由莲都区政府根据有关规定，依法进行处理。
第四十九条 盗伐、滥伐或破坏生态河道管理范围内的森林、林木和绿化草地的，由林业、水行政等主管部门依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国河道管理条例》等规定，进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条 违反本办法第三十四条规定，在禁止开垦的陡坡地开垦种植的，由市水行政主管部门依据《中华人民共和国水土保持法》等规定，责令停止开垦，采取补救措施，并可以处以罚款。
第五十一条 在生态河道，使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，由水行政主管部门依据《中华人民共和国渔业法》第三十八条规定，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 在生态河道管理范围内，有下列行为之一的，由市交通（海事）等有关行政主管部门，依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及有关法律法规的规定，责令停止违法行为，并依法予以处罚：
（一）船舶无证营运的；
（二）不按通航规定航行、作业、停泊和营运的。
第五十三条 在生态河道管理范围内违法建设建筑物、构筑物的，由市水利、建设、国土、城管执法等行政主管部门，依照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规的规定，进行处理。
在生态河道管理范围内的其它违法行为，由有关主管部门依法查处。
第五十四条 相关主管部门的工作人员以及河道监察人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或监察机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第五十五条 《总体规划》确定的瓯江干流其他县（市）河段可参照本办法执行。
第五十六条 此前涉及本河道管理的市政府规范性文件与本办法有冲突的，以本办法为准。法律、法规和规章另有规定的从其规定。
第五十七条 本办法自2007年4月1日起施行。
南阳市人民政府关于印发南阳市出租汽车行业管理规定的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市出租汽车行业管理规定的通知
宛政〔2009〕62号
各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
《南阳市出租汽车行业管理规定》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际，认真遵照执行。
二○○九年八月十九日
南阳市出租汽车行业管理规定
第一章 总则
第一条 为加强出租汽车行业管理，规范出租汽车市场秩序，确保乘客、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《河南省道路运输条例》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在南阳市辖区内从事客运出租汽车经营的企业和个人(以下简称出租汽车经营者)，必须遵守本规定。
第三条 市、县人民政府交通行政主管部门是出租汽车行业的主管部门，其所属的道路运输管理机构具体负责本规定的实施。
公安、城建、物价、财政、工商、税务、技术监督、规划、劳动保障等部门，按照各自职责，共同做好出租汽车行业管理工作。
第四条 客运出租汽车行业的发展，要坚持统筹规划、适应需求、合理发展的原则。控制总量，优化结构，严格控制出租汽车的盲目发展；同时必须兼顾与城市公交、县乡班线客运之间的衔接，划分经营范围，确保协调发展。
第五条 出租汽车行业坚持统一管理，逐步实行规模化、公司化经营。采用先进手段提高管理水平和服务质量。提倡在出租汽车行业推广使用清洁能源和统一配置全球定位系统(简称GPS)。
第二章 经营许可
第六条 申请从事出租汽车客运经营，应当具备《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《河南省道路运输条例》等相关法律、法规规定的条件，并经依法审查许可。
第七条 申请从事出租汽车客运经营的，应当按照《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《河南省道路运输条例》有关规定提供下列材料：
(一)《道路出租汽车客运经营申请表》和拟投入车辆的承诺书；
(二)出租汽车公司运营方案和专业技术人员及管理人员基本情况表；
(三)企业章程文本；
(四)由合法中介机构出具的验资报告；
(五)投资人、负责人身份证明及复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；
(六)安全生产管理制度文本；
(七)出租汽车公司经营、服务质量承诺书；
(八)法律、法规规定的其他材料。
第八条 从事出租汽车客运经营的，应当向当地道路运输管理机构提出申请，并提交符合本规定第六条和第七条规定条件的相关材料。道路运输管理机构应当根据当地人民政府的规划，自受理申请之日起，20日内审查完毕，做出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发出租汽车经营许可证，并向申请人投入的运输车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。
出租汽车经营者应当持出租汽车经营许可证向工商行政管理部门申请办理登记手续。
出租汽车经营者应当持道路运输管理机构出具的证明向公安交警部门申请办理出租汽车专用牌照。
第三章 公司管理
第九条 出租汽车经营者应建立健全各项管理制度，设立单车台帐及员工档案，建立例会制度和举报投诉受理制度。加强对员工的法制教育、职业道德教育和业务培训。
第十条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：
(一)遵守法律、法规和规章，接受交通行政主管部门的监督检查。发生交通事故、自然灾害以及其他突发公共事件时，应当服从县级以上人民政府和有关部门的统一调度和指挥；
(二)按照国家有关法律、法规和技术规范对出租汽车及配套设施、设备进行定期维护和检测，确保车辆技术状况良好；
(三)与出租汽车从业人员依法签订劳动合同，明确双方的权利和义务；
(四)遵守交通法律和行业服务规范，做到安全行车、文明服务；
(五)不得非法转让出租汽车经营权；
(六)不得聘用无客运资格证的驾驶人员从事出租汽车运营。
第十一条 对出租汽车经营者实行质量信誉考核等级制度，按考核得分高低分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。出租汽车经营者信誉等级为B级的，给予一年时间的整改期。在整改期内，暂停审批出租汽车新增运力；整改期满，信誉等级仍为B级的，其年审不予通过，限期停业整顿，必要时，责令其与信誉等级高的企业整合或将其出租汽车客运经营权调整到信誉等级高的企业中，或者相关车辆停业整顿，其原有出租客运经营期限届满后，出租客运经营权由许可机关收回。
第四章 车辆管理
第十二条 客运出租汽车应符合下列规定：
(一)使用专用号牌；
(二)统一配置顶灯、安全隔离网和营运标志牌，统一车身颜色；
(三)安装符合国家计量法律、法规要求的计价器，并经法定计量鉴定机构鉴定合格，安装显示空车待租的明显标志；
(四)车门上喷涂所属公司的名称，在明显位置显示运价标准、监督电话。摆放合法有效的《南阳市出租汽车驾驶员客运资格证》；
(五)保持车容美观、整洁、卫生；车体粘贴、喷涂广告的，应遵守广告管理的有关规定。
第十三条 出租汽车每年进行一次年度审验。审验内容包括：车辆技术状况、驾驶员经营行为等。
第十四条 出租汽车有下列情况之一的不得投入营运：
(一)发生机械故障不能正常运行或有其他安全隐患的；
(二)计价器不能正常使用的；
(三)服务设施破损、残旧、污垢严重、不宜乘坐的；
(四)车牌号码及公司名称、监督投诉电话等内容字迹模糊，不易辨认的；
(五)其它不适宜运营的。
第五章 从业人员管理
第十五条 出租汽车从业人员要认真学习和遵守法律、法规和有关政策规定。具备良好的职业道德，做到诚信守法经营，为乘客提供安全、快捷、方便、舒适的运输服务。
第十六条 出租汽车经营者及道路运输管理机构应定期对出租汽车从业人员进行业务及职业道德培训。
第十七条 出租汽车从业人员从事出租汽车营运，必须依法取得《驾驶员客运资格证》，实行持证上岗制度。
第十八条 客运资格证只限本人使用，不得转借或伪造。
第十九条 出租汽车从业人员在营运期间必须遵守下列规定：
(一)遵守交通法规，服从交通管理，维护交通安全；
(二)随车携带《车辆营运证》、《驾驶员客运资格证》、《驾驶证》、《行车证》等有效证件；
(三)语言文明、举止端庄、衣着整洁、礼貌待客、热情服务，主动为乘客提供方便；
(四)保持计价器准确、有效；
(五)执行价格主管部门制定的收费标准，不得擅自提价；
(六)按规定向乘客提供出租汽车专用发票；
(七)按乘客指定的目地的选择最佳路线行驶，不得故意绕行；
(八)严禁强拉或拒载乘客，未经乘客同意，不得招揽他人同乘；
(九)不得利用车辆进行违法犯罪活动，并积极履行协助公安机关打击违法犯罪行为的义务。
第二十条 出租汽车从业人员应当自觉接受道路运输管理机构的监督检查。
第二十一条 有下列情形之一的，出租汽车从业人员可拒绝提供服务：
(一)乘客在禁止停车的路段要求搭乘的；
(二)乘客携带国家规定的危禁物品的；
(三)乘客携带超出车辆行李厢容积物品的；
(四)精神病患者无监护人陪同的；
(五)乘客有违法行为的。
第二十二条 有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付乘车费：
(一)不使用计价器的；
(二)不出具出租汽车专用发票的；
(三)因驾驶员的过失或车辆原因不能及时将乘客送达目的地的；
(四)驾驶员未经乘客同意搭载他人的。
第六章 站点管理
第二十三条 出租汽车站点，由当地交通主管部门会同有关部门统一规划、设置和管理。
第二十四条 市、县交通主管部门应会同有关部门在当地商业中心、居民集中居住区和主要道路上，根据方便乘客的原则和道路通行条件，设置有明显标志的出租汽车上、下乘客的临时停靠点。
第二十五条 飞机场、火车站、汽车站和其他客流集散的公共场所应当设置出租汽车停靠站点及相应的停车场地。
第二十六条 根据需要经当地人民政府批准，可在市、县的主要出、入市口设置出租汽车管理站，规范出租汽车远途载客管理。
第二十七条 道路运输管理机构应当加强对各停靠站点及停车场所的管理，维护客运秩序。出租汽车从业人员应规范服务，有序经营。
第七章 行业监督与管理
第二十八条 出租汽车经营者应当在出租汽车经营许可证核准的区域范围内经营。根据乘客需要，可以送达异地，但严禁在异地经营。
第二十九条 道路运输管理机构根据需要可以在客流集散地点，依法对出租汽车经营活动实施监督检查。
第三十条 道路运输管理机构的执法人员在实施监督检查时，必须两人以上，并主动向当事人出示行政执法证；对未出示证件的，当事人有权拒绝检查。
第三十一条 道路运输管理机构的执法人员在实施监督检查时，出租汽车经营者及出租汽车从业人员应当主动配合，如实提供有关资料或者情况，不得拒绝、阻挠。
第三十二条 乘客对出租汽车经营者及出租汽车从业人员的违规行为和服务质量可以向道路运输管理机构投诉，道路运输管理机构应当受理，并及时反馈处理意见。
第三十三条 违反本规定，有下列行为之一的，按照《中华人民共和国道路运输条例》、《河南省道路运输条例》等法律、法规规定予以处罚：
(一)未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的。
(二)未取得《驾驶员客运资格证》，或使用失效、伪造、变造《驾驶员客运资格证》，从事违法经营的。
(三)出租汽车不按规定装置并正确使用计价器，拒载乘客或故意绕路行驶的。
(四)出租汽车经营者非法转让经营许可证件的。
(五)出租汽车在运营过程中被群众举报并查证属实有重大服务质量问题的。
第三十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第三十五条 道路运输管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，视其情节，予以严肃处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十六条 本规定由市交通行政主管部门负责解释。
第三十七条 本规定自发布之日起施行。
