银川市特种行业节约用水管理办法
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银川市特种行业节约用水管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市特种行业节约用水管理办法
政府令〔2012〕9号
《银川市特种行业节约用水管理办法》已经2012年11月8日市人民政府第107次常务会议审议通过，现予公布，自2012年12月24日起施行。
银川市代市长
2012年11月23日
银川市特种行业节约用水管理办法
第一条 为了加强城市特种行业节约用水管理，规范特种行业用水行为，依据《宁夏回族自治区节约用水条例》、《银川市城市供水节水管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称特种行业用水是指洗车、洗浴（足浴）、人造雪场、高尔夫球场、游泳场等行业用水。
在本市市辖区范围内从事前款所列特种行业经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 市建设主管部门负责本市特种行业节约用水的监督管理工作，其所属的市城市节水管理机构具体负责特种行业节约用水的日常监督管理工作。
水务、交通、规划、体育、工商等相关主管部门按照各自职责分工，协同做好特种行业节约用水的监督管理工作。
第四条 新建、改建、扩建的特种行业用水项目，应配套建设、使用国家规定的节水设施。
节水设施应当同主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。建设项目工程竣工后，建设单位应当邀请市城市节水管理机构参与验收。未经验收或经验收不合格的，不得交付使用。
第五条 已经批准并经营的特种行业用水单位和个人，应当对用水设施进行节水技术改造，节水技术改造应当使用国家指定的节水器具。
第六条 新办特种行业的单位和个人，应当在注册登记后向市城市节约用水管理机构申报用水计划。
特种行业用水应当纳入城市公共供水管网，实行计划用水定额管理，执行用水超计划累进加价标准，不得擅自打井取水。
第七条 单位自建的洗车行、洗浴中心（室），其用水量纳入本单位计划用水定额指标管理，未按季度申报计划用水指标或浪费水资源的，市城市节水管理机构按规定下浮当月30%的用水量，经整改达到节水标准后，恢复其用水量。
第八条 市城市节水管理机构应当对特种行业的用水情况和节水器具的使用情况进行不定期检查，发现问题应当通知限期整改。
第九条 特种行业用水单位和个人应当采取循环用水、一水多用等措施节约用水。鼓励洗车行、高尔夫球场等特种行业使用再生水。
第十条 违反本办法规定，新建、改建、扩建的特种行业用水项目，未建设节水设施或者节水设施未达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由市建设主管部门按照《宁夏回族自治区节约用水条例》第四十二条的规定，责令停止使用，限期改正，处五万元以上十万元以下罚款。
第十一条 违反本办法规定，已经批准并经营的特种行业用水单位和个人，未对用水设施进行节水技术改造，或者节水技术达不到要求的，由市建设主管部门按照《宁夏回族自治区节约用水条例》第四十三条的规定，责令限期整改，处二万元以上五万元以下罚款，逾期未整改或整改不合格的，申请人民法院封闭其用水设施。
第十二条 特种行业用水管网设施跑、冒、滴、漏严重的，由市城市节水管理机构责令限期改正，逾期不改正的，限制其用水量，处以一千元以上五千元以下罚款，或扣减30%以下用水计划指标。
第十三条 违反本办法其他规定，相关法律、法规、规章规定处罚的，从其规定。
第十四条 市建设主管部门或者有关部门及其工作人员，在特种行业用水管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其上级主管部门或者纪检监察机关，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 本办法自2012年12月24日起施行。
民政部、财政部关于移交地方的军队退休人员生活补贴费问题的复函
民政部 财政部
民政部、财政部关于移交地方的军队退休人员生活补贴费问题的复函
民政部、财政部
湖南省民政厅财政厅：
你厅(85)湘民安字第13号文收悉。关于移交地方的军队退休人员生活补贴费如何发放的问题，现答复如下：
一、一九八四年十二月三十一日以前移交地方的军队退休(含退改离)人员，按国发［1985］6号文件规定，由地方管理单位按国家机关、事业单位离、 退休人员的标准从一九八五年五月一日起，发给每人每月十七元生活补贴费，所需经费，由同级财政部门解决。
二、一九八五年一月一日以后移交地方的军队退休人员从一九八五年五月一日起，按每人每月十七元发给生活补贴费，所需经费，已移交地方的退休人员，由军队原移交单位负责并将五至十二月的生活补贴费一次拨给安置地区的民政部门( 安置地区民政部门应主动与军队原移交单位联
系拨给)， 由民政部门逐月发给退休人员。以后接收军队退休人员，当年剩余月份的生活补贴费，在办理交接时，由军队按规定标准一次拨给安置地区的民政部门，民政部门逐月发给退休人员，从第二年起，所需经费，由同级财政部门增列预算。参加工资改革的军队离退休干部不再发给生
活补贴费。
1985年5月31日
中国建设银行关于贯彻财政部《关于商业银行呆、坏账和投资损失核销有关问题的通知》的通知
中国建设银行
中国建设银行关于贯彻财政部《关于商业银行呆、坏账和投资损失核销有关问题的通知》的通知
中国建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，总行营业部、总行第二营业
部：
现将财政部财商字[1998]130号《关于商业银行呆、坏账和投资损失核销有关问题的通知》转发给你们，并就贯彻执行的有关事项通知如下，请一并转知所属，遵照执行。
一、总行预算下达的坏账核销计划，各行应保证完成，未完成部分，总行将按预算考核办法中的有关规定进行处罚；分行若需超计划核销，必须报经总行审批。单个企业金额超过500万元的坏账核销，今后不再报财政部审批，所有坏账核销均由当地财政监察专员办事处审批。
二、对符合条件的对外投资损失的核销按《中国建设银行关于投资损失核销及核算规定》执行。
三、总行营业部、第二营业部的呆账(包括随呆账核销的坏账)核销，按有关规定报资产保全部审批；中国投资银行、中国信达信托投资公司的呆、坏账核销及总行营业部、第二营业部、中国投资咨询公司、建银科技发展中心的坏账损失，由计财部按有关规定审批；中国投资银行的投资
损失，由中国投资银行总行审批核销，在年终决算中加以说明，最后由建设银行总行认定；总行其他全资附属公司的投资损失，经总行计财部审核后按有关规定核销。
四、对已核销的呆、坏账及投资损失，各行仍具有追索权，总行要求各级行必须加强对已核销资产的管理，维护我行权益。
五、1998年，各行经批准核销的投资损失，在年初投资余额的3‰以内的，总行将相应调减分行利润预算指标；超过年初投资余额3‰的部分，由各行自行消化。
六、各行要认真做好呆、坏账和投资损失的核销工作，加强管理，严格把关，不得弄虚作假；否则，一经查实，将依据《中国建设银行关于对工作人员违反金融规章制度行为处理的暂行办法》的有关规定予以处理。
附：一 中国建设银行投资损失核销及核算规定
根据财政部《关于商业银行呆、坏账和投资损失核销有关问题的通知》(财商字[1998]130号)的有关精神和现行财务制度，并结合本行实际，特制定本规定。
一、投资风险准备金的提取
投资风险准备金由总行、一级分行、二级分行根据财政部的规定，每年年初按本行投资余额的3‰集中统一提取，二级分行以下的投资及应提取的投资风险准备金，由二级分行集中统一管理。
二、对外投资损失核销的范围
准予核销的对外投资必须是1995年7月1日《商业银行法》实施之前建设银行各级机构对非银行金融机构、全资企业和联营、参股企业的投资及其他投资。
三、对外投资损失核销的条件
凡需核销的投资，必须符合下列条件：
(一)被投资企业经依法宣告破产、撤销或关闭，进行清偿后，无法归还的投资；
(二)被投资企业遭受重大自然灾害或意外事故，损失巨大且不能获得保险补偿，确实无法偿还的部分或全部投资，或者以保险赔偿清偿后，未能归还的投资。
四、对外投资损失核销的审批程序
各经办行发生的每笔投资损失，均由投资行逐级上报上级行审核，最后由总行审批。核销时，各行要逐级以文件形式上报投资损失核销报告，并附“核销投资损失申报表”(见附二)，经各级行审核把关，签署意见后，报总行计划财务部。投资损失行根据总行批文进行核销的账务处理。
投资损失核销报告应附材料包括：
(一)投资发生时的有关材料，如原始投资协议、合同或划款凭证复印件等；
(二)投资损失时的有关材料，如有权部门关于企业破产、撤销或关闭的文件或公告；企业清算的清算报表；经办行关于核销投资的意见；经办行收回剩余财产的证明材料等；
(三)其他与该项投资核销有关的文件，如经办行该项投资的账务记录复印件等。
五、对外投资损失核销和收回的账务处理
在“营业费用”科目下增设“直接在成本中列支的投资损失”明细账户，用于核算投资风险准备金不足核销直接计入成本的投资损失。
(一)投资风险准备金的提取。各行提取投资风险准备金时，编制借、贷方记账凭证。会计分录：
借：营业费用投资风险准备金支出户
贷：投资风险准备金投资风险准备金户
(二)投资损失的核销。各行根据总行下达的批准核销文件，填制借贷方记账凭证。会计分录：
借：投资风险准备金 投资风险准备金户
贷：××投资 ××投资户
如投资风险准备金不足核销，不足部分在成本中列支。会计分录：
借：营业费用 直接在成本中列支的投资损失
贷：××投资 ××投资户
(三)收回已核销投资的处理。各行收回已核销的投资，应增加“投资风险准备金”。会计分录：
借：××××科目 ××户
贷：投资风险准备金投资风险准备金户
六、加强对投资核销的管理
为防止国有资产流失，各级行对投资损失的核销要加强管理，严格履行规定的申报审批程序，各级行应层层把关，切实负责。符合条件的投资损失必须经审批后方可核销，各经办行不得擅自处理。
各一级分行年终决算时，应将本年度所辖行核销投资损失和收回已核销投资的情况在决算中予以说明。
附：二
核销投资损失申报表
申报日期： 年 月 日 单位：元
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｜申报行名称 ｜ ｜投资时间 ｜ ｜
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｜被投资单位（项目）｜ ｜投资金额 ｜ ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－｜
｜ 名 称 ｜ ｜申报核销金额｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜投资损失形成原因分析 ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜责任认定情况 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜申报行审查意见 ｜
｜ ｜
｜ 签字 盖章 ｜
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｜二级分行审查意见 ｜
｜ ｜
｜ 签字 盖章 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜一级分行审查意见 ｜
｜ ｜
｜ 签字 盖章 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜总行审查意见 ｜
｜ ｜
｜ 签字 盖章 ｜
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附：三 财政部关于商业银行呆、坏账和投资损失核销有关问题的通知（1998年3月27日 财商字[1998]130号）
中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行，财政部驻各
省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
为了促进商业银行加强经营管理，建立自我约束机制，并强化一级法人地位，现对商业银行呆、坏账等损失核销的财务管理有关规定通知如下：
一、在财政部批准的坏账损失核销计划数和总行下达的坏账损失核销分解指标内，符合条件的各银行分行的坏账损失(包括单个企业金额超过500万元的坏账损失)，由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处按统一的规定进行审批；对总行本级和直属机构的坏?
怂鹗В勺苄邪垂娑ㄉ笈曛站鏊闶币徊⒈ú普勘赴浮?
二、对总行本级和直属机构贷款呆账的核销，由总行根据呆账核销条件和国家下达的呆账核销计划进行审批，年终决算时一并报财政部备案。各银行分行贷款呆账的核销仍按现行规定执行。
三、对《中华人民共和国商业银行法》实施以前的对外投资发生的损失，由总行按规定严格审核后，在投资风险准备金中核销，不足部分在成本中列支，并在年终会计决算中说明，由财政部审核认定。
四、本通知自下达之日起执行。凡以前有关规定与本通知不一致的，以本通知的规定为准。各商业银行应加强对呆、坏账和投资损失的审核管理，严格掌握呆、坏账核销条件，提高风险经营意识，维护自身资产安全。
1998年6月17日
