国家发展改革委、卫生部、国家中医药管理局关于规范医疗服务价格管理及有关问题的通知
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国家发展改革委、卫生部、国家中医药管理局关于规范医疗服务价格管理及有关问题的通知
国家发展和改革委员会 卫生部 国家中医药管理局
国家发展改革委、卫生部、国家中医药管理局关于规范医疗服务价格管理及有关问题的通知
发改价格[2012]1170号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、卫生厅（局）、中医药管理局：
为贯彻落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）和国家发展改革委等三部委《关于改革药品和医疗服务价格形成机制的意见》（发改价格[2009]2844号）的有关精神，我们组织修订了《全国医疗服务价格项目规范(2012年版)》（以下简称新版项目规范），现印发你们，并就规范医疗服务价格管理及有关问题通知如下：
一、充分认识规范医疗服务价格管理工作的重要意义。规范医疗服务价格管理是贯彻落实深化医药卫生体制改革的重要内容，是推进医疗服务价格改革、规范医疗机构价格行为、维护患者合法权益的重要措施，对完善医疗机构补偿机制、减轻患者医疗费用负担具有十分重要的意义。各省、自治区、直辖市价格、卫生和中医药管理部门要加强领导，密切配合，切实做好规范医疗服务价格管理的各项工作。
二、全面规范医疗服务价格项目。新版项目规范公布的医疗服务价格项目是各级各类非营利性医疗卫生机构提供医疗服务收取费用的项目依据，各地不得以任何形式进行分解。需合并、组合项目收费的，须经省级价格主管部门会同同级卫生行政主管部门按照有利于减轻患者费用负担的原则从严审批。未列入新版项目规范的，原则上应公布取消；确需保留的，要于2013年5月底前报国家发展改革委、卫生部审核，审核期间可继续执行。各地要在2013年年底前完成本地区已实施的医疗服务价格项目清理规范工作，并向社会公布允许在本地区实施的医疗服务项目和价格等具体实施意见。本地区尚无条件实施的新版项目规范中的其他项目，不得向社会公布。
严格控制单独收费耗材的品种和数量。明确为可以单独收费的医用耗材，要同时明确相应的具体医疗服务价格项目。制定规范后的检验类项目价格不得区分试剂或方法，要充分考虑当地医疗机构主流检验方法和社会承受能力等因素，以鼓励适宜技术的使用。
三、从严控制新增医疗服务价格项目。省级价格主管部门会同同级卫生行政等部门负责新增医疗服务价格项目审核并在本地试行，试行期不超过2年。试行期后需继续实施的，应在试行期结束半年前报国家发展改革委、卫生部审核；试行期结束后，没有明文规定可以继续执行的，要停止收费。各地要加强前期审核，不得以新设备、新试剂、新方法等名义新增医疗服务价格项目。清理规范期间，各地不得审核新增医疗服务价格项目。
四、认真做好相关政策的衔接。各地在规范医疗服务价格管理工作中，要加强地区间沟通和协调，认真做好新旧项目价格水平衔接。要做好与公立医院改革、医保支付方式改革和基层医疗卫生机构综合改革的衔接。落实基层医疗卫生机构一般诊疗费政策。开展按病种收费方式改革试点的地区，应结合新版项目规范的实施，进一步完善病种服务内容，逐步将疗效可靠、价格合理的新技术、新方法应用到按病种收费的服务包中，不断提高服务质量。开展公立医院改革试点的地区，取消药品加成政策，在不增加群众负担的前提下，提高诊疗费、手术费、护理费等医疗技术服务价格，降低大型设备检查价格，并做好与相关医改政策衔接。
各地在贯彻落实过程中出现的新情况、新问题，要及时报告国家发展改革委（价格司）、卫生部（规划财务司）、国家中医药管理局（规划财务司）。
附：全国医疗服务价格项目规范(2012年版)
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2012tz/t20120510_478583.htm
国家发展改革委
卫 生 部
国家中医药管理局
二〇一二年五月四日
打造百年品牌的豪言不绝于耳，哪怕是刚成立只有三两个员工的小公司也都以百年品牌为目标，给员工许诺一个遥远的预期，让员工多干活却少给钱，冠冕堂皇说同企业一起成长吧，到时就可以共同分享成功的果实。一百年后世界变成怎样没有人知道，但是可以肯定的是一百年后我们都化作烟尘，在这个世界消逝得无影无踪。
品牌是个含糊的概念，我们姑且将公司的名称以及商标名称都统统视为品牌的内容，那么百年品牌可以认为是一个能延续发展一百年企业，或者是一个可以一直使用一百年商标。现代意义上的企业如果从最早的股份公司开始计算已经有几百年了，有限责任公司也已经有一百多年的历史，从世界范围来看，有多少家企业能活过一百年？商标制度也走过了两百多年的历史，有多少个商标能有一百年的高寿？在这段历史长河中，全世界注册的企业、申请的商标，其数量以亿计算，能成为百年品牌的比买彩票中五百万大奖的概率还低。这些企业不可谓理想不远大，不可谓不优秀，不可谓经营不精细，终究难免灰飞烟灭。如果将企业比作人，其生存以及发展条件比人恶劣许多，市场因素、竞争因素、政策因素、战争、自然灾害等非人为因素等每次都是浩劫，不啻于2011年日本地震，躲过地震，再从海啸中逃生那叫奇迹。那么多优秀的企业和知名商标都不能活到一百年，我们哪来如此的豪言壮志？我国一向不缺豪言壮语“人有多大胆，地有多大产”，“初生牛犊不怕虎”……这样的豪言是因为无知，无知者才无所畏惧，什么话都敢说，什么样的梦都可以做。
万丈高楼平地起，意思是再高的楼也要从第一层开始垒，尽管这句话是古人教育晚辈戒除浮躁、做事要踏实，但放到现在却是错误的。很简单的物理原理，盖房如造船，要想船不沉到水里，船体的排水量必须大于其自重，因而高楼必须打很深的地基，也就是说高楼不是从平地起，而是要从地下起，其地下部分开挖的土方要大于地上部分，否则要出事，比如上海的某楼盘先起楼，再想起来挖地下室结果就倒了。回到品牌上，打造百年品牌其工程量比建万丈高楼要复杂得多，以国人之心态，有哪家企业可以默默无闻地做好“地下工作”？先拼命往下挖地基，大把扔银子，迟迟不开张，那个投资商有如此的耐心？一个个恨不得今天投资，明天在股市上翻倍套现走人。有谁能像“一茶一坐”先用大笔的投资盖起厨房，一天到晚只琢磨饭菜的味道，直到有相当的认可后才开店迎客？即便是联想这样优秀的企业，也是先开张再说，捣腾贸易赚到钱再找发展方向。摸着石头就可以过河的美好时光已经过去了，现在的市场竞争环境犹如激流险滩，再摸着石头过河不被淹死那是万幸。年轻人没学几天功夫就行走江湖行侠仗义，必然很快就要做刀下鬼，不认认真真苦练内功，仗着钱多拼命砸广告，即便做到家喻户晓，赚到短期利润，仅此就想打造百年品牌那简直是痴人说梦。
我们再来看商标，策划大师们都喜欢称为品牌，其实在法律上就是个商标。“真功夫”被认为是很精彩的策划，该企业开头的发展也很不错，但是在企业要上市的关键点，股权之争从家庭内部爆发，“真功夫”有何真功夫能行走江湖一百年？品牌（商标）能不能活一百年，光有漂亮的策划是不行的，企业还得有经营的真功夫。这还不行，必须要得到消费者认可？我们以食品为例，有多少食品值得信赖？小企业，小品牌根本不能提。三鹿添加了三聚氰胺，吃出了人命还要继续隐瞒，双汇用“健美猪”做原料，出了如此严重的问题，他们的措施不过是责令下属企业自查。中国消费者的要求真的很淳朴、很简单，给孩子喝的奶有点营养，不要喝出大头娃娃，也不要致命、致病的非食品添加剂就行；好不容易有钱买肉吃了，不要吃出癌症来，因为医疗费实在是太贵。你标榜经过了多少道检验又有什么用？敢不敢站出来说：“抱歉，我们的产品忘记检验了，拜托众位消费者帮我拿去检验，检验费先给你，如果有问题，我给你一万倍的赔偿。”有多少企业有这样的自信？不仅没有自信，连最基本的良心与道德都没有，“三聚氰胺”以及各种变种的添加剂又重出江湖，瘦肉精堂而皇之走进了行业的龙头老大……这样缺乏自信的企业，如此尚失起码道德良心的品牌（商标）消费者的信赖何以托付？这样的企业和品牌如何活到一百年？实在让人难以想象。
“为什么我国没有世界级的品牌”，各种答案五花八门，是不懂乱说呢？还是不敢说揣着明白装糊涂？没有一个答案是靠谱的。品牌通俗的字面解释就是个有品位的牌子，“品”是良心品质的“品”，是道德品质的“品”，普通的品牌至少需要有一点对消费者的良心品质吧，而百年品牌道德品质总得有吧？本人愚钝，各位看官帮我罗列几个真正有高尚道德品质的国内企业和品牌。资本有逐利的天性，我们不能指望企业有自发的道德责任，我们需要有完整的法律以及市场体系来规范企业行为，约束其道德规范。且不评析这两个法律体系本身，当记者采访某地方领导时，领导愤怒了：“为什么你们要曝光瘦肉精？你们私下里告诉我们不就行了吗？”在这种官员的英明领导下，产品质量保障体系何时能建立我们只能寄托于期待……这个问题是国家大事，小人不敢妄加评论。
综上，本人认为“百年品牌”不过是口号而已，如果真有这样的梦想，那么需要先练好内功，打造健康的基因，“剩者为王”，在激烈的市场竞争江湖中历经种种磨难不死要有真功夫的，必须具备高尚的良心道德品性，才能被江湖尊为大哥。仅此不够，更重要的是要有一个能够成就百年品牌的宏观大环境，对照这些，你还敢妄言百年品牌吗？
作者：王律师，51662214@sohu.com
中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明
中国 菲律宾
中华人民共和国和菲律宾共和国联合声明
应菲律宾总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约阁下邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝阁下于2007年1月15日至16日对菲律宾进行正式访问。
访问期间，温家宝总理与阿罗约总统就中菲关系和共同关心的国际和地区问题进行了成果丰富、意义深远的讨论。温家宝总理也会见了参议长曼努埃尔·维拉和众议长何塞·德贝内西亚。上述会见是在诚挚友好的气氛中进行的。
两国领导人重申了1975年中菲建交公报有关原则，并重申了对两国于2000年5月14日签署的关于21世纪双边合作框架《联合声明》和2005年4月28日胡锦涛主席访菲期间发表的《联合声明》所作的承诺。
两国领导人对双方在政治、安全、防务、经济、贸易、旅游、农业渔业、能源、矿业、社会文化、卫生、教育及其他领域开展合作与对话所取得的进展表示满意，并重申中菲关系正处于伙伴关系的黄金时期。双方也认为中菲关系的发展给两国和两国人民带来了实实在在的利益，为促进本地区的和平、稳定与繁荣作出了积极贡献。
两国领导人同意进一步深化中菲致力于和平与发展的战略性合作关系。为此，他们指示两国外交部制定共同行动计划，对两国各领域战略性合作进行规划。双方同意该共同行动计划应与两国各自的发展战略和区域合作进程保持一致。
温家宝总理和阿罗约总统高兴地看到，两国高层互访和民间交往持续增多，使得两国和两国人民相互了解加深，关系更加密切。双方同意鼓励开展更多交流，特别是加强两国议员、地方政府官员、青年、企业家、教育工作者、新闻从业人员和艺术家之间的交流。
双方认为，根据目前双边贸易的增长速度，对在2010年前实现300亿美元的贸易额目标表示乐观。双方同意进一步扩大双边贸易额、优化贸易结构、促进相互投资、并积极开拓经济合作的新领域。
双方宣布，《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府关于扩大和深化双边经济贸易合作的框架协定》正式签署，中菲双边经贸合作将在未来10年不断加强。双方将进一步推动在农业、渔业、公共工程与基础设施、住房、矿业、能源、制造业、纺织与服装、工业园与经济开发区、旅游、远程教育、集装箱检查设备和贸易促进等方面的合作。
两国领导人共同见证了各领域合作多项协议的签署。
双方承诺在涉及国家主权和领土完整的重大问题上相互理解、相互支持。菲律宾重申坚持一个中国政策，支持中国政府为实现国家统一所作的努力，支持并赞赏中国为和平解决台湾问题所作的努力。
两国领导人对中国与东盟关系16年来的发展表示满意。双方同意按照《中国－东盟纪念峰会联合声明》的有关精神，把中国－东盟关系推向更高的水平。
双方相信，东盟与中国不久将同意通过具体行动和项目来落实2002年签署的《南海各方行为宣言》，并致力于制定《南海地区行为准则》。双方认为，南海三方联合海洋地震工作可以成为本地区合作的一个示范。双方同意，可以探讨将下一阶段的三方合作提升到更高水平，以加强本地区建立互信的良好势头。
阿罗约总统对在宿务举行的第七次中、日、韩领导人会议表示欢迎，相信这将促进东北亚国家间的相互信任与互利合作。
两国领导人欢迎重启六方会谈，呼吁有关各方继续致力于和平解决朝鲜半岛核问题。
双方同意进一步加强在东盟－中日韩、东盟地区论坛、东亚峰会、亚太经合组织、亚欧会议、联合国、世界贸易组织及其他地区和多边场合中的协调与配合。
温家宝总理对于他和代表团在访菲期间受到热情欢迎与接待表示感谢。阿罗约总统感谢中方支持菲律宾在东盟与中国、东盟与中、日、韩领导人会议以及东亚峰会上履行主席国工作。
二００七年一月十六日于马尼拉
