东莞市城市房屋拆迁管理办法
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东莞市城市房屋拆迁管理办法
广东省东莞市人大常委会
东莞市第十三届人民代表大会常务委员会公告第一号
《东莞市城市房屋拆迁管理办法》业经东莞市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议于2004年9月30日修订，现予公布，自2004年11月1日起施行。
东莞市人民代表大会常务委员会
2004年10月2日
东莞市城市房屋拆迁管理办法
(2004年9月30日东莞市第十三届
人民代表大会常务委员会第三次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了加强对本市城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条 城市房屋拆迁应当遵循科学发展观，全面、协调、可持续发展的原则，符合城市规划，有利于城市旧区改造，节约资源，改善生态环境，保护文物古迹。
第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。
本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第五条 市城建规划局是市房屋拆迁管理部门，负责对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。市发展计划、建设、房管、土地管理、公安、工商行政管理、文化、教育、民政、市政、税务、环境保护、交通、劳动、卫生等有关部门应当按照各自职责，协同实施本办法。
第二章 拆迁管理
第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。
第七条 申领房屋拆迁许可证的，应当向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：
（一）建设项目批准文件；
（二）建设用地规划许可证；
（三）国有土地使用权批准文件；
（四）城市房屋拆迁资格证书；
（五）拆迁计划和拆迁方案；
（六）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金专用帐户的存款证明。
（七）产权自有、未设定抵押权的补偿安置用房证明。
前款第六项规定的补偿安置资金存款证明的金额不得低于补偿安置资金总额的60%。该存款金额与前款第七项规定的补偿安置用房价值之和不得低于补偿安置资金总额。补偿安置资金存款证明的金额达到补偿安置资金总额的，可以不提供补偿安置用房证明。
拆迁补偿安置资金总额的核定办法，由市人民政府另行制定。
市房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证；不符合条件的，应当作出不予颁发房屋拆迁许可证的决定，并且书面说明理由。
第八条 市房屋拆迁管理部门在颁发房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁公告在实施拆迁的区域内张贴，并且在公开发行的报纸上刊登。
房屋拆迁公告应当包括下列内容：
（一）拆迁的目的和依据；
（二）拆迁的地点和范围；
（三）拆迁期限；
（四）拆迁人、拆迁人委托的拆迁单位的名称；
（五）达不成拆迁补偿安置协议的法律救济途径；
（六）索取拆迁相关资料的地点；
（七）其他应当公告的事项。
因城市规划调整需改变拆迁范围的，市房屋拆迁管理部门应当书面通知拆迁人。拆迁人应当自接到书面通知之日起7日内，到市房屋拆迁管理部门办理有关变更房屋拆迁许可证的手续。市房屋拆迁管理部门应当将变更后的拆迁范围予以公告。
第九条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。
需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。
第十条 市房屋拆迁管理部门负责拆迁单位资格的审查、发证和管理工作。
第十一条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。
市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。
第十二条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。
被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。
第十三条 拆迁人或者接受拆迁委托的单位应当严格执行法律法规有关拆除施工安全管理的规定，所有拆迁项目工程，要通过招标投标或委托的方式交由具有相应资质的施工单位拆除。
自行拆迁的拆迁人或者接受拆迁委托的单位应当在拆除工程施工15日前，将工程拆除施工组织方案报市房屋拆迁管理部门备案。
在房屋拆迁公告发布之日起至拆迁工作完毕止，拆迁范围内房屋的结构和附属设施的安全责任由拆迁人承担，但因使用人、使用人以外的第三人的原因和不可抗力引起的除外。
第十四条 拆迁期间，拆迁人应当保障尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电等基本生活条件。
市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁人的监督，切实保障被拆迁人的基本生活条件。
第十五条 自房屋拆迁公告公布之日起，拆迁范围内的单位和个人，不得在拆迁范围内进行下列活动，并且不得以此作为拆迁补偿的依据：
（一）新建、扩建、改建、装修房屋；
（二）改变房屋和土地用途；
（三）租赁房屋。
市房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经市房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。
第十六条 拆迁人与被拆迁人应当依法订立拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当包括以下内容：
（一）被拆迁房屋的建筑面积及价格金额；
（二）拆迁补偿方式；
（三）搬迁期限；
（四）违约责任；
（五）当事人需要约定的其他事项。
拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。
第十七条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。
第十八条 实行房屋产权调换的，拆迁补偿安置协议除本办法第十六条所列内容外，还应当包括补偿安置用房的权属证明、有关规划资料、价格金额、面积、地点、楼层、差价款的支付方式和期限等事项。
实行货币补偿的，拆迁补偿安置协议除本办法第十六条所列内容外，还应当包括货币补偿款的支付方式和期限。
拆迁人应当自拆迁补偿安置协议订立之日起30日内，将拆迁补偿安置协议报市房屋拆迁管理部门备案。
第十九条 被拆迁人、房屋承租人凭拆迁补偿安置协议向公安、邮政、电信、市政、教育、工商行政管理、税务等部门或者单位申请办理户口迁移、邮件传递、电话迁移、供水、供电、转学、转托以及变更营业地址或注销营业执照、变更税务登记等手续，相关部门或者单位应当依法按照有关规定办理。
第二十条 拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第二十一条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依法已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十二条 被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全和拆迁补偿款的提存公证。
第二十三条 拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。
第二十四条 尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。
第二十五条 拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当存入金融机构的专用帐户，全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。
市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用的监督。
第二十六条 被拆迁人选择产权调换的，拆迁人应当提供产权自有的补偿安置用房供被拆迁人选择，所提供的补偿安置用房应当符合国家质量安全标准和本市规划配套要求，房屋的区位应当充分考虑方便被拆迁人的工作、生活。
在拆迁补偿安置完成前，拆迁人不得转让、抵押、租赁补偿安置用房，有关部门应当暂停办理该房屋的相关手续。
第二十七条 市房屋拆迁管理部门应当建立、健全拆迁档案管理制度，加强对拆迁档案资料的管理。
第三章 拆迁补偿与安置
第二十八条 拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿。
拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。
第二十九条 被拆迁人可以选择拆迁补偿方式，但拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。
第三十条 被拆迁房屋的货币补偿金额，根据房屋的区位、用途、建筑面积、结构、质量等因素，以房地产市场评估价格确定，评估时点以房屋拆迁公告发布之日为准。
因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，拆迁人应当给予适当补偿，补偿标准由市人民政府另行制定。
被拆迁房屋补偿金额达不到最低补偿标准的，按照最低补偿标准支付。最低补偿标准由市人民政府另行制定。
第三十一条 被拆迁房屋和补偿安置用房的价格，由拆迁人和被拆迁人协商确定。拆迁人和被拆迁人协商不能达成协议的，可以共同或者分别委托具备房屋拆迁评估资格的房地产评估机构进行评估。共同委托不成或者对分别委托评估的结果有异议的，经拆迁当事人申请，可以由市房屋拆迁管理部门采用随机抽取的方式确定房地产评估机构进行评估，评估结果作为补偿安置的依据。
拆迁当事人对评估结果有异议的，可以向原评估机构书面申请复核估价；对复核结果有异议的，可以向市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。
拆迁房屋的评估技术规范、评估争议处理程序和有关管理规范，由市房屋拆迁管理部门会同市房产管理部门制订。
具备房屋拆迁评估资格的房地产评估机构，由市房屋拆迁管理部门会同市房产管理部门定期公布。
第三十二条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清差价。
实行货币补偿，或者实行产权调换，拆迁人需补房屋差价的，应当在被拆迁人搬迁前一次性支付补偿款或者差价款。
由被拆迁人向拆迁人支付所调换房屋差价的，被拆迁人可以分期付款，首期付款不低于差价总额的30%。
第三十三条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。
第三十四条 在房屋拆迁公告规定的拆迁期限内，有以下情形之一的房屋，可以由市房产管理部门代管：
（一）产权不明晰的；
（二）所有人死亡并且尚无法确定继承人的；
（三）所有人下落不明又无合法代理人的。
拆迁由房产管理部门代管的房屋，拆迁人应当与代管人签订拆迁补偿安置协议。拆迁补偿安置协议应当公证。被拆迁房屋应当依法办理证据保全。
被代管房屋的所有人出现或者继承人确定的，市房产管理部门应当将产权调换的房屋或者货币补偿款及其银行利息返还该所有人或者继承人。
第三十五条 拆除设有抵押权的房屋，依照国家有关担保的法律执行。
第三十六条 拆迁人应当对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。
在过渡期限内，被拆迁人或者房屋承租人自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费；被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供的周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
搬迁补助费和临时安置补助费的标准由市人民政府另行制定。
第三十七条 拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房的使用人应当按时腾退周转房。
因拆迁人的责任延长过渡期限的，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，应当自逾期之月起增加临时安置补助费；对周转房的使用人，应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第三十八条 拆迁人应当收回被拆迁房屋相关的权属证书，在拆迁完毕后到有关部门办理注销手续，有关部门应当及时给予办理。
实行产权调换的，拆迁人应当为被拆迁人办理所调换房屋的产权登记手续。市房产管理部门应当及时给予办理。
第四章 罚则
第三十九条 违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十条 拆迁人违反本办法的规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由市房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上3%以下的罚款。
第四十一条 拆迁人违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；
（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；
（三）擅自延长拆迁期限的。
第四十二条 接受委托的拆迁单位违反本办法的规定，转让拆迁业务的，由市房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款；将拆迁业务转让给不具有拆迁资格的单位或者个人的，还应当交由市工商行政管理部门及其他有关部门依法处理。
市房屋拆迁管理部门查处不具有拆迁资格的单位或者个人，发现已经进场实施拆迁的，可要求当地有关部门协助。
第四十三条 房地产评估机构或评估人员违规评估被拆迁房屋的，或者被随机抽中后不履行评估职责的，由市房屋拆迁管理部门交由市房地产管理部门查处。
第四十四条 市房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十五条 本办法自2004年11月1日起施行。1996年1月11日东莞市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《东莞市城市房屋拆迁管理办法》同时废止。
山西省测绘成果管理办法
山西省人民政府
山西省人民政府令第220号
《山西省测绘成果管理办法》已经2008年3月30日省人民政府第4次常务会议通过，现予公布，自2008年5月1日起施行。
省 长 孟学农
二○○八年四月三日
山西省测绘成果管理办法
第一章 总 则
第一条 为了规范测绘成果管理，促进测绘成果的利用，保证测绘成果安全，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《山西省测绘管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内测绘成果的汇交、保管、提供、利用和重要地理信息数据的审核与公布，适用本办法。
第三条 本办法所称测绘成果，是指通过测绘形成的数据、信息、图件及其相关技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。
下列测绘成果为基础测绘成果：
（一）为建立全国统一的测绘基准和测绘系统及全省统一的平面控制网、高程控制网、空间定位网所进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据和图件；
（二）基础测绘航空摄影所获取的数据和影像资料；
（三）遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；
（四）国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（五）基础地理信息系统的数据和信息等。
除前款规定以外的具有专业内容的测绘成果为非基础测绘成果。
第四条 县级以上人民政府应当加强对测绘成果管理工作的领导，建立地理信息资源共享制度，协调地理信息资源共享和数据交换的重大问题。
第五条 省测绘主管部门负责统一监督管理全省测绘成果工作。
设区的市、县（市、区）测绘行政主管部门负责统一监督管理本行政区域测绘成果工作。县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内，协同作好相关测绘成果工作。
第六条 经省测绘主管部门，设区的市、县（市、区）测绘行政主管部门（以下统称测绘主管部门）确定的测绘成果保管单位（以下简称指定保管单位）负责承担基础测绘成果的保管和提供工作；受测绘主管部门委托，负责承担汇交测绘成果的接收和测绘成果目录的编制工作。
第七条 测绘、汇交、保管、提供、利用、携带、传递、公布、销毁测绘成果，应当遵守国家保密法律、法规的有关规定，属于国家秘密的，应当采取保密和安全措施，保障测绘成果的安全。
第八条 测绘成果的知识产权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯测绘成果权利人的合法权益。
第九条 对在测绘成果管理工作中做出突出贡献的单位和个人，县级以上人民政府及有关部门应当给予表彰和奖励。
第二章 汇交与保管
第十条 测绘成果实行无偿汇交制度。基础测绘成果应当汇交副本；非基础测绘成果应当汇交目录。
省财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向省测绘主管部门汇交测绘成果副本或者目录；设区的市、县（市、区）财政投资完成的测绘项目，由承担测绘项目的单位向设区的市、县（市、区）测绘行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
使用其他资金完成的测绘项目，由测绘项目出资人向测绘项目所在地的设区的市或者县（市、区）测绘行政主管部门汇交测绘成果目录。
外国的组织或者个人依法在本省行政区域内从事测绘活动所完成的测绘成果，应当按照国务院测绘行政主管部门的有关规定汇交测绘成果副本。
第十一条 测绘项目出资人或者承担国家投资测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内向测绘主管部门汇交测绘成果副本或者目录。
县（市、区）测绘行政主管部门应当在每年3月底以前向设区的市测绘行政主管部门汇交上一年度的测绘成果副本或者目录；设区的市测绘行政主管部门应当在每年4月底以前向省测绘主管部门汇交上一年度的测绘成果副本或者目录。
第十二条 测绘主管部门应当自收到汇交的测绘成果副本或者目录之日起10个工作日内，将其移交给指定保管单位作为档案资料保存，测绘主管部门和指定保管单位不得用于营利。
省测绘主管部门应当定期编制测绘成果目录，依法向社会公布。
第十三条 测绘成果使用和保管单位应当明确保管责任，建立健全保管制度，配备必要的设施，采取有效的防火、防盗、防潮、防有害生物、防磁化、防泄密等措施，保障测绘成果资料的安全。
测绘成果资料的存放设施与条件，应当符合保密、消防及档案管理的有关规定。
基础测绘成果应当实行异地备份存放制度。
第三章 提供与利用
第十四条 基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。各级人民政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。县级以上人民政府应当将无偿提供测绘成果过程中发生的相关费用列入本级财政预算予以保障。
除前款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度，收费标准按照国家相关部门制定的标准执行。
第十五条 法人或者其他组织需要利用本省属于国家秘密基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘主管部门审批。
需要利用其他省、自治区、直辖市基础测绘成果的，应当到省测绘主管部门办理转函手续。
第十六条 省测绘主管部门负责审批下列国家秘密基础测绘成果的提供利用：
（一）国家三、四等以上平面控制网、高程控制网以及C级以上空间定位网的数据、图件；
（二）1∶10000、1∶5000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（三）基础测绘航空摄影所获取的数据、影像等资料以及获取基础地理信息的遥感资料；
（四）基础地理信息数据；
（五）国务院测绘行政主管部门委托管理的基础测绘成果。
第十七条 设区的市、县（市、区）测绘行政主管部门负责审批下列国家秘密基础测绘成果的提供利用：
（一）本行政区域内平面控制网、高程控制网和空间定位网的数据、图件；
（二）本行政区域内1∶2000、1∶1000和1∶500基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
（三）本行政区域内基础地理信息数据；
（四）其他由其管理的基础测绘成果。
第十八条 法人或者其他组织申请利用本省属于国家秘密基础测绘成果的，应当提交下列材料：
（一）国家秘密基础测绘成果使用申请表；
（二）法人或者其他组织有效身份证明材料；
（三）经办人员有效身份证件；
（四）组织机构代码证；
（五）省级主管部门或者设区的市、县（市、区）测绘行政主管部门出具的证明；
（六）其他有关材料。
第十九条 测绘主管部门应当自受理利用申请之日起20个工作日内作出是否准予利用的决定。能够当场作出决定的，应当当场作出决定。不准予利用的，应当书面说明理由。
第二十条 对外提供本省属于国家秘密测绘成果的，应当报省测绘主管部门审批，审批前应当征求军队有关部门的意见。
携带本省属于国家秘密测绘成果出境的，应当依照国家保密法律、法规的有关规定报保密工作部门审批。
第二十一条 指定保管单位应当按照测绘主管部门批准的内容，及时向被许可使用人提供测绘成果。提供基础地理信息数据的，应当与被许可使用人签订基础地理信息数据使用许可协议。
第二十二条 被许可使用人利用基础测绘成果应当遵守下列规定：
（一）属于国家秘密基础测绘成果的，按照国家有关保密法律、法规的要求使用，并采取有效的保密措施；
（二）按照批准的目的、范围和内容使用，不得扩展到所属系统或者其他单位；
（三）在使用基础测绘成果所形成的成果的显著位置注明基础测绘成果版权的所有者，版权所有者享有的权益应当受法律保护；
（四）主体资格发生变化时，应当向原受理审批的测绘主管部门重新提出使用申请；
（五）委托第三方开发的，项目完成后，应当监督其销毁相应测绘成果；
（六）委托第三方开发，第三方为外国组织或者个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业的，应当履行本办法第二十条规定的审批程序。
第四章 保密与质量
第二十三条 测绘单位应当按照国务院测绘行政主管部门和国家保密工作部门的规定，对测绘成果进行密级确定，属于国家秘密测绘成果的，应当标明密级和保密期限。
第二十四条 属于国家秘密测绘成果的，应当按照相应的密级和范围进行保密管理。
利用国家秘密测绘成果开发生产的成果或者产品，未经省测绘主管部门进行保密技术处理的，其密级不得低于所用测绘成果的密级。
国家秘密测绘成果的复制品，应当按照原密级进行管理。
第二十五条 销毁国家秘密测绘成果，应当按照国家测绘成果保密的有关规定，履行下列批准手续：
（一）测绘成果保管单位应当报其主管部门批准；
（二）测绘成果使用单位有主管部门的，由县级以上主管部门批准；无主管部门的，由所在地县级测绘行政主管部门批准。
销毁国家秘密测绘成果应当履行登记、造册和监销手续。
第二十六条 测绘主管部门应当依法对国家秘密测绘成果的利用、管理情况进行监督检查，并将检查结果报上一级测绘主管部门和保密工作部门。
第二十七条 测绘主管部门应当加强对测绘成果质量的监督管理。测绘产品质量监督检验机构受测绘主管部门委托，负责测绘成果质量的监督检验工作。
财政投资完成的基础测绘成果应当由测绘产品质量监督检验机构验收。
非财政投资完成的测绘成果，可以由测绘项目出资人组织验收，也可以委托测绘产品质量监督检验机构验收。
第二十八条 测绘单位应当对其所完成的测绘成果质量负责。测绘成果未经验收或者验收不合格的，不得提供使用。
任何单位和个人不得篡改、伪造测绘成果。
第五章 地理信息资源共享
第二十九条 测绘主管部门应当会同有关部门建立地理信息资源共享和数据交换机制，对地理信息资源进行统一管理和交换，并提供公共服务。
省测绘主管部门应当会同有关部门制定全省地理信息资源共享的相关政策和技术规程，统一数据格式。
第三十条 使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前或者财政部门在审核无需立项批准的项目预算支出时，应当书面征求同级测绘主管部门的意见。测绘主管部门应当自收到征求意见材料之日起10个工作日内提出反馈意见。有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。
第三十一条 测绘主管部门应当依法建立基础地理信息系统，并充分利用各部门提供的地理信息数据及资料，及时更新基础地理信息数据库的相关数据。
基础地理信息系统应当与上一级测绘主管部门建立的基础地理信息系统相衔接。
第三十二条 建立以地理信息数据为基础的信息系统，应当利用符合国家标准的基础地理信息数据，并与测绘主管部门建立的基础地理信息系统相联系。
第六章 重要地理信息数据审核与公布
第三十三条 重要地理信息数据实行统一审核与公布制度。
本省行政区域内的重要地理信息数据，任何单位和个人均不得擅自公布。
第三十四条 本省行政区域内重要地理信息数据包括：
（一）行政区域面积和位置；
（二）版图重要特征点，地势、地貌分区位置等；
（三）拟冠以"山西省"、"山西"、"全省"等字样的地理信息数据；
（四）主要河流的源头、长度，湖泊面积、深度；
（五）重要山峰的高程、位置；
（六）其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、长度等地理信息数据。
第三十五条 本省行政区域内的重要地理信息数据，除由国务院测绘行政主管部门审核的以外，由省测绘主管部门审核并与有关部门会商后报省人民政府批准。
经省人民政府批准的重要地理信息数据，由省人民政府或者其授权的部门向社会公布。
重要地理信息数据以公告的形式公布，并在全省范围内发行的报纸或者互联网上刊登。在行政管理、新闻传播、对外交流、教学等对社会公众有影响的活动中，需要使用重要
地理信息数据的，应当使用依法公布的重要地理信息数据。
第三十六条 省测绘主管部门负责受理公民、法人或者其他组织（以下称建议人）提出的审核公布重要地理信息数据的建议。
省测绘主管部门应当自收到建议人建议审核公布重要地理信息数据资料之日起10个工作日内决定是否受理。予以受理的，应当自受理之日起20个工作日内组织对建议人提交的重要地理信息数据进行审核，20个工作日内不能作出决定的，经部门负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知建议人；不予受理的，应当书面说明理由。
第三十七条 建议人建议审核公布重要地理信息数据，应当提交下列材料：
（一）建议人基本情况；
（二）重要地理信息数据的详细数据成果资料，科学性及公布的必要性说明；
（三）重要地理信息数据获取的技术方案及对数据验收评估的有关资料；
（四）省测绘主管部门规定的其他材料。
建议人为政府部门的，可以不提供前款第（一）项规定的材料。
第七章 法律责任
第三十八条 违反本办法的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十九条 违反本办法第二十二条第（二）项规定，基础测绘成果使用单位擅自改变成果的使用目的、范围和内容的，由管理该成果的测绘主管部门责令改正，并处3000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，处以3万元以上10万元以下的罚款。
第四十条 违反本办法第二十二条第（四）项规定，基础测绘成果使用单位主体资格发生变化未重新提出使用申请的，由原受理审批的测绘主管部门给予警告，责令改正；拒不改正的，处以2000元以上2万元以下的罚款。
第四十一条 违反本办法第二十二条第（五）项规定，基础测绘成果使用单位委托第三方开发，项目完成后未监督其销毁相应测绘成果的，由管理该成果的测绘主管部门处以1万元以上5万元以下的罚款。
第四十二条 违反本办法第二十八条规定，测绘单位篡改、伪造测绘成果的，由测绘主管部门责令改正，并处以3000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，处以3万元以上10万元以下的罚款。
第四十三条 违反本办法有关保密规定的，依照国家保密法律、法规的有关规定追究法律责任。
第四十四条 从事测绘行政管理和测绘成果管理的国家工作人员玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附 则
第四十五条 本办法自2008年5月1日起施行。1997年10月25日山西省人民政府令第94号《山西省测绘成果管理实施办法》同时废止。
中国人民银行关于加强商业银行管理若干问题的意见
中国人民银行
中国人民银行关于加强商业银行管理若干问题的意见
中国人民银行
一、关于法人体制问题
（一）商业银行要实行一级法人体制，统一缴纳提税。对现有的二级法人体制要限期改为一级法人体制，股份制商业银行必须做到同股同利。商业银行要完善和规范总分行的管理职能，总行要加强对资金的统一调度和管理，增强整体运作能力。
（二）为建立现代企业制度，实行股份制的商业银行应采取股份有限公司形式。未经人民银行批准不得向社会公开发行股票。
二、关于分支机构组织体制问题
（一）商业银行机构按总行、分行、支行（办事处）、分理处四个层次设置。即经人民银行批准，商业银行总行可下设分行，分行在所在城市的市区内可下设办事处，分行在其管理辖区内可下设支行，支行在所在城市的市区内可下设分理处。
（二）商业银行设立分支机构要符合经济发展需要、合理布局、营运资金要求及经济效益原则，主要在大中城市设立，今后原则上不在县城或县城以下地区设置。
（三）商业银行设立分支机构的程序是：商业银行总行首先向人民银行总行报送机构发展规划，在人民银行总行认可后，再由商业银行总行向人民银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行申报，经人民银行分行审校同意后报人民银行总行审批；商业银行在分行（分支）所在城市市
区以外设立分支机构的（含办事处），人民银行各省、自治区、计划单列市分行要事先向人民银行总行备案，未经总行同意不得批准筹建。
（四）设立商业银行分支机构要严格分为筹建与开业两个阶段，筹建过程中不允许开展经营性业务；在批准筹建前，各行不能擅自租用房屋，招聘人员以及进行其它筹建工作。
三、关于资本金问题
（一）商业银行的注册资本就是实收资本，二者是一致的。人民银行要核定各商业银行的注册资本，并要求实收资本逐步达到注册资本。商业银行增加或减少注册资本金必须报经人民银行批准，未经批准擅自增减注册资本的，人民银行一律不予承认。商业银行以扩股形式增加资本金，
上级主管部门增拨资本金，法定公积金转增资本金等不同形式的增资，必须报经人民银行批准。
（二）商业银行要加强对核心资本的管理。核心资本包括实收资本、资本公积金、盈余公积金和未分配利润。本年利润因尚未参加年终分配，不能列入核心资本。要对核心资本的构成实行比例管理，凡法定公积金累计额不到注册资本50％的，要制定计划逐年提取，对于以法定公积金
转增实收资本的，其法定公积金累计额必须达到注册资本的50％，且转增后，留存的该项公积金不得少于注册资本的25％，人民银行要按照《金融机构管理规定》，以扣除股权投资之后的核心资本为依据，核定商业银行设置分支机构的规模。
（三）商业银行资本金在达到规定要求后，应主要以增加未分配利润和法定公积金来充实资本，而不宜采取频繁地向社会募股的方式来扩充资本。人民银行对其资本总额的构成实行比例管理。
（四）商业银行要切实做好资本金的清理核实工作，对以项目作价入股，至今不能盘活的要进行彻底清理，从资本金中扣除。今后一律不允许以项目投资充作股本。
（五）根据《关于向金融机构投资入股的暂行规定》，对商业银行原有的不符合条件的股东，如外资、中外合资企业等要进行清退，如清退确有困难的，须报经人民银行批准后方可保留。但增加新的股东时必须严格按照规定执行。
四、关于分业经营与管理问题
（一）严格界定和规范商业银行从事证券、信托、保险业务的范围。商业银行可按规定购买国债、金融债，但不得经营其它证券业务；商业银行可按规定办理对金融机构之间的委托业务和代收代付业务，但不得面向企业和个人办理信托委托业务；商业银行可按规定办理保险代理性业务
，但不得办理经营性业务。
（二）商业银行必须严格按照中国人民银行批准的业务范围进行经营，不得擅自变更和扩大业务经营范围。商业银行分支机构的业务经营范围不得超过总行。商业银行的代表处一律不得办理经营性业务。
五、关于越权批设的商业银行分支机构问题
（一）由人民银行各分行越权批设的机构必须一律撤销。
（二）凡违规办理金融业务的，根据情节轻重追究有关商业银行的责任。
（三）今后商业银行及其分支机构的审批必须严格按照《金融机构管理规定》执行。
六、关于商业银行及其分支机构主要负责人任职资格审查问题
（一）商业银行及其分支机构的主要负责人任职资格的审查，必须按照中国人民银行《金融机构管理规定》和《关于银行机构主要负责人任职资格的审查办法》严格执行，商业银行主要负责人（包括董事长、副董事长、行长、副行长）的任职资格的审查要严格按程序进行，拟任的银行
机构主要负责人，须报经中国人民银行进行任职资格审查，同意后才能正式按有关任免干部的程序办理任免手续，发给或更换《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》。
（二）未经中国人民银行进行任职资格审查或审查时有异议的，其行政主管部门和董事会不得办理任免手续，中国人民银行不得为其更换《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》。
附件：关于规范商业银行机构设置及名称的意见
第一条 为适应我国社会主义市场经济的发展，维护金融秩序的稳定，规范商业银行的管理，有利于商业银行的对外金融活动和银行间的经济与社会交往，根据有关法规提出以下意见，请遵照执行。
第二条 本意见中“商业银行”是指交通银行、中信实业银行、中国光大银行、华夏银行、中国投资银行、招商银行、广东发展银行、福建兴业银行、深圳发展银行、上海浦东发展银行以及经中国人民银行批准设立的其它商业银行。
第三条 商业银行要本着精简、规范、效能、合理布局、平等竞争的原则，根据业务发展需要按经济区划设置分支机构。
第四条 商业银行机构按总行、分行、支行（办事处）、分理处四个层次设置，各级机构名称分别规范如下：
一、商业银行各总行名称不变；
二、商业银行在大经济区域内的中心城市可设立分行，称：
××银行××分行
三、根据业务需要，商业银行分行在所在城市的市区内可下设办事处，称：
××银行××分行××办事处
四、商业银行分行在其经济区域内的中等城市可下设支行，称
××银行××支行
五、根据业务需要，商业银行支行在所在城市的市区内可下设分理处，称：
××银行××支行××分理处
第五条 商业银行的总行、分行可根据业务需要设立一个营业部，营业部不得再下设机构网点，名称规范为：
××银行总行营业部
××银行××分行营业部
第六条 商业银行在国务院批准的经济技术、高新技术开发区内可按支行、分理处两个层次设立分支机构，名称分别规范为：
××银行××开发区支行
××银行××开发区支行××分理处
1995年2月23日
