监察机关特邀监察员工作办法

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安徽省人民政府


安徽省人民政府令
　（第１２２号）


　　《安徽省农药管理办法》已经１９９９年１２月２１日省人民政府第４２次常务会议通过，现予发布，自２０００年１月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　王太华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９９年１２月２９日


　　　　　　　　　　　　　 安徽省农药管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全，根据国务院《农药管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内经营和使用农药的，应当遵守本办法。
　　农药生产的监督管理，按照《条例》的规定执行。


　　第三条　鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济、有益环境保护的农药。


　　第四条　县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农药监督管理工作。
　　县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责有关的农药监督管理工作。

第二章　农药登记





　　第五条　农药研制者、生产者在农药产品生产前应当向省人民政府农业行政主管部门申请办理农药登记。省人民政府农业行政主管部门应当对申请登记的农药进行初审，初审合格的，报请国务院农业行政主管部门审批、核发农药登记证或者农药临时登记证。
　　农药登记证和农药临时登记证有效期限届满，需要继续生产的，应当在有效期限届满前１个月内按照前款规定的程序申请续展登记。


　　第六条　农药登记分为田间试验、临时登记和正式登记三个阶段。田间试验阶段的农药不得销售；临时登记阶段的农药可以在规定的范围内进行田间试验示范、试销；经正式登记取得农药登记证的农药，方可生产、销售。
　　农药研制者、生产者申请农药登记时进行的农药田间试验，由国务院农业行政主管部门所属的农药检定机构指定的单位承担。申请者自行安排的试验结果，不得作为农药登记的依据。


　　第七条　经正式登记和临时登记的农药，在登记有效期限内改变剂型、含量或者使用范围、使用方法的，在变更登记前，应当向省人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构申请田间试验。


　　第八条　生产农药与肥料混合产品的，应当按照本办法的规定办理农药登记。


　　第九条　生产企业分装已登记的农药产品的，应当持农药生产许可证或者农药生产批准文件、原农药生产者同意分装的委托书、农药产品标签或者说明书等材料和农药样品，按照本办法第五条规定的程序申请办理分装农药登记。

第三章　农药经营





　　第十条　农药经营单位应当具备《条例》第十八条规定的条件，经县级以上地方人民政府农业行政主管部门审查合格后，依法向工商行政主管部门申请领取营业执照。
　　经营防治卫生害虫、衣料害虫杀虫剂的单位，可以依法直接向工商行政主管部门申请领取营业执照。


　　第十一条　超过产品质量保证期限的农药产品，经省级以上人民政府农业行政主管部门所属的农药检定机构检验，符合标准的，可以在规定期限内销售；但是，必须注明“过期农药”字样，并附具使用方法和用量。未经检验或者经检验不符合标准的，不得销售。


　　第十二条　禁止经营无农药登记证或者农药临时登记证、无农药生产许可证或者农药生产批准文件、无产品质量标准和产品质量合格证以及检验不合格的农药。禁止经营国家禁用或者撤销登记的农药。禁止经营产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药。

第四章　农药使用





　　第十三条　县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当做好农业病、虫、草、鼠害的预测工作，制定科学用药规划，组织推广使用安全、高效、经济、有益环境保护的农药。


　　第十四条　县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当加强对安全、合理使用农药的指导，防止农药污染环境和农药中毒事故的发生。


　　第十五条　使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照农药中文标签或者中文说明书规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药，防止污染农副产品。
　　剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。


　　第十六条　使用农药应当注意保护环境、有益生物和珍稀物种。
　　严禁用农药毒鱼、虾、鸟、兽等。因农药中毒而死亡的鱼、虾、鸟、兽等应当予以销毁，不得销售。


　　第十七条　农药使用后的包装物和容器，应当按照规定回收，不得随意丢弃。
　　严禁在饮用水源处清洗施药器械。


　　第十八条　禁止使用国家禁用或者撤销登记的农药产品。

第五章　监督与服务





　　第十九条　县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当依法对本行政区域内经营和使用的农药进行监督、检查，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍。
　　农业行政主管部门对农药经营单位提供的技术资料应当负责保密。


　　第二十条　县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当根据预防为主、综合防治的植保方针，开展对农药经营人员、使用人员的培训活动，提高其安全、合理使用农药的技术水平。


　　第二十一条　县级以上地方人民政府农业行政主管部门对本行政区域内首次推广使用的农药产品，应当组织进行大田试验、示范。未经大田试验、示范的农药，不得推广使用。


　　第二十二条　省人民政府农业行政主管部门应当组织林业、卫生、环境保护、技术监督、粮食等有关行政主管部门和供销合作社推荐的农药技术专家，对已登记的农药产品化学作用和农药对人、畜、农作物、生态环境安全及应用效果等进行评价，并定期发布评价结果。


　　第二十三条　经登记的农药，在登记有效期内使用时对农业、林业、人畜安全、生态环境有严重危害的，县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当逐级报请国务院农业行政主管部门依法宣布限制使用或者撤销登记。


　　第二十四条　处理假农药、劣质农药、过期报废农药以及禁用农药，经营单位应当在县级以上地方人民政府农业行政主管部门的监督下，按照环境保护法律、法规的规定进行，防止污染环境。


　　第二十五条　县级以上地方人民政府农业行政主管部门和其他有关部门应当按照各自职责，逐步建立健全对农副产品中农药残留量的检测制度，做好检测工作。


　　第二十六条　省人民政府农业、工商行政主管部门应当按照《中华人民共和国广告法》和国务院农业、工商行政主管部门发布的《农药广告审查办法》的规定，对农药广告的审查、发布进行管理。未经省人民政府农业行政主管部门审查批准的农药广告，不得发布。

第六章　罚则





　　第二十七条　违反本办法规定，未取得农药登记证或者农药临时登记证分装农药的，由县级以上地方人民政府农业行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得１倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得的，并处１０万元以下的罚款。


　　第二十八条　违反国家农药安全使用的规定，有下列行为之一的，根据造成的危害后果，由县级以上地方人民政府农业行政主管部门给予警告，可以并处３万元以下的罚款：
　　（一）剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫和蔬菜、瓜果、茶叶、中草药材的；
　　（二）使用农药毒鱼、虾、鸟、兽的。


　　第二十九条　违反本办法规定，发生农药中毒、环境污染、农田药害和丧失药效事故的，由县级以上地方人民政府有关行政主管部门依法处理；造成经济损失的，责任者应当依法承担赔偿责任。


　　第三十条　违反本办法规定的其他行为，《条例》规定给予处罚的，按照其规定处罚。

第七章　附则




　　第三十一条　本办法自２０００年１月１日起施行。

福建省厦门市财政局


厦门市财政局关于印发政府采购保证金管理办法的通知

厦财购〔2010〕6号



各区财政局，各政府采购代理机构：

　　现将《厦门市政府采购保证金管理办法》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市财政局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月二十八日


厦门市政府采购保证金管理办法

　　第一条 为规范本市政府采购保证金管理，维护政府采购当事人合法权益，确保政府采购保证金安全，防范保证金支付风险，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，并结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称政府采购保证金，是指政府采购代理机构用于保护采购活动免受供应商的行为而引起的风险，依据有关规定向参与政府采购活动的供应商收取的保证金。

　　政府采购保证金包括投标保证金，竞争性谈判保证金、询价保证金、单一来源采购保证金等。

　　第三条 政府采购代理机构应在采购文件中明确政府采购保证金的数额及缴纳办法。

　　政府采购保证金数额，应当按照或比照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定确定，不得超过采购项目概算的百分之一。

　　政府采购保证金可以采用现金支票、银行汇票、银行保函等形式缴纳。

　　第四条 供应商应按照采购文件的规定及时足额缴纳政府采购保证金，未按规定缴纳政府采购保证金的，其投标或报价按无效投标或无效报价处理。

　　第五条 政府采购代理机构应当在中标（成交）通知书发出之日起5个工作日内退还未中标（成交）供应商的政府采购保证金。

　　在中标（成交）供应商支付所有招标（采购）代理服务费并签订合同后5个工作日内退还中标（成交）供应商的政府采购保证金。

　　政府采购代理机构逾期未退还政府采购保证金的，政府采购代理机构除退还政府采购保证金本金外，还应当自逾期之日起按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20％后的利率向供应商支付资金占用费。

　　第六条 缴交保证金的供应商有下列情形之一的，政府采购代理机构不予退还其缴纳的保证金，并将不予退还的保证金于次月十日（遇法定节假日顺延）前统一上缴同级财政部门：

　　（一）在采购文件要求提交采购文件的截止时间后至采购文件有效期满前撤回投标的；

　　（二）在收到中标（成交）结果通知书后，不按照规定时间或拒绝签订政府采购合同的；

　　（三）中标（成交）供应商未按规定缴纳采购代理服务费；

　　（四）以他人名义投标（报价）或者以其他方式弄虚作假，骗取中标（成交）的；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

　　第七条 政府采购代理机构应当在商业银行开设政府采购保证金专户，专项用于保证金的收入、退还及上缴等方面的核算。

　　第八条 政府采购保证金专户应由政府采购代理机构委托商业银行实行第三方监管。托管银行由市财政局从具备保证金托管电子化管理系统、网点覆盖全市六个行政区域的商业银行中择优选定。

　　第九条 政府采购代理机构应与托管银行签订政府采购保证金托管协议，报同级财政部门备案。政府采购保证金托管协议应当明确托管银行对政府采购保证金托管专户的监管责任。

　　第十条 政府采购供应商缴纳的政府采购保证金必须直接全额进入托管专户，政府采购代理机构不得截留挪用。

　　第十一条 政府采购代理机构违反本办法第六条规定，不缴或少缴不予退还的保证金的，按《财政违法行为处罚处分条例》第十三条的规定，由财政部门责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的保证金，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴应当上缴保证金10％以上30％以下的罚款，同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。

　　第十二条 政府采购代理机构违反本办法第七条至第十条规定的，由财政部门责令改正，并予以通报；情节严重的，依照有关规定，责令停止该政府采购代理机构一至三个月的政府采购代理业务，同时按照有关规定记入中介机构不良行行为记录，并在厦门市企业和中介机构信用网站公布。

　　第十三条 本办法自印发之日起施行。