广西壮族自治区实施《中华人民共和国工会法》办法
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广西壮族自治区实施《中华人民共和国工会法》办法
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区实施《中华人民共和国工会法》办法
广西壮族自治区人大常委会
（1994年9月28日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 工会组织
第三章 工会的权利和义务
第四章 基层工会组织
第五章 工会的经费和财产
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国工会法》（以下间称《工会法》）和有关法律、法规，结合我区实际情况，制定本实施办法。
第二条 工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，代表和维护会员及职工的利益。
在本行政区域内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利。
第三条 工会以宪法为根本的活动准则，依照《工会法》和《中国工会章程》独立自主地开展工作。
各级地方国家机关及其所属部门、企业、事业单位，应当支持工会依法开展工作。工会合法权益受国家法律保护，任何组织和个人都不得侵犯。
第四条 工会应当坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，完成《工会法》规定的各项任务。
第五条 发展和加强中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业工会工作，与外商合作共事，为促进改革开放，促进企业发展服务，为职工群众服务。
第六条 自治区总工会和区辖市总工会在中华全国总工会的指导下，发展和加强同有关国家、地区工会组织之间的友好往来。
第二章 工会组织
第七条 企业、事业单位、机关有会员二十五人以上的，依法建立基层工会委员会；会员不足二十五人的，选举组织员或者工会主席一人，主持基层工会工作。
第八条 各级工会设女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会建立女职工小组，设女职工委员一名。
女职工委员会主任由同级工会女主席或者女副主席兼任，也可以推选符合条件的女职工担任主任。
女职工委员会在同级工会委员会领导下开展工作。
第九条 企业、事业单位、机关尚未建立工会组织的，当地总工会或者产业工会有权派员前往宣传《工会法》、《中国工会章程》及有关法律、法规，指导和帮助组建工会。
第十条 地方各级总工会、产业工会及基层工会的建立，必须报上一级工会批准。
地方建制发生变化，地方总工会应当相应调整。产业发生合并或者分立，产业工会应当相应合并或者分立。企业终止或者事业单位、机关被撤销，该基层工会相应撤销，并报上一级工会备案。
任何单位和个人不得随意撤销或者合并工会组织。
第十一条 县以上地方各级总工会、产业工会，自成立之日起，即具有社会团体法人资格。
基层工会组织具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，自成立时起具有社会团体法人资格，其工会主席是法定代表人，并报县、市总工会备案。
第十二条 工会主席、副主席按《中国工会章程》规定民主选举产生，实行任期制，可连选连任。
工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动其工作。确因工作需要调动的，应当事先经本级工会委员会讨论通过，并征得上一级工会的同意。
基层工会主席、副主席任职期间，享受国家和自治区规定的待遇。任期届满，不再担任原职务的，应当按照国家和自治区有关规定妥善安排。
第十三条 企业、事业单位、机关根据国家有关规定配备专兼职工会工作干部，保障工会工作顺利开展。
第三章 工会的权利和义务
第十四条 国有企业、集体企业、事业单位和国有独资公司、两个以上的国有企业或者其他两个以上国有投资主体投资设立的有限责任公司，应当依法建立健全职工代表大会，实行民主管理。
企业或者个人违反职工代表大会制度和其他民主管理制度的，工会有权要求予以纠正，保障职工依法行使民主管理的权利。
第十五条 工会代表职工对企业、事业单位执行劳动法律、法规和制定内部劳动管理规章制度实行民主监督。
工会及其女职工委员会对企事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益和女职工特殊权益的，有权要求企事业单位行政方面予以纠正。对于情节严重又拒不纠正的，工会可以依法向当地政府有关部门申诉或者支持、帮助职工向人民法院起诉。
第十六条 工会监督企业执行国家规定的工时制度和休假制度。企业因工作、生产需要加班的，必须征得本企业工会的同意，并按国家规定支付职工加班的工资报酬。
企业违反国家规定的工时制度和休假制度的，工会有权要求予以纠正。
第十七条 县级以上各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，自治区人民政府及其所在地的市的人民政府研究起草法规、规章，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。
县级以上各级人民政府及其有关部门在研究制定工资、物价、安全生产以及劳动保护、劳动保险等重大政策、措施时，应当吸收同级工会参加研究，听取工会意见。
县级以上各级人民政府可以采取适当方式，向同级工会通报政府的重要的工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。
第十八条 工会有权代表职工就工资、奖惩、工时、休假、辞退、解雇、福利、劳动保险、安全卫生、劳动定额等内容与企业、事业单位进行平等协商，签订集体合同。集体合同须经职工（代表）大会通过，并报送劳动行政主管部门。
第十九条 企业劳动争议调解委员会的办事机构设在企业工会委员会，接受上级工会和劳动争议仲裁委员会的业务指导。企业劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。
各级劳动争议仲裁委员会应当有同级工会代表参加。工会可以派出兼职劳动争议仲裁员参加仲裁庭的工作。
第二十条 县级以上地方总工会可以设立主要为职工和工会组织及其所属企业、事业单位提供法律服务的机构，依法维护工会组织和广大职工群众的合法权益。
第二十一条 工会依照国家有关规定，参与新建、扩建企业和技术改造工程的劳动条件、安全卫生设施的设计审查、竣工验收工作。
第二十二条 工会发现企业行政方面违章指挥、强令工人冒险作业，或者在生产过程中发现明显重大事故隐患和职业危害的，有权提出解决的建议。当发现危及职工生命安全的情况时，有权向企业行政方面提出组织职工撤离危险现场的建议，企业行政方面必须及时作出处理决定。
企业发生伤亡事故或者严重职业危害的，应当立即向当地工会报告。工会有权对伤亡事故和其他严重危害职工安全与健康问题进行调查，向有关部门提出处理意见，并有权要求追究直接负责的行政领导人和有关责任人员的行政责任或者法律责任。
第二十三条 企业发生停工、怠工事件，工会应当同企业行政或者有关方面，协商解决职工提出的可以解决的合理要求，尽快恢复正常生产秩序。
第二十四条 工会应当办好工会主办的各类职工学校。组织职工开展业余学习，提高职工的政治、文化、技术、业务素质。组织职工开展群众性的技术协作和文娱、体育活动。
各级工会举办的职工文化、教育、科技、体育事业，应当纳入当地建设发展规划，并在政策上给予优惠。
第二十五条 工会具体负责组织由人民政府授予的职工劳动模范的推荐、评选和管理工作，督促有关部门落实职工劳动模范享有的各种优惠待遇。
企业、事业单位应当按照国家有关规定提取劳动竞赛奖励费，用于工会组织职工开展社会主义劳动竞赛。
第四章 基层工会组织
第二十六条 国有企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。
职工代表大会闭会期间需要解决的重要问题，由企业的工会委员会召集职工代表团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议讨论解决，并向下一次职工代表大会报告，予以确认。
第二十七条 国有企业的管理委员会应有工会及其女职工委员会的代表参加，其中职工代表不得少于管理委员会全体成员的三分之一。参加管理委员会的职工代表，应当由职工（代表）大会选举产生，并受其监督。
国有企业召开讨论有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工利益的会议，应当有工会的代表参加。
国有企业的厂长（经理）应当尊重、支持工会组织代表和维护职工利益，保障工会依法行使组织职工参加民主管理和民主监督的权利，支持工会依法独立自主地开展工作，并提供必要的时间及物质条件。
国有企业工会应当支持厂长（经理）依法行使经营管理决策和统一指挥生产的职权，发动和组织职工服从行政生产指挥，努力完成生产（工作）任务。
第二十八条 城镇集体企业的职工（代表）大会是集体企业的权力机构，由其选举和罢免企业管理人员，决定经营管理的重大问题。
乡村集体企业的职工（代表）大会对企业经营管理中的问题提出意见和建议，评议、监督厂长（经理）和其他管理人员，维护职工的合法权益。
第二十九条 公司制企业工会依法代表和维护企业职工的合法权益。
依照《公司法》的规定应参加公司董事会和监事会的职工代表，由工会组织职工民主选举产生。
第三十条 中外合资经营企业、中外合作经营企业研究决定有关工资制度、生活福利、职工奖惩、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题时，应当通知工会派代表参加，听取工会的意见。
第三十一条 外资企业和私营企业工会有权代表职工与企业签订集体合同，依法维护职工的合法权益，支持企业的生产经营活动。
外资企业和私营企业的经营者与企业工会委员会应当建立协商会议制度。企业工会有权对职工的工资、福利、奖惩、安全生产以及劳动保护、劳动保险等有关事项提出建议，同企业经营者协商处理。
第三十二条 机关工会协助行政领导加强民主建设，参加干部民主评议，关心职工生活，反映职工的意见和要求，维护职工的合法权益。
第三十三条 企业、事业单位和机关工会委员会的脱产专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位行政支付。劳动保险和其他福利待遇等，享受本单位职工同等待遇。
第五章 工会的经费和财产
第三十四条 按照中华全国总工会的规定，工会会员每月应向工会组织交纳本人工资收入百分之零点五的会费。
第三十五条 建立工会组织的企业、事业单位、机关，应当按上月全部职工工资总额百分之二于每月十五日前向工会拨交当月工会经费。工资总额的组成按照国家统计局的规定确定。
由国家或者地方财政拨款的党政机关、事业单位，已建立工会组织的，应当按全部职工工资总额百分之二拨交的工会经费列入财政年度预算。
第三十六条 各级人民政府和企业、事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。
第三十七条 工会应当建立经费审查和财产管理制度，对本级工会经费收支和财产管理实行审查监督。
工会经费审查委员会按照全国总工会、自治区总工会的规定和国家的审计法规，独立自主地开展审查、审计工作。
第三十八条 工会用自己的资金兴建、购置的房屋、设备、设施等固定资产以及兴办的企业、事业单位的财产，属于工会所有。企业、事业单位和机关依法拨交的工会经费，工会会员缴纳的会费，地方各级人民政府补助及其他收入，属于工会所有。
工会的财产、经费和国家、企业、事业单位、机关行政依法拨给工会使用的不动产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。
基层工会依法撤销的，应当及时清理经费、财产，提出处理意见，经会员（代表）大会审议，并报上一级工会批准后处理。
第三十九条 地方各级总工会、产业工会及基层工会兴办的企业、事业，向当地工商行政管理机关申请注册登记，领取营业执照。实行独立核算，自主经营，自负盈亏，照章纳税。
第四十条 县级以上地方总工会以及编制列在总工会的产业工会及其所属事业单位离休、退休人员，其离休、退休待遇与国家机关工作人员同等对待。其有关费用，实行社会统筹的，由统筹基金支付，不足部分由同级财政补足，没有实行社会统筹的，由同级财政负担。
第六章 法律责任
第四十一条 有下列行为之一的，由上一级工会责令其改正，拒不改正的，由国家行政机关、监察机关根据情节轻重，依法给予行政处分或者处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）阻挠职工依法参加和组织工会的；
（二）煽动职工退出工会组织的；
（三）随意撤销、合并、解散工会组织的；
（四）限制工会行使权利，拒不履行规定义务的；
（五）对工会工作者进行打击报复和迫害的；
（六）侵占工会财产的；
（七）拖欠、挪用或者贪污工会经费的；
（八）其它违法行为。
第四十二条 工会活动违反《中华人民共和国工会法》和本办法规定，严重危害国家利益及安全，对工会事业造成严重损失的，根据情节轻重，依法对主要领导和直接责任人员追究其行政责任或者刑事责任。
第七章 附 则
第四十三条 本实施办法自公布之日起施行。
1994年9月28日
国家工商行政管理局转发《山西省人民政府关于严厉查禁取缔电子游戏机娱乐活动的通告》的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局转发《山西省人民政府关于严厉查禁取缔电子游戏机娱乐活动的通告》的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
加强社会主义精神文明建设是一项重要的工作。各级工商行政管理机关要采取有力措施，切实加强文化市场管理，严厉打击违法违章经营活动。当前，在电子游戏机娱乐活动中出现的违法违章经营活动较为普遍。一些不法经营者为了牟取暴利，利用电子游戏机大肆进行赌博活动，败坏
了社会风气，带来了不少社会治安问题；一些经营场所违反规定接待未成年人，致使一些青少年荒废学业，对青少年的身心健康产生很大危害；一些不法经营者大量仿制和使用盗版电子游戏机软件，严重侵害了权利人的知识产权。为了净化社会环境，维护社会治安，保障广大青少年的身心
健康，加强社会主义精神文明建设，山西省委、省政府采取果断措施，在全省范围内一律取缔电子游戏机娱乐活动，对清理整顿文化市场发挥了积极的作用。
现将《山西省人民政府关于严厉查禁取缔电子游戏机娱乐活动的通告》转发给你们，请各地在当地党和政府的统一领导下，在清理整顿文化市场和贯彻落实国家工商行政管理局有关依法严厉打击侵权盗版行为，保护知识产权文件精神的工作中，参照办理。
晋政发〔1996〕82号
去年以来，我省电子游戏机发展迅猛，带有赌博性质的电子游戏机大量充斥市场。一些不法经营者为了牟取暴利，置国家法律于不顾，利用电子游戏机大肆进行赌博活动，败坏了社会风气，引发了诸多社会治安问题。一些经营场所违反规定接待未成年人，使得一些青少年荒废学业，误
入歧途，社会危害性极为严重，社会各界、广大人民群众反映十分强烈。为了彻底铲除滋生犯罪的温床，净化社会环境，维护社会治安，保障广大青少年的身心健康，省委、省政府决定，在全省范围内一律取缔电子游戏机娱乐活动。现通告如下：
一、自本《通告》发布之日起十日内，全省所有电子游戏机经营场所一律自行关闭，经营者必须停止一切经营活动，摘除招牌、广告、缴出电路板。工商、文化部门必须吊销营业执照和文化经营许可证。
二、今后任何单位或个人一律不得经营电子游戏机娱乐业。违者，一律以赌博论处，没收机器及非法所得，追究经营者的责任。
三、对于收缴的电子游戏机电路板，以地、市为单位集中统一销毁，任何部门或个人不得擅自保存。
四、对不执行《通告》的经营户，期限满后，有关部门应立即组织查封，收缴其电子游戏机，没收非法所得，并对经营者和参与赌博活动的人员依法从重惩处。
五、对拒不执行《通告》，干扰、阻碍执行公务的经营者，依法从重处罚。
六、各级政府要加强组织领导，文化、公安、工商等有关部门应充分发挥职能作用，密切配合，协同作战，严格执法，依法办事，以保证本《通告》顺利实施。
七、各地要充分利用各种舆论工具，大力宣传《通告》精神及国家有关法律、法规。鼓励人民群众检举揭发，积极协助有关部门开展查禁取缔工作。对举报有功人员应予以表彰和奖励。
八、本《通告》自发布之日起施行。过去与本《通告》规定相抵触的，以本《通告》为准。
特此通知。
1996年7月24日
肇庆市人民政府印发肇庆市新型农村合作医疗定点医疗机构管理试行办法的通知
广东省肇庆市人民政府
印发肇庆市新型农村合作医疗定点医疗机构管理试行办法的通知
肇府〔2009〕30号
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
现将重新修订的《肇庆市新型农村合作医疗定点医疗机构管理试行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○九年七月二十七日
肇庆市新型农村合作医疗
定点医疗机构管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为规范我市新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）定点医疗机构的管理，明确参加新农合人员（以下简称“参合人员”）就医可以选择的医疗机构范围，推进新农合制度健康发展，根据《医疗机构管理条例》、《广东省卫生厅关于新型农村合作医疗定点医疗机构管理的试行办法》及国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称的新农合定点医疗机构（以下简称“定点医疗机构”），是指按照本办法规定，经市、县（市、区）人民政府卫生行政部门审核确定的，为参合人员提供医疗卫生服务的医疗机构。
第三条 新农合定点医疗机构实行资格准入制度。
第四条 县级以上人民政府卫生行政部门依据《医疗机构管理条例》及本办法的规定，负责辖区内定点医疗机构的认定、公告、监督与管理。
第五条 市内新农合定点医疗机构实行互认制度。市及各县（市、区）卫生行政部门认定的本辖区范围内的定点医疗机构在全市范围内有效，纳入各地新农合报销范围。
市外县以上人民政府卫生行政部门认定的定点医疗机构，经本县（市、区）卫生行政部门核实后，作为县（市、区）外定点医疗机构纳入报销范围。
第二章 定点医疗机构认定
第六条 认定定点医疗机构应当符合合理规划原则，方便参合人员看病就医。
第七条 定点医疗机构认定按照以下规定进行：
市人民政府卫生行政部门负责认定市属医疗机构和由市卫生行政部门许可的驻肇庆城区社会医疗机构(包括民营医疗机构、部队和部门等设置的医疗机构）；
县（市、区）人民政府卫生行政部门负责认定本辖区内的县（市、区）属医疗机构、乡镇卫生院、村卫生站（室）、社区卫生服务机构和社会医疗机构。
第八条 经县级以上人民政府卫生行政部门登记注册取得《医疗机构执业许可证》的非营利性医疗机构，以及经部队军区卫生主管部门批准对外开展医疗服务的部队医疗机构，可以提出定点医疗机构申请。
经县级以上人民政府卫生行政部门登记注册，取得《医疗机构执业许可证》，实行非营利性医疗机构医疗服务价格的营利性医疗机构，也可提出定点医疗机构申请。
第九条 提出定点医疗机构申请，应符合本办法第八条规定，并提供以下资料：
（一）医疗机构或母婴保健技术服务执业许可证副本复印件；
（二）医疗保健机构核定床位数证明材料；
（三）《药品经营许可证》与《医疗机构制剂许可证》复印件；
（四）主要部门、科室设置和诊疗项目；
（五）上一年度医院财务报表和统计报表（包括门诊诊疗人次数、每诊疗人次平均医疗费、住院人数、出院者平均住院日、每出院者平均住院医疗费、出院者平均每天住院医疗费等)。
第十条 卫生行政部门受理医疗机构申请后，应在20个工作日内进行资料及现场审核。符合条件的，发给定点医疗机构资格证书和牌匾，并向社会公布。
第三章 定点医疗机构管理
第十一条 对定点医疗机构的管理按照“谁认定、谁管理”的原则，实行分级管理。
第十二条 定点医疗机构应遵守以下规定：
（一）遵守国家有关医疗服务管理的法律、法规，严格按照《医疗机构执业许可证》核定的执业项目开展诊疗业务，执行新农合的政策规定，建立与新农合管理相适应的内部管理制度；
（二）严格执行国家、省和市物价部门规定的医疗服务和药品价格；
（三）按政府有关部门规定的采购方式采购药品及医药耗材；
（四）为本市县以上新农合管理经办机构提供参合人员诊疗情况查询服务，提供医疗费用审核所需的诊治资料和费用清单；
（五）与负责认定的卫生行政部门签订协议。
第十三条 定点医疗机构与卫生行政部门签订的协议，应当包括服务范围、服务内容、服务质量、医疗费用支付标准、医疗费用控制、医疗费用结算等内容以及双方的权利和义务。协议有效期一般为2年。
第十四条 定点医疗机构应设置相应工作机构，指定一名领导负责，并配备专（兼）职管理人员，配置符合要求的计算机信息管理系统 ，做好新农合管理工作。
第十五条 定点医疗机构应严格执行省规定纳入新农合补偿报销的诊疗项目和药品目录。
第十六条 定点医疗机构应将医疗服务项目名称、内容、主要药物名称、收费价格和新农合报销范围及补偿比例等在显眼位置予以公示。
第十七条 定点医疗机构在对参合患者进行治疗时，应按如下规定执行：
（一）在参合患者门诊或住院时，定点医疗机构要认真核对其参合凭证和身份证，并做好登记。发现有伪造、冒用的，应及时向当地新农合管理经办机构报告；
（二）参合人员住院后，定点医疗机构要跟踪检查住院治疗情况，发现有冒名顶替、挂床住院等违规现象的，要立即制止，并报告当地新农合管理经办机构；
（三）定点医疗机构不得把合作医疗支付范围外的项目变为支付范围内的项目或分解在其他项目中，不得将参合患者的门诊费用改转为住院费用；
（四）定点医疗机构要认真执行卫生部《处方管理办法》，严格控制出院附带药量；
（五）定点医疗机构要将新农合可结算报销的医疗费用和按规定不予报销的药物、检查、治疗项目费用，在出院结算单和费用明细清单上分别单独列示；
（六） 定点医疗机构对住院病人每天发生的医药等诊疗费用实行一日一清单制，并当天告知病人。
第十八条 定点医疗机构应当加强内部管理，强化服务意识，改善服务条件，优化服务流程，为参合人员提供质优、价廉、便捷的医疗保健服务。
第十九条 定点医疗机构的门诊、住院处方要按照卫生部《处方管理办法》有关规定执行，规范住院登记、病历书写。
第二十条 定点医疗机构应当合理检查，合理用药，严格执行诊疗护理规范和出入院标准。
第二十一条 定点医疗机构要严格控制参合人员的年门诊费用和住院次均费用及其他医药费用的不合理增长。
第二十二条 定点医疗机构要严格控制参合人员使用自费药品、自费检查项目。医药自付费用占医药总费用的比例，乡镇卫生院、村卫生站（室）以及社区卫生服务机构不超过5%，县级医疗机构不超过10%，市级以上医疗机构不超过15%。
第二十三条 定点医疗机构提供参合人员自付费用的药品和医疗服务前，应当征得参合人员或其家属同意并签字，未经同意和签字，参合人员有权拒付相关费用。
第二十四条 参合人员除急诊和急救外，在非定点医疗机构就医以及在不同等级定点医疗机构就医的报销比例，由各县（市、区）制定。
第二十五条 参合人员在市、县（市、区）内定点医疗机构住院的费用，实行即时补偿。定点医疗机构应当先行垫支由新农合基金补偿给参合人员在本院住院的医疗费用，再与新农合经办机构结算。定点医疗机构与新农合经办机构进行费用结算每月不少于一次。对参合人员住院较集中的市外定点医疗机构，县级卫生行政部门可与其签订医疗机构垫支即时补偿协议。
第二十六条 定点医疗机构应当如实为参合人员提供住院证明、出院小结、收费票据和医药费用清单。定点医疗机构是公立医疗机构的，使用省财政部门统一印制的医疗收费票据；定点医疗机构是部队医疗机构的，使用部队印制的医疗机构收费票据；定点医疗机构是民营医疗机构的，使用税务部门统一印制的医疗收费票据。
第二十七条 转诊管理按以下规定执行。
（一）参合患者转诊应符合以下条件：
1、定点医疗机构无法确诊的疾病；
2、定点医疗机构无条件治疗的疾病；
3、危、重、急病人须转院抢救的。
（二）参合患者转诊可依据当地新农合转诊规定办理转诊手续。
在市级定点医疗机构转市以外医疗机构诊治的，需提出申请，经定点医疗机构同意后，报县级新农合经办机构批准。县级经办机构自收到申请后1个工作日内作出是否同意转诊的答复。急、危、重症病人可在转诊后5个工作日内补办有关报批手续。
第二十八条 各级卫生行政部门应当建立定点医疗机构考核制度，加强对定点医疗机构的医疗技术质量、医疗服务水平、医德医风和医疗费用控制等情况的检查，每两年进行一次考核评估，将考核评估结果作为重新认定定点医疗机构的依据。
第二十九条 卫生行政部门对定点医疗机构的服务情况实行通报与告诫制度。要对定点医疗机构的服务工作进行定期或不定期的检查，并将检查情况进行通报和公布。对医疗和补偿服务工作差，以及超过平均医药费用的定点医疗机构，要及时给予书面告诫。
第三十条 定点医疗机构与新农合经办机构结算时，如发现有违反诊疗、用药等规定发生的医疗费用，新农合经办机构应拒绝补偿该部分医疗费用。
第四章 违规处理
第三十一条 违反本办法有关规定，由县级以上卫生行政部门予以书面告诫，限期改正，情节严重的予以通报批评；连续两次书面告诫仍不改正的，取消定点医疗机构资格。
第三十二条 有下列情形之一的，由卫生行政部门根据情节轻重给予告诫、限期改正、通报，直至取消定点医疗机构资格的处罚，并按照有关规定追究相关责任人的责任。
（一）定点医疗机构擅自降低或提高即时补偿标准的；
（二）定点医疗机构或工作人员弄虚作假，开具假证明、假处方、假病历、假票据等假凭证，冒领套取合作医疗基金的；
（三）将非参合人员的医疗费用列入合作医疗基金支付，将合作医疗不予以支付的医疗费用列入合作医疗支付范畴的；
（四）将参合患者的门诊费用转作住院费用，更改门诊病历为住院病历的；
（五）违反合作医疗政策规定，存在不按规定限量开药和搭配开药、串换药品等问题的；
（六）不按规定及未经参合人员同意增加不必要的诊疗(检查)项目和用药的；
（七）违反物价政策，违规收费的；
（八）不按规定及时为参合患者办理医疗费用报销手续的；
（九）申报定点医疗机构时弄虚作假的；
（十）发生重大医疗事故，造成严重影响的；
（十一）违反新农合管理制度和有关法律法规的其他行为。
第三十三条 定点医疗机构或其工作人员弄虚作假，出具假票据套取新农合基金的，由县级以上卫生行政部门责令改正、退回套取资金，取消定点医疗机构资格，对有关责任人依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第三十四条 凡被取消定点医疗机构资格者，半年内不得申请定点医疗机构资格认定。
第五章 附 则
第三十五条 用药目录和诊疗范围暂时参照《广东省基本医疗保险和工伤保险药品目录》和《广东省城镇职工基本医疗保险诊疗项目范围》执行。
第三十六条 卫生行政部门对定点医疗机构的审查、评估、认定，不得收取费用。
第三十七条 各县（市、区）卫生行政部门可根据本办法制定实施细则。
第三十八条 本办法由肇庆市卫生局负责解释。
第三十九条 本办法自2009年8月1日起施行。市政府2007年12月27日印发的《肇庆市新型农村合作医疗定点医疗机构管理暂行办法》（肇府〔2007〕85号）同时废止。
