云南省居民基本生活必需品和服务价格监审检查办法
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云南省居民基本生活必需品和服务价格监审检查办法
云南省人民政府
云南省居民基本生活必需品和服务价格监审检查办法
云南省人民政府
第一条 为严肃查处价格违法行为，有效控制居民基本生活必需品和服务价格的上涨幅度，保障人民生活的基本稳定和社会的安定，根据价格管理条例等价格法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内对居民基本生活必需品和服务价格进行监审检查适用本办法。
第三条 本办法所称的居民基本生活必需品和服务价格，是指《云南省人民政府关于加强对民成生活必需品和服务价格监审实施办法》（以下简称《实施办法》）确定列入监审范围的商品品种和服务项目的价格，以及县级以上人民政府结合当地情况确定增加列入监审范围的商品品种和
服务项目的价格（以下统称监审价格）。
第四条 县级以上人民政府物价主管部门（以下简称物价部门）负责监审价格的管理和监督工作。
各级物价部门的物价检查机构是主管检查处理价格违法行为的执法机构，依法使监审价格检查和处理价格违法行为的职权。
有关执法机构按照各自的职责，协同物价检查机构查处价格违法行为。
第五条 凡在我省生产、经营属监审范围内的居民基本生活必需品和服务项目的单位和个人违反《实施办法》的行为，均属价格违法行为。
第六条 鼓励、支持和保护一切单位和个人对价格违法行为进行社会监督。
第七条 有下列行为之一的，由物价检查机构责令将非法所得限期退还用户或者消费者，可以并处非法所得金额1部以上3倍以下的罚款，并可以对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以相当于本人3个月基本工资以下的罚款，还可以建议有关部门给予行政处分：
（一）不执行仍为国家定价的监审价格的；
（二）属于提价申报的监审价格，不按《实施办法》规定的时间申报提价或者不按批准的提价时间提价的；
（三）属于调价备案的监审价格，不执行《实施办法》有关调价备案规定的；
（四）属于申报审核的监审价格，不执行物价部门审核批准的调价幅度、调价间隔时间和一定时间内累计调价幅度的；
（五）不执行县级以上人民政府及其物价部门对少数重要监审价格分类制定并要求遵照执行的差率、费率和利润率的；
（六）不执行县级以上人民政府对监审价格批准实行的临时性限价措施的；
一切生产、经营单位和个人因前款第（一）至（六）项所列行为而获得价差金额或者多得收入均为非法所得。
第八条 有下列行为之一的，由物价检查机构处以200元以上1万元以下的罚款，并可以对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以相当于本人3个月基本工资以下的罚款，还可以建议有关部门给予行政处分：
（一）不按《实施办法》规定向当地物价部门报告监审价格构成及价格调整情况的；
（二）不接受物价部门定期审价或者拒绝物价检查机构进行监审价格检查的。
第九条 有下列情节之一的，除没收非法所得外，依照本办法的规定从重处罚，情节特别严重的，经省物价检查机构批准，可以处以非法所得金额3倍以上10倍以下的罚款：
（一）屡查屡犯的；
（二）弄虚作假、明知故犯的；
（三）借故刁难、抗拒检查、拒不纠正的；
（四）涂改帐薄、销毁凭证、转移资金的；
（五）其他性质恶劣，后果严重的。
第十条 对价格违法单位或者个人的罚款和不应退还或者无法退还的非法所得，统一由物价检查机构收缴国库。
第十一条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可以按照价格管理条例的规定申请复议和提起诉讼。
第十二条 对拒缴非法所得和罚款的单位与个人，物价检查机构可以按照有关规定依法变卖商品抵缴或者通知其开户银行予以划拨。
第十三条 物价检查人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，由所在单位或者上级物价部门按照规定权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法具体应用的问题，由云南省物价局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
1994年11月2日
上海市粉煤灰综合利用管理规定（修正）
上海市人民政府
上海市粉煤灰综合利用管理规定（修正）
上海市人民政府
（1994年12月5日上海市人民政府第89号令发布 根据1997年12月14日上海市人民政府第53号令修正并重新发布）
第一条 （目的和依据）
为了推进和扩大粉煤灰的综合利用，保护自然环境，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 （适用范围）
本规定适用于本市范围内粉煤灰的排放、储存、运输、利用以及科研和生产经营活动。
第三条 （主管和协管部门）
上海市建设委员会（以下简称市建委）是本市粉煤灰综合利用的主管部门；市建委所属的上海市建材业管理办公室是本市粉煤灰综合利用的日常工作机构，负责本规定的组织实施。
市经委、市计委、市科委、市政府交通办、市重大工程建设办、市电力工业局等部门根据各自职责，协同市建委实施对粉煤灰综合利用的管理和协调。
第四条 （计划的报送）
排放粉煤灰（以下简称排灰）的单位，每季度应当向各自主管部门上报粉煤灰排放、利用情况；并于年末上报下年度粉煤灰排放、利用计划，由主管部门汇总后报市建委。
利用粉煤灰（以下简称用灰）的单位，每年度应当向市建委上报本年度用灰量及下年度用灰计划。大型建筑工程和筑路、筑港、回填等工程，在项目确定后，应当上报用灰计划。
第五条 （重点项目用灰的保证）
市政工程建设重点项目和用灰量大的工程，由市建委、市重大工程建设办根据供灰、用灰情况，于每年初确定粉煤灰供需计划，并协调供灰、用灰、运灰三方的关系。
对市政工程建设重点项目，必须根据市建委和市重大工程建设办确定的粉煤灰供需计划，保证优先供灰。排灰单位应当按照市政工程建设重点项目的进度和用灰质量要求，妥善安排，确保施工用灰需要；在保证市政工程建设重点项目用灰需要之前，不得向其他单位供灰。
第六条 （运输费补贴）
对市政工程建设重点项目和用灰量大的工程，排灰单位应当给予每吨2元的运输费补贴，具体项目由市政重大工程建设办确认。
第七条 （收费规定）
用灰单位从储灰场自取原状湿灰的，不收费；自取电除尘器第一电场原状混合干灰及调湿灰的，不收费。排灰单位协助用灰单位装卸的，可酌收劳务费。
经加工后符合标准要求的粉煤灰及其产品，包括电除尘器第二电场及以后的细灰、浓缩脱水的湿灰、磨细灰、分选灰、漂珠、微珠、铁精粉、炭粉、缩态渣、炉底渣等，其供应价格由供方和需方商定。
第八条 （养路费的减征）
排灰单位的粉煤灰专用车暂定减半征收养路费。具体减征条件，由市公路主管部门核准，报市建委批准后执行。
第九条 （排放规定）
未利用的粉煤灰必须按规定排放到专设灰场。严禁向黄浦江、长江口和东海等水域排放粉煤灰。
粉煤灰的运输、储存、使用，应当防止对环境造成污染。
第十条 （充分利用粉煤灰的要求）
凡具备粉煤灰（包括制品）综合利用条件的建筑、筑港、筑路等工程，必须充分利用粉煤灰及其制品；设计部门应当将其纳入设计方案；建设和施工单位应当确保粉煤灰综合利用的实施。
第十一条 （质量要求）
对粉煤灰综合利用项目，应当严格按照技术标准、规程、规范进行生产设计、施工和操作，保证粉煤灰及其制品的质量和工程质量。质量监督检验单位应当定期进行检测。
第十二条 （科研开发基金的征收）
本市建立粉煤灰综合利用科研开发基金。排灰单位每排放1吨粉煤灰（折合干灰），缴纳人民币0.4元作为科研开发基金，并按季结算。科研开发基金由市建委委托市环保部门征收。
利用粉煤灰发展新型墙体材料的科研、生产等项目的资金，由市发展新型墙体材料办公室列项安排。
第十三条 （科研开发基金的管理）
粉煤灰综合利用科研开发基金用于下列范围：
（一）对粉煤灰综合利用科研项目和重点示范工程的经费补贴；
（二）对排灰、用灰单位开发利用粉煤灰的扶持；
（三）对粉煤灰综合利用作出成绩的单位和个人的奖励。
粉煤灰综合利用科研开发基金，由市建委按照前款规定的使用范围专款专用，并纳入财政部门专户储存管理。市电力主管部门参与对粉煤灰综合利用科研开发基金的使用安排和监督。
第十四条 （优惠规定）
有关部门应当从投资政策、建设资金上对粉煤灰综合利用项目给予支持。粉煤灰综合利用的减免税优惠，按国家统一规定执行。
第十五条 （行政处罚）
违反本规定，对用灰单位从指定取灰点自行装运原状湿灰或者电除尘器第一电场原状混合干灰及调湿灰收费或者变相收费的，视情节轻重由市建材业管理办公室对其处以非法所得额1至5倍的罚款，但最高不超过3万元。
违反本规定，擅自排放粉煤灰造成环境污染的，由市环保、环卫、港监部门依照有关法律、法规予以处罚。
第十六条 （滞纳科研开发基金的处理）
违反本规定，逾期不上缴粉煤灰综合利用科研开发基金的，除责令其限期缴纳外，从逾期之日起按日加收5‰的滞纳金；必要时，市建委可取消该单位的粉煤灰专用车减征养路费的优惠。
第十七条 （应用解释部门）
本规定的具体应用问题，由市建委负责解释。
第十八条 （施行日期与废止事项）
本规定自1995年3月1日起施行，1987年4月3日上海市人民政府发布的《上海市粉煤灰综合利用管理暂行办法》同时废止。
1994年12月5日
中央宣传部、民政部关于社会科学、文化艺术类社会团体业务主管部门的职责分工及委托管理的通知
中央宣传部 民政部
中央宣传部、民政部关于社会科学、文化艺术类社会团体业务主管部门的职责分工及委托管理的通知
中央宣传部、民政部
中国社会科学院、中国文学艺术界联合会、中国作家协会：
根据《社会团体登记管理条例》的规定，社会团体应有确定的业务主管部门负责对其进行业务指导。
依照国务院规定的各部委的任务和职责，文化部负责文化市场、群众文化、少年儿童文化、艺术事业、文物、图书(博物)馆、外文书刊出版发行及对外文化活动等方面的社会团体；广播电影电视部负责广播、电影、电视等方面的文学艺术性社会团体。
鉴于社会科学、文化艺术领域很广，国务院有关部门的职责范围及条件有限，经研究决定，对社会科学和部分文学艺术方面的社会团体进行业务指导的职责委托如下：
一、中国社会科学院负责社会科学类(设在中国社会科学院系统的)学术性社会团体以及历史、文化名人名著的研究性社会团体。设在大专院校的社会科学类社会团体的业务主管部门是国家教委；
二、中国文学艺术界联合会负责文化艺术界组织的社会团体；
三、中国作家协会负责文学创作方面的社会团体。
上述被委托单位在出具社会团体成立、变更和注销登记的审查文件之前，应先报中共中央宣传部审定。在清理整顿期间，社团管理工作中的重大的疑难问题提请“清理整顿社会科学和文化艺术类社会团体工作小组”裁定。今后各业务主管部门和被委托单位审查同意的社会科学类和文化
艺术类社会团体，若发生交叉、重复等情况时，由中共中央宣传部与民政部统一协调解决。
被委托单位对社会团体履行业务主管部门的职责和权力，主要负责社会团体成立、变更、注销登记的审查并出具审查文件；向社会团体传达党和政府的有关方针政策，收集、反映社会团体对党和政府的意见、建议；对社会团体的重大活动给予指导和监督。民政部是社会团体的登记管理
机关，主要负责依法进行社团登记的管理，监督并处罚违法社团。民政部和被委托单位按照各自职责相互协调开展工作。
本通知精神各地可参照办理。
1991年1月9日
