黑龙江省会计帐簿监督管理办法

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财政部 教育部


财政部、教育部关于印发《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》的通知

2006年9月1日 财教〔2006〕133号

党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局、教委)，新疆生产建设兵团财务局、教育局，教育部直属各高等学校：
为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》(中办发〔2005〕18号)和《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)的精神，财政部、教育部决定自2006年起，对中央部门所属全日制普通高等学校应届毕业生，自愿到西部地区和艰苦边远地区县级人民政府驻地以下地区(不含县级人民政府驻地)基层单位工作，服务期达到3年以上(含3年)的学生，其在校学习期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息由中央财政代为偿还。
现将《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法

附件：


高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法

第一条 为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，减轻家庭困难学生还款负担，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见〉的通知》(中办发〔2005〕18号)和《国务院办公厅转发教育部、财政部、人民银行、银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)的精神，制定本办法。
第二条 高校毕业生到西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，服务期在3年以上(含3年)的，其在校学习期间获得国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息将由国家代为偿还(以下简称国家助学贷款代偿资助)。
第三条 本办法中高校毕业生是指中央部门所属普通高等学校中的全日制本专科生(含高职)、研究生、第二学士学位应届毕业生。
第四条 本办法中的西部地区是指西藏、内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省(自治区、直辖市)，湖南湘西、湖北恩施、吉林延边自治州，海南省原黎族苗族自治州所辖市县中的6个民族自治县(陵水县、保亭县、琼中县、乐东县、白沙县、昌江县)以及东方市、五指山市的县级人民政府驻地以下地区(不含县级人民政府驻地，下同)。
本办法中的艰苦边远地区是指除上述地区外，国务院规定的艰苦边远地区的县级人民政府驻地以下地区(不含县级人民政府驻地，下同)。
第五条 本办法中的基层单位是指以上地区县级以下机关、企事业单位，包括乡(镇)政府机关、农村中小学、国有农(牧、林)场、水电施工基地，农业技术推广站，畜牧兽医站，乡镇卫生院，计划生育服务站，乡镇文化站等以及地处艰苦地区的气象、地震、地质、煤炭、石油、核工业等中央单位艰苦行业生产第一线。
第六条 按本办法确定的国家助学贷款代偿资助所需资金，由中央财政安排。
第七条 凡符合以下全部条件的高校毕业生(定向和委培生除外)，可申请国家助学贷款代偿资助：
(一)拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守宪法和法律；
(二)在校期间遵守学校各项规章制度，诚实守信，道德品质良好，学习成绩优良；
(三)毕业时自愿到西部地区和艰苦边远地区基层单位工作，服务期在3年以上(含3年)；
(四)在校期间获得国家助学贷款；
(五)经学校评议、推荐。
第八条 符合条件的高校毕业生，按以下程序申请国家助学贷款代偿资助:
(一)高校毕业生本人在办理离校手续前向学校递交《国家助学贷款代偿资助申请表》和毕业生本人、就业单位与学校三方签署的到西部地区和艰苦边远地区基层单位服务3年以上的就业协议。
(二)高校毕业生在与国家助学贷款经办银行签订毕业后的还款计划书时，应注明已申请国家助学贷款代偿资助，如果获得国家助学贷款代偿资助资格，不需自行向银行还款。
(三)高校根据上述材料，按本办法规定，审查申请资格，将符合条件的高校毕业生相关材料集中报送全国学生资助管理中心审批。全国学生资助管理中心在一个月内将审批确定的获得国家助学贷款代偿资助资格的学生名单通知有关高校及国家助学贷款经办银行，同时将有关审批文件报教育部、财政部备案。全国学生资助管理中心接受申请资料截止时间为每年5月31日。
第九条 高校需在每年6月30日前将获得国家助学贷款代偿资助资格的高校毕业生当年在职在岗情况报送全国学生资助管理中心。
高校毕业生所在高校要建立与就业单位和国家助学贷款经办银行定期联系制度。高校要专门为经资格审查合格的国家助学贷款代偿资助的高校毕业生建立完整准确的档案，并将高校毕业生在校学习期间获得国家助学贷款以及国家助学贷款代偿资助情况书面通知毕业生本人、就业单位人事部门和国家助学贷款经办银行。同时，还应主动了解并定期向全国学生资助管理中心和国家助学贷款经办银行通报毕业生的工作情况，以便经办银行及时掌握借款学生的动态情况，做好国家助学贷款业务贷后管理工作。
第十条 国家对获得国家助学贷款代偿资助资格的高校毕业生采取逐年代偿资助的办法，毕业后第一年和第二年各代偿助学贷款本息的30％，第三年代偿本息的40％，三年代偿资助完毕。每人代偿资助总额以该毕业生在校学习期间实际获得的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息为限。
第十一条 除因正常调动、提拔、工作需要换岗而离开西部地区和艰苦边远地区基层单位外，对于未满3年服务年限，提前离开西部地区和艰苦边远地区基层单位的高校毕业生，就业单位人事部门应要求其及时向办理代偿资助的原高校申请取消国家助学贷款代偿资助资格，并与银行重新签订还款计划书，改由毕业生本人偿还全部的国家助学贷款本息。就业单位应当将有关情况及时通报给高校，并凭毕业生重新签订的还款计划书为其办理离职手续。高校应将有关情况及时通知全国学生资助管理中心和国家助学贷款经办银行，并将毕业生返还的资金及时上交全国学生资助管理中心。
对于不及时向高校提出取消国家助学贷款代偿资助资格申请、不与银行重新签订还款计划书、提前离岗的高校毕业生，一律视为严重违约，国家助学贷款经办银行要将其不良信用记录及时录入国家个人信用信息基础数据库。全国学生资助管理中心应将高校上交的毕业生返还的资金继续用于高校毕业生国家助学贷款的代偿资助。
第十二条 国家助学贷款代偿资助资格经全国学生资助管理中心审定后，教育部应按照部门预算管理的有关规定，将国家助学贷款代偿资助项目经费编入教育部部门预算。财政部根据项目申请情况和财力可能安排代偿资金，并根据使用需要及时将资金拨付给教育部全国学生资助管理中心。全国学生资助管理中心于每年7月31日前将代偿资金拨付给有关高校，由高校于每年8月31日前代为偿还给高校毕业生国家助学贷款经办银行。
第十三条 全国学生资助管理中心和有关高校要切实加强国家助学贷款代偿资助资格审核工作。每所学校每年上报的代偿资助学生人数原则上不超过当年高校毕业获得国家助学贷款学生人数的5％，农林、水利、地质、矿产、石油、师范、民族、航海等专业学生占在校生比例较大的高校可适当提高比例，但不得高于8％。
第十四条 对于弄虚作假的高校和高校毕业生，一经查实，除收回国家代偿资助资金外，将按有关规定追究相关责任。
第十五条 各省(自治区、直辖市)要参照本办法规定的原则，制定吸引和鼓励高校毕业生面向本辖区艰苦边远地区基层单位就业的国家助学贷款代偿资助办法。
第十六条 本办法自公布之日起执行。
附表：国家助学贷款代偿资助申请表



新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区实施《行政区域界线管理条例》办法

（2005年12月2日新疆维吾尔自治区人民政府令第135号发布，2006年1月1日施行）


　　第一条　根据《行政区域界线管理条例》的规定，结合自治区实际，制定本办法。



　　第二条　本办法所称行政区域界线包括自治区行政区域内州、市（地级市、自治区直辖市）、地之间的行政区域界线（简称州地级界线）；州、市、地内县（市、区）之间的行政区域界线（简称县级界线）；县（市、区、自治区直辖市）内乡、镇之间的行政区域界线（简称乡级界线）。



　　第三条　各级人民政府应当严格执行行政区域界线批准文件的各项规定，采取各种形式开展行政区域界线宣传教育，维护行政区域界线的严肃性、稳定性。

　　任何组织或者个人不得擅自改变行政区域界线。



　　第四条　自治区人民政府民政部门负责全区行政区域界线管理工作。州、市（地）、县（市、区）人民政府民政部门负责本行政区域界线管理工作。

　　行政区域界线管理工作所需经费由县级以上人民政府列入本级财政预算。



　　第五条　行政区域界线管理应当坚持有利于统一管理、有利于维护稳定、有利于民族团结、有利于环境保护和自然资源合理利用的原则，实行分级负责，联合检查，共同管理。



　　第六条　州地级界线、县级界线、乡级界线勘定后，由自治区人民政府以通告和行政区域界线详图形式，及时予以公布。



　　第七条　行政区域界线毗邻的各有关人民政府应当对行政区域界线界桩或者标志物实行分工管理，签订协议书。



　　第八条　行政区域界线界桩、标志物发生损坏、移动或者其他变化的，按照下列规定处理：

　　（一）界桩损坏的，由管理责任方在毗邻一方在场的情况下原地修复；不能在原地修复的，双方协商另选地点埋设。界桩埋设地点确定后，双方签订协议书，确定界桩埋设方案及相关费用承担事项；

　　（二）因建设、开发等原因需要移动或者增设界桩的，由行政区域界线毗邻的各有关人民政府共同协商确定新的埋设地点。所需费用，由建设单位承担；

　　（三）行政区域界线标志物发生变化的，管理责任方应当及时通知毗邻的相关人民政府共同确定新的标志物。

　　重新埋设界桩或者确定新的标志物，应当保持行政区域界线批准文件中确定的界线位置不变，并建立档案，将有关文件报该行政区域界线的批准机关备案。



　　第九条　任何组织或者个人不得损坏或者擅自移动、拆除界桩或者标志物；不得擅自跨界设置与行政区域界线有关的牌匾、界石、路标等标志。



　　第十条　县级以上人民政府应当每5年组织一次行政区域界线联合检查。

　　州地级界线由自治区人民政府组织毗邻州、市（地）人民政府联合检查；县级界线由州、市（地）人民政府组织毗邻县（市、区）人民政府联合检查；乡级界线由县级人民政府组织毗邻乡、镇人民政府联合检查。

　　联合检查的结果，由各有关人民政府共同报该行政区域界线的批准机关备案。



　　第十一条　县级以上人民政府民政部门应当依法建立行政区域界线档案，妥善保管勘定行政区域界线以及行政区域界线管理中形成的各种档案材料，并建立借阅和提供利用制度。



　　第十二条　自治区人民政府民政部门负责组织编制自治区行政区域内的行政区域界线详图。

　　涉及行政区域界线的地图，其行政区域界线的画法应当与行政区域界线详图一致。



　　第十三条　县级以上人民政府民政部门应当建立行政区域界线信息管理系统，实行动态更新机制，做好行政区域界线成果的信息化、社会化服务。



　　第十四条　因行政区域界线地区的土地、草原、矿产、森林等资源的使用权引起的争议，由县级以上人民政府依照相关法律、法规处理；因对行政区域界线实地位置认定不一致引起的争议，由其共同的上一级人民政府协调处理，协调不成的，报行政区域界线批准机关处理。



　　第十五条　违反本办法规定，故意损坏或者擅自移动、拆除界桩或者行政区域界线标志物的，应当支付修复界桩或者标志物的费用，并由负责管理该行政区域界线标志物的人民政府民政部门处200元以上1000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。



　　第十六条　违反本办法规定，擅自跨界设置与行政区域界线有关的牌匾、界石、路标等标志的，由标志所在地县（市、区）人民政府民政部门责令其移出或者拆除；拒不改正的，强行拆除，并处500元以上1000元以下罚款。



　　第十七条　民政部门或者有关国家机关工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第十八条　违反本办法规定应当给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。



　　第十九条　本办法自2006年1月1日起施行。