国家安全监管总局转发国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知
国家安全监管总局
国家安全监管总局转发国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知
安监总明电〔2008〕8号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构：
现将《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）转发给你们，请认真贯彻落实。国家安全监管总局和国务院有关部委将分别印发相关行业（领域）的具体实施意见。请在当地人民政府的组织领导下，立即制定工作方案，按要求在2月底做出具体部署，贯彻落实到基层。
国家安全生产监督管理总局
二○○八年二月十七日
国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知
国办发明电〔2008〕15号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，在党中央、国务院的正确领导下，通过各地区、各部门和各单位的共同努力，全国安全生产状况呈现总体稳定、趋于好转的发展态势，但事故总量仍然偏大，重特大事故时有发生，安全生产形势依然严峻。特别是一些地区和单位事故隐患突出，对人民群众生命财产安全构成严重威胁。为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深入落实2008年安全生产"隐患治理年"各项工作要求，有效遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，经国务院同意，现就进一步开展隐患排查治理工作有关事项通知如下：
一、工作目标
在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各地区、各行业领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业领域安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为实现到2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。
二、范围、内容和方式
（一）排查治理范围：各地区、各行业（领域）的全部生产经营单位。主要包括：
1.煤矿、金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
2.道路交通、水运、铁路、民航等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；
3.渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
4.商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
6.易受台风、风暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
7.近年来发生较大以上事故的单位。
（二）排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2.安全生产责任制建立及落实情况；
3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10.新建、改建、扩建工程项目的安全"三同时"（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查地方各级人民政府及有关部门落实监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。
（三）排查治理方式。隐患排查治理工作要做到"四个结合"：
1.坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭工作以及各重点行业（领域）安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
2.坚持与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打"三非"（非法建设、生产、经营）、反"三违"（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治"三超"（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；
3.坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
4.坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
三、重点时段
第一时段（2月至4月）：围绕确保全国"两会"期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。
1.抓紧整改2007年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
2.认真贯彻落实党中央、国务院有关抗灾救灾工作的重要指示，针对低温雨雪冰冻等极端天气以及冬春季节用煤用电增加、春运高峰等因素，认真组织好煤矿、运输、电力等企业的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，打"三非"、反"三违"、治"三超"，严密防范重特大事故。
3.严把节日放假停产检修煤矿复产安全验收关，严禁停产煤矿未经验收批准擅自恢复生产，严防已关闭煤矿死灰复燃。特别要针对南方部分煤矿受灾停产造成瓦斯积聚、积水、供电不正常等突出问题，督促复产煤矿严格执行安全规程，严防事故发生。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理交通运输方面的隐患，确保春运安全。
第二时段（5月至9月）：围绕汛期和北京"奥运会"安全做好隐患排查治理工作。
1.针对这一时期台风、暴雨、洪水、森林火灾等自然灾害多发频发的特点，把煤矿、金属和非金属矿山、隧道和其他地下设施，存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。
2.以煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。煤矿要重点防瓦斯、防透水，金属和非金属矿山要防冒顶、防爆破伤害，化工厂、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。
3.加强对奥运场馆、设施设备、代表团驻地以及宾馆饭店、商（市）场、旅游景点和各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，为"奥运会"的成功举办创造安全稳定的社会环境。
第三时段（10月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
1.坚决查处生产企业和交通运输企业的"三超"行为，加大对无证勘查开采、以采代探、以掘代采、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售火工品、烟花爆竹等的力度。
2.指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防雾、防碰撞等措施。
3.认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。地方各级人民政府要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，安全监管监察等各有关部门要密切配合、加强指导。各地区、各部门、各单位要建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实地方各级政府行政首长和企业法定代表人负责制，健全工作机制，确定牵头部门，明确职责分工，周密部署，精心组织，全力抓好此项工作。国务院各相关部门要根据本通知精神，迅速制定下发具体实施意见；各省（区、市）要在2月底前对这项工作做出具体部署，贯彻落实到基层。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即煤矿、金属和非金属矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业领域；事故多发、易发的重点地区；安全管理基础薄弱的重点企业；全国"两会"、汛期、"奥运会"期间、第四季度等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。同时，要组织对各地区、各行业领域、各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）强化监督检查，确保取得实效。地方各级人民政府及负有安全监管职责的各部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，安全生产综合监管部门要统筹协调好联合督查行动，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。
（四）加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以"治理隐患、防范事故"为主题，组织开展好"安全生产月"和"安全万里行"活动。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产"隐患治理年"的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。
（五）标本兼治，着力构建安全生产长效机制。各地区、各部门、各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析近年来的典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。
国务院办公厅
2008年2月16日
西安市住房公积金管理条例
陕西省西安市人大常委会
西安市住房公积金管理条例
（2006年11月2日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 2007年1月25日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）
第一章 总 则
第一条为了加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、监督和管理。
第三条本条例所称住房公积金，是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工按照职工工资收入一定比例逐月缴存的具有保障性、互助性的长期住房储金。
第四条西安住房公积金管理委员会是本市行政区域内住房公积金管理的决策机构。其设立的办公室，具体负责日常的会议筹办和决策事项督办等工作。
西安住房公积金管理中心（以下简称管理中心）是本市行政区域内住房公积金的管理运作机构。其设立的分中心、管理部在管理中心授权范围内履行住房公积金管理职责。
第五条 住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。
第六条 职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有，任何单位和个人不得挪用。
任何单位和个人都有权对挪用住房公积金的行为进行揭发、检举和控告。
第二章 机构及其职责
第七条西安住房公积金管理委员会的成员由市人民政府负责人和财政、审计、监察、房管、人民银行、管理中心等有关部门负责人以及有关专家、工会代表、职工代表、单位代表组成。其中，工会代表、职工代表和单位代表不少于2/3。
西安住房公积金管理委员会实行民主决策，对有关事项的决策实行表决制。
第八条 西安住房公积金管理委员会履行下列职责：
(一)审议决定住房公积金的具体管理办法，并监督实施；
(二)拟订住房公积金的具体缴存比例，经市人民政府审核后，报省人民政府批准，向社会公布执行；
（三）确定住房公积金缴存基数上下限，并向社会公布执行；
(四)确定住房公积金住房贷款最高额度；
（五）审批住房公积金归集、使用计划及其执行情况的报告；
(六)审议住房公积金年度预算、决算；
(七)审议住房公积金增值收益分配方案；
(八)审议住房公积金呆账核销申请；
(九)审议管理中心拟向社会公布的住房公积金年度公报；
(十)审批缓缴住房公积金或者降低住房公积金缴存比例的申请；
(十一)择优指定具有经营金融业务资格的银行办理住房公积金金融业务；
(十二)听取财政部门对住房公积金监督情况的通报、人民银行对受委托银行办理的住房公积金金融业务监管的通报、管理中心根据审计报告进行整改的汇报，并做出相应的决议或处理意见。
第九条 管理中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立事业单位，依法享有民事权利和承担民事责任。
管理中心根据西安住房公积金管理委员会的统一决策，统一负责本市行政区域内住房公积金的管理运作，实行统一规章制度、统一核算，并实行一厅式办公。
第十条 管理中心履行下列职责：
（一）拟订住房公积金具体管理办法，经西安住房公积金管理委员会审议通过后实施；
（二）编制住房公积金的归集、使用计划，并组织执行，编报计划执行情况的报告；
（三）编制住房公积金的年度预决算，经市财政部门审核，提交西安住房公积金管理委员会审议后组织执行；
（四）与西安住房公积金管理委员会指定的银行签订委托协议，办理住房公积金金融业务；
（五）负责住房公积金的统一核算，指导、监督分中心的内部核算；
（六）审批个人住房公积金的提取和个人住房委托贷款的发放，按照西安住房公积金管理委员会审议批准的比例购买国债；
（七）负责住房公积金的保值和归还；
（八）提出住房公积金增值收益分配方案，经市财政部门审核，报西安住房公积金管理委员会审议通过后执行；
（九）审核单位降低住房公积金缴存比例或者缓缴的申请，报西安住房公积金管理委员会批准后执行；
（十）与职工、单位和受委托银行定期对账；
（十一）建立职工住房公积金个人明细账，向职工发放缴存住房公积金的有效凭证；
（十二）建立管理中心及其分中心的业务管理信息系统和监督管理信息系统；
（十三）向市财政部门和西安住房公积金管理委员会报送住房公积金财务报告，经西安住房公积金管理委员会审议通过后定期向社会公布；
（十四）向市财政部门提出住房公积金呆账核销申请，经西安住房公积金管理委员会审议通过后，根据省财政部门的审批意见办理呆账核销；
（十五）承办西安住房公积金管理委员会决定的其他事项。
第十一条 管理中心下设的分中心、管理部实行法人内部授权管理，在基本授权和特别授权范围内履行住房公积金管理职责。
第十二条 分中心、管理部履行下列基本授权范围内的职责：
（一）执行、完成住房公积金的归集和使用计划；
（二）记载职工住房公积金的缴存、提取、贷款等情况；
（三）审核住房公积金的提取和转移；
（四）受理职工个人住房委托贷款的申请，负责贷款审核和贷后管理；
（五）负责住房公积金的催建和催缴；
（六）办理住房公积金的对账和查询；
（七）提供住房公积金政策咨询；
（八）承办管理中心授权的其他事项。
分中心履行下列特别授权范围内的职责：
（一）在管理中心委托的银行开设的住房公积金账户下设立二级账户；
（二）编制并向管理中心报送分中心住房公积金归集和使用计划、年度预决算及计划执行情况的报告；
（三）按照统一的财务和会计制度实行内部核算，对管理范围内的住房公积金管理业务进行会计处理和成本核算，增值收益单独列账；
（四）提出分中心增值收益分配方案，报管理中心统一按规定办理审批手续后执行；
（五）按规定提取风险准备金。发生呆账时，通过管理中心按规定程序审批后，办理呆账核销。
第三章 缴 存
第十三条 单位和在职职工个人，应当按规定缴存住房公积金。
单位聘用进城务工人员，可以缴存住房公积金；办理工商登记的城镇个体工商户、具有执业资格的自由职业者，可以申请缴存住房公积金。
第十四条新设立的单位自设立之日起30日内到管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。
单位录用职工的，自录用之日起30日内到管理中心办理缴存登记，并持管理中心的审核文件，到受委托银行办理住房公积金账户设立手续。
第十五条 单位名称、地址和职工姓名发生变更的，自变更之日起30日内由单位到管理中心办理变更登记。
第十六条职工与原单位终止劳动关系后被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起30日内，将职工住房公积金账户转移到新单位。
职工与原单位终止劳动关系后尚未被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起30日内，将职工住房公积金账户转入管理中心托管户管理。
第十七条 职工调动工作，原工作单位不按规定为职工办理住房公积金变更和账户转移手续的，职工可直接向管理中心申请办理。
第十八条 职工住房公积金的月缴存额为缴存基数乘以职工住房公积金缴存比例。
单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为缴存基数乘以单位住房公积金缴存比例。
住房公积金的缴存基数为职工本人上年度月平均工资。职工月平均工资应按照国家统计局规定列入工资总额统计的项目计算。缴存基数每年核定一次。
第十九条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。
单位和个人缴存的住房公积金及其利息，依照国家有关规定免交个人所得税。
第二十条 单位应当按月、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。
缴存住房公积金确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者职工大会讨论通过提出申请，由管理中心审核，并报住房公积金管理委员会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴；待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。
申请降低缴存比例或者缓缴的期限为每次一年，超过一年需要继续降低缴存比例或者缓缴的，应当在期满之日前30日内按规定重新办理申请手续。
第二十一条 单位应当按照规定的职工范围和标准缴存住房公积金，未按规定缴存的，应当为职工补缴。
计算单位欠缴住房公积金的数额时，单位不提供职工工资情况或者职工对提供的工资情况有异议的，管理中心可依据有关部门核定的工资标准，或统计部门公布的上年职工平均工资计算。
第二十二条单位解散、撤销的，其欠缴职工的住房公积金同职工工资优先偿还。企业被依法宣告破产的，欠缴职工的住房公积金应列入第一清偿顺序。单位合并、分立和改制时无力补缴住房公积金的，应当明确住房公积金缴存责任主体。
第二十三条 单位为职工缴存的住房公积金，应当按规定列支。
财政部门应当将本级财政供给单位的住房公积金列入同级财政预算，按月、足额拨付给单位；实行财政集中支付的，按月、足额拨付给管理中心。
第四章 提取和使用
第二十四条 有下列情形之一的，可以申请提取本人住房公积金账户内的存储余额：
（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
（二）离休、退休的；
（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
（四）出境定居的；
（五）偿还购买自住住房贷款本息的；
（六）房租超出家庭工资收入规定比例的；
（七）享受城镇最低生活保障的；
（八）本人、配偶及其直系亲属因重大疾病造成家庭生活严重困难的；
（九）遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的；
（十）连续失业两年以上，家庭生活严重困难的；
（十一）西安住房公积金管理委员会规定的其他情形。
依照前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取职工住房公积金的，应当同时注销职工住房公积金账户。
职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的存储余额。无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益，同时注销职工住房公积金账户。
第二十五条职工购买、建造、翻建、大修自住住房时，提取本人住房公积金账户中存储余额不足，需要提取配偶、子女或者父母住房公积金帐户存储余额的，应当经本人书面同意。
第二十六条 职工提取住房公积金账户内存储余额的，所在单位应当予以核实，并出具提取证明。
职工持提取证明向管理中心提出申请，经审查符合规定的，管理中心应在３个工作日内办结提取手续。
第二十七条 缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以申请住房公积金贷款。
管理中心接到贷款申请及相关文件资料后，经审查符合贷款条件的，应当在15个工作日内办结贷款手续。
第二十八条 办理住房公积金贷款时，应当签订借款合同，并提供担保。
职工未还清住房公积金贷款的，不得再次申请住房公积金贷款。
第二十九条管理中心必须首先保证住房公积金缴存人的使用，经西安住房公积金管理委员会批准，可以将住房公积金用于购买国债。
管理中心不得向他人提供担保。
第三十条 住房公积金的增值收益，应当严格按照国家有关规定管理、使用。
管理中心的管理费用，由管理中心按照略高于国家规定的事业单位费用标准，编制全年预算支出总额，经西安住房公积金管理委员会审议，报市财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交市财政，由市财政部门拨付。
分中心的管理费用，经管理中心审核、市财政部门核定后，从住房公积金增值收益专户中列支。
第五章 监 督
第三十一条 市财政部门应当对本市住房公积金的归集、提取和使用情况进行监督，并向西安住房公积金管理委员会通报。
管理中心在编制住房公积金归集、使用计划时，应当征求市财政部门的意见。
西安住房公积金管理委员会在审批住房公积金归集、使用计划和计划执行情况的报告时，必须有市财政部门参加并听取市财政部门的意见。
第三十二条市审计部门应当定期对住房公积金的归集、使用和管理中心的财务收支、管理费用支出情况进行审计监督，定期对住房公积金管理中心负责人进行经济责任审计。
第三十三条 人民银行西安分行营业管理部应当对受委托银行承办住房公积金金融业务进行监管。
第三十四条 西安住房公积金管理委员会应当对管理中心执行住房公积金归集计划、使用计划、增值收益分配方案等实施监督。
第三十五条管理中心应当在结算年度终了后两个月内，将包括住房公积金资产负债、损益、增值收益分配等内容的财务报告在新闻媒体上公布，接受社会和公众监督。
第三十六条 管理中心应当加强内部制度建设，建立审贷分离、分级审批贷款、财务交叉复核和内部审计等制度。
第三十七条管理中心应当定期对受委托银行、担保机构、评估机构办理委托合同约定的业务和分中心在授权范围内履行职责的情况，进行检查、考核。
第三十八条管理中心及受委托银行应当向缴存单位和缴存职工提供准确、便捷的住房公积金账户信息查询服务，并向社会公布查询的途径和方法。
第三十九条 职工、单位有权查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况，管理中心、受委托银行不得拒绝。
职工、单位对住房公积金账户内的存缴余额有异议的，可以申请受委托银行复核；对复核结果有异议的，可以申请管理中心重新复核。受委托银行、管理中心应将受理结果及时告知。
管理中心、受委托银行、单位和相关工作人员对职工的住房公积金账户信息负有保密责任。
第四十条 管理中心可以检查单位缴存住房公积金的情况。被检查单位应当积极配合并如实提供相关资料。
第六章 法律责任
第四十一条违反本条例规定，挪用住房公积金的，按照国家有关规定，依法追回挪用资金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的人民政府负责人、政府有关部门负责人以及住房公积金管理中心负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由市人民政府或市监察部门给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条违反本条例规定，西安住房公积金管理委员会、管理中心不依法履行职责的，由市人民政府、市监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员通报批评；情节严重的，给予行政处分。
第四十三条违反本条例规定，分中心、管理部不依法履行职责的，由管理中心责令限期改正；情节严重的，责令整顿或取消开户资格；造成经济损失的，追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任和经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条违反本条例规定，受委托银行、担保机构、评估机构不按委托合同履行约定的业务，或者在办理委托业务中，违反住房公积金管理规定的，由管理中心责令其限期改正并可以暂停其委托业务。
第四十五条违反本条例规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处10000元以上50000元以下的罚款。
单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。
第四十六条以欺骗手段违法获得住房公积金贷款的，管理中心应当责令其限期退回所贷金额，并对当事人处以所贷金额5%至10%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十八条 对单位处30000元以上罚款，对个人处5000元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第四十九条国家机关工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在部门或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十条管理中心可以根据本条例制定住房公积金缴存、提取、使用等实施细则，经西安住房公积金管理委员会审核，报市人民政府批准并向社会公布后执行。
第五十一条 本条例自2007年3月1日起施行。
