化学农药调运交接办法

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中国证券监督管理委员会


关于2000年证券从业人员从业资格申请和审核问题的通知

2000年12月8日　证监机构字[2000]278号


各证券监管办公室、办事处、特派员办事处：

　　2000年度证券从业人员从业资格考试业已结束，为了使资格审核及授予工作有序地进行，根据《证券业从业人员资格管理暂行规定》和《证券、期货投资咨询管理暂行办法》的有关规定，现就2000年证券从业人员从业资格申请和审核的有关事宜通知如下：

　　一、申请人员需具备的条件

　　（一）具有完全的民事行为能力；

　　（二）品行良好，正直诚实，具有良好的职业道德；

　　（三）申请证券投资咨询从业资格需具有大学本科以上学历，且具有专职从事证券业务连续两年以上的从业经历；申请证券发行、证券交易从业资格需具有大学本科或证券相关专业（财经、财会、法律、计算机）大学专科以上学历，其他学科的专科学历或高中毕业须具有连续从事两年以上证券业务或三年以上其他金融业务经历。以上学历须为国家认可。

　　专职从事证券业务的从业经历包括证券监管部门、证券交易所、证券投资咨询机构、证券登记结算机构、证券业自律组织、证券经营机构的工作经历，具有证券相关业务资格的会计师事务所、律师事务所、资产评估机构的工作经历，上市公司董事会秘书、证券部岗位上的工作经历，从事基金、债券业务经历，专业证券研究机构的工作经历，证券专业报刊编辑、记者的工作经历；

　　（四）参加中国证监会统一组织的证券从业人员资格考试且成绩合格，或参加中国证监会认可的自律组织举办的培训且考试成绩合格；

　　（五）自愿并承诺遵守国家有关法规以及行业自律性组织的行为规范，接受证监会的监督与管理。

　　有下列情形之一的，不得申请证券从业资格：

　　1、《证券法》规定不得成为证券从业人员的；

　　2、在申请证券从业资格前五年受过与证券业务有关的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂停或取消从业资格等处罚的；

　　3、在申请证券从业资格前五年受过与金融证券业务有关的党纪政纪处分的；

　　4、在申请证券从业资格前五年受过刑事处罚的；

　　5、因涉嫌违法违规行为正在接受司法机关、纪检监察机关、证券监管部门的调查且没有定论的。

　　符合上述条件，且证券基础知识和证券交易两科合格者，可申请证券经纪从业资格；证券基础知识和证券发行与承销两科合格者，可申请证券代理发行从业资格；证券基础知识和证券投资分析两科合格者，可申请证券投资咨询从业资格。

　　申请人如提供虚假材料，一经查实，中国证监会及其派出机构将在三年内不受理其资格申请；已取得从业资格者如被查实在资格申请过程中提供虚假材料，中国证监会将撤销其资格，并视情节给予三年内或永久不受理其资格申请的处罚。

　　二、申请人员需提交的材料

　　（一）证券从业人员从业资格申请表（见附件）；

　　（二）身份证明原件及复印件（中国证监会派出机构验证后即退还原件）；

　　（三）学历证明原件及复印件（中国证监会派出机构验证后即退还原件）；

　　（四）证券从业人员资格考试成绩合格证书或培训结业证书原件及复印件（中国证监会派出机构验证后即退还原件）；

　　（五）连续两年专职从事证券业务的从业经历证明（申请证券投资咨询从业资格人员提供）；

　　（六）三张近期免冠两寸照片（其中两张自行贴在《证券从业人员从业资格申请表》的相应位置）。

　　上述申报材料一式两份，其中一份为正本。采用幅面为209×295毫米规格的纸张（相当于A4纸张规格）。

　　三、审核程序

　　（一）自本通知下发之日起，申请人即可通过所在法人机构统一向注册地中国证监会派出机构提出申请，其中异地证券营业部、证券公司分公司的人员以分公司或指定的一家证券营业部为单位直接向当地的派出机构申请。

　　（二）中国证监会派出机构对申报材料进行初审，并将初审通过人员的申报材料的正本以及初审意见于2001年2月15日前报中国证监会机构部。各派出机构对拒绝受理的申请或初审未通过的从业人员，应说明原因。

　　各派出机构应按照本通知规定的条件认真履行审核职责。重点加强对申请人的以往经历和学历状况的审查,要对学历证书复印件与原件进行同一认定，要与出具证明的机构核对申请人员的以往经历和表现。

　　各派出机构要设立举报电话，及时受理群众的有关投诉。一旦发现提供虚假材料的申请者，要严肃处理，并及时报告中国证监会。

　　（三）中国证监会对派出机构上报的初审材料进行复审，向合格者发放从业资格证书，并将批准文件抄送中国证监会派出机构。对复审未通过的从业人员，中国证监会将说明原因。

　　为了建立全国证券从业人员资格管理数据库，各代申请从业资格的机构须按我会统一制定的 EXCEL格式上报申报材料，各派出机构对初审通过人员的《证券从业人员从业资格申请表》按我会统一制定的EXCEL格式进行汇总后，须将软盘于2001年2月15日前报中国证监会机构部。

　　附件：证券从业人员从业资格申请表 (略)

二○○○年十二月八日


湖北省黄冈市人民政府


黄冈市人民政府关于印发《黄冈市农村居民最低生活保障实施办法（试行）》的通知

黄政发〔2007〕36号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
　　《黄冈市农村居民最低生活保障实施办法（试行）》已经2007年6月28日市政府第10次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。


二OO七年七月三日


黄冈市农村居民最低生活保障实施办法（试行）

第一章　 总 则

　　第一条 为完善社会救助体系，加快社会主义新农村建设步伐，维护和保障农村困难居民的基本生活，维护社会稳定，促进社会公平，构建和谐社会，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　建立和实施农村居民最低生活保障制度（以下简称农村低保制度），坚持“政府领导、民政主管、部门协作、社会参与、乡村落实”的原则，实行政府救助与劳动自救、社会帮扶相结合，突出重点，分类救助。
　　第三条　农村低保制度实行各级人民政府负责制。
　　（一）各级人民政府应加强对农村居民最低生活保障工作的领导，根据工作需要，配备工作人员，安排工作经费，确保农村低保工作顺利实施。所需工作经费按不低于农村低保资金支出总额的3%列入同级财政预算，主要用于聘用基层低保工作人员及调查核实、制证建档、信息系统建设等工作费用支出。
　　（二）县（市、区）人民政府民政部门以及乡（镇）人民政府、街道办事处（以下统称管理审批机关）按各自职责负责农村低保的具体管理和审批工作。
　　（三）各村民委员会受农村低保管理审批机关委托，可以承担农村低保的受理、初审、上报和日常管理、服务等工作。
　　（四）各部门要加强协调配合，各司其职，各尽其责。民政部门是农村低保工作的业务主管部门，负责工作计划制定和组织实施，保障对象审批和动态管理，低保资金管理和发放，以及政策研究和工作协调。财政部门负责农村低保资金的筹集、使用监督和检查。审计、监察部门负责对农村低保资金的使用进行审计监督和行政监察。农村金融机构，负责低保对象低保资金及时、足额发放。物价、统计、农业、劳动保障及人口和计划生育等部门分工负责，在各自的职责范围内负责农村低保的相关工作。

第二章　保障对象

　　第四条 本市持有农业户口的农村居民，共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障（以下简称农村低保）标准的农村困难家庭，均有申请享受农村低保的权利。
　　第五条　共同生活的家庭成员是指具有法定的赡养和扶养（抚养）关系、共同居住、共同生活的家庭成员，主要包括祖父母（外祖父母）、父母（岳父母）、配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、扶养（抚养）义务关系的直系亲属。正在劳教、服刑人员不计入家庭成员；正在服兵役人员不计入家庭成员。
　　第六条 有下列情形之一的家庭不享受农村最低生活保障：
　　1、家庭实际生活水平高于当地农村低保标准的；
　　2、在法定劳动年龄内有劳动能力（在读学生除外）而不从事生产劳动的；
　　3、一年内购买价值超过低保标准5倍以上非生活必需品的；
　　4、法定赡养、扶养（抚养）义务人有赡养、扶养（抚养）能力但未履行义务的；
　　5、因赌博、吸毒、嫖娼行为造成家庭生活困难的；
　　6、不按规定如实申报家庭收入、弄虚作假或拒绝核查的；
　　7、其他经市民政部门认定不能享受低保的。

第三章　家庭收入计算

　　第七条　农村家庭收入是指共同生活的家庭成员全年获得的货币收入和实物收入的总和。收入计算按统计部门有关农民人均纯收入统计口径计算为准。家庭年收入以申请对象提出保障待遇申请之日前12个月的家庭收入为基数计算。其中，货币收入具体包括农林牧渔、建筑、运输、加工、服务业等经营收入，劳务收入，退休金、各种保险金、补偿金，租赁收入、馈赠和继承收入，赡养费和扶养（抚养）费；实物收入按市场价折款计入家庭收入。
　　第八条　下列收入项目不计入农民家庭收入：
　　1、优抚对象的抚恤金、定期定量补助金、护理费，义务兵的优待金；
　　2、对国家、社会和人民作出特殊贡献，政府给予的一次性奖金；
　　3、奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；
　　4、因工负伤和意外伤害的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡人员的丧葬费和一次性抚恤金；
　　5、见义勇为奖金；
　　6、新型农村合作医疗补助资金和医疗救助金；
　　7、政府、社会或个人给予的临时性生活抚慰金和灾后重建救助金；
　　8、独生子女费及农村计划生育家庭奖励扶助金；
　　9、其他经县（市、区）民政部门认定不宜计入家庭收入的项目。

第四章　保障标准及资金筹措管理

　　第九条　农村低保标准，按照当地维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑用电、燃料等费用确定。全市农村低保标准为年720元（月人平60元）。各县（市、区）按照标准，　根据农村特困家庭的劳动力、收入、实际生活水平等状况，对农村低保对象实行分类救助。
　　一类对象（“三无”对象）：对未享受五保待遇、无劳动能力且特别困难的鳏寡孤独对象给予重点保障，月人均补助水平不低于50元，基本符合五保供养条件的，按月人均60元标准给予保障；
　　二类对象（特困对象）：对家庭主要成员痴呆傻残、无劳动能力且子女未成年的生活特困家庭给予有效救助，月人均补助水平不低于30元；
　　三类对象（一般对象）：对因灾、因病及其他原因导致家庭主要成员死亡或丧失劳动能力、生活困难的家庭给予适当补助，月人均补助水平不低于15元。
　　农村低保标准应随着当地农村群众生活水平的提高逐步调整。
　　第十条　农村低保资金来源：
　　实施农村低保所需资金由各级政府共同负担，2007年，按照农村低保对象人均月补助30元的标准筹措资金，其中各县（市、区）财政按人年均不低于40元的标准列入预算，其余资金从中央补助资金和省财政预算中安排。
　　第十一条　县级财政要设立农村低保资金专户，对上级补助资金和本级预算资金一并纳入专户，统一管理，专款专用。农村低保资金采取“一卡通”的方式按季度实行社会化发放。

第五章　申请、审核、审批程序

　　第十二条　农村低保待遇按照“个人申请、村委会初审、乡镇人民政府审核、县级民政部门审批、乡村两榜三次公示”的程序办理。
　　（一）个人申请。按照属地管理原则，以家庭为单位，由户主本人向常住地村民委员会提出书面申请，并提供居民户口本、居民身份证、家庭收入、身体状况等相关证明材料。家庭成员均无民事行为能力的，由村民小组提名并代为申请。
　　（二）村委会审核。村民委员会对申请人家庭收入和实际生活状况入户调查核实，并召开村民代表会议进行评议。申请保障对象须经村民代表会议成员2/3以上通过。评议通过的对象，在村务公开栏公示不少于7天，无异议的，填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》，由村委会上报乡（镇）人民政府审查。公示内容包括户主姓名、家庭人口、家庭住址、拟保障金额和县乡两级举报电话，接受群众和社会监督。
　　（三）乡（镇）人民政府审查。乡（镇）人民政府收到村委会上报材料后，要核实家庭收入，查验评议记录和公示记录，并召开由乡（镇）长为组长、相关部门人员为成员的评议小组会议进行审查，对审查通过的对象，在乡（镇）政务公开栏和村委会公示栏同时公示不少于7天，无异议的，报县级民政部门审批。
　　（四）县级民政部门审批。县级民政局接到乡（镇）上报材料后，按不低于各乡（镇）上报低保人数20%的比例进行抽查。每年集中审批一次，并将审批结果公示无异议的，由县级民政部门填发《农村居民最低生活保障金领取证》，从批准的下一个季度发放低保救助金。公示有异议并经调查核实确认不符合救助条件的，书面通知乡（镇）。
　　（五）动态管理。农村低保对象实行动态管理。要对纳入保障范围的保障对象建档立卡，实行网上管理。县级民政部门会同乡（镇）人民政府，对参保对象每年至少集中审核一次，对不再符合低保条件的，要及时终止低保待遇，并收回低保证，做到保障对象有进有出，保障水平有升有降。要切实做好乡（镇）、村两级公示工作，坚持做好两榜三次公示。新增对象应按规定及时进行公示，已保对象一般应半年公示一次。

第六章　监督和处罚

　　第十三条　农村居民采取虚报、隐瞒家庭收入，伪造证明材料等不正当手段取得农村低保待遇或在享受农村低保待遇期间，家庭人均收入超过低保标准未及时告知低保管理审批机构，导致继续享受低保待遇的，取消保障待遇，追回冒领的保障款物。
　　第十四条　农村居民对农村低保管理审批机构作出的有关本人低保待遇决定不服的，可依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼。
　　第十五条　干扰农村低保管理审批机构正常工作，或对农村低保工作人员施以人身攻击等违法行为的，由公安机关给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条　有关单位或个人为农村低保申请人、低保对象出具虚假证明，导致低保管理审批机构错批、漏批的，追究相关单位或个人的责任。
　　第十七条　农村低保工作人员有下列情形之一的，应给予批评教育，情节严重的应依法给予行政处分，调离本岗位；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）对符合农村低保条件的农村居民故意作出不予批准决定，或对不符合农村低保条件的农村居民故意作出予以批准决定的，或者故意推诿、迟延履行管理审批职责的；
　　（二）贪污、挪用农村低保资金的；
　　（三）索贿受贿的；
　　（四）玩忽职守、徇私舞弊、为他人谋取不正当利益的。

第七章　 附 则

　　第十八条 各县（市、区）可以根据本办法制订实施细则。
　　第十九条 本办法自2007年7月1日起施行。