广东省华侨、港澳同胞捐办公益事业支援家乡建设优待办法

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广东省广州市政府


广州天河高新技术产业开发区若干规定
广州市政府


规定
第一条 为加快广州天河高新技术产业开发区（下称产业区）的建设，发挥地区科技优势，推动高新技术产业的发展，加速我市高新技术的开发，振兴广州经济，根据国务院《关于批准高新技术产业开发区和有关政策规定的通知》精神，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于产业区内依照国家科委制定的《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》认定的高新技术企业（下称产业区企业）。
第三条 产业区企业实行“自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的发展方针，享有人事、劳动、财务、科研生产等方面的自主权。
第四条 产业区企业的生产、经营性基本建设项目，实行统一规划建设，简化审批程序，并优先纳入市固定资产投资规模。
第五条 产业区企业享受下列税收优惠待遇：
（一）从被认定之日起，减按15％的税率征收所得税。如当年企业出口产品的产值达到当年总产值70％以上的，经税务部门核定后，减按10％税率征收所得税。
（二）新办的产业区企业，向税务部门申请经批准后，从投产之日起二年内免征所得税，免税期满后，如纳税确有困难的，经批准，在一定期限内可给予适当减免税照顾。



（三）高等院校在产业区内投资联营或以技术入股形式开办的产业区企业，可按照国务院《批转国家教委等部门关于深化改革鼓励教育科研卫生单位增加社会服务意见的通知》的有关规定，其所得的利润，可免征所得税。
（四）产业区企业如进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年纯收入在三十万元以下的，可暂免征所得税，超过三十万元部分，比照本条第（一）、（二）项规定执行。
（五）产业区企业承担属于“火炬”计划开发范围内的高新技术产品，凡符合新产品减免税条件并按规定减免产品税、增值税的税款，可专项用于新技术开发，不计征所得税。
（六）产业区企业以自筹资金新建并用于研究、开发、生产、经营的用房，按国家产业政策规定，可免征建筑税（或投资方向调节税）。
第六条 产业区企业在进出口方面享有下列优惠待遇：
（一）为生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭出口合同以及广州天河高新技术产业区开发管理委员会（下称管委会）办公室批准文件验收。
（二）经海关批准，产业区企业可以在产业区内设立保税仓库，保税工厂。海关按照进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节产品税、增值税。
保税货物如转为内销，必须经原审批部门批准和海关许可，并照章纳税。其中属于国家实行配额和进口许可证管理的产品，需补办进出口手续和申领进口许可证。
（三）产业区企业生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品以外，均免征出口关税。
（四）产业区企业用于高新技术开发，进口国内不能生产的仪器和设备，凭审批部门的批准文件，经海关审核后，免征进口关税。
（五）对出口业务开展得较好的产业区企业，可申请外贸经营权。经市外经贸委审查同意，可按有关规定申请在国外设立分支机构。
（六）对外经济技术交流和产品出口业务较多的产业区企业，其商务、技术人员一年内多次出国或赴港、澳的，按国务院办公厅《转发国家科委简化高技术、新技术企业部分人员多次出国审批手续的通知》的有关规定执行。即第一次出境由广州市政府审批，以后出境由产业区管委会办
公室审批。出境人员政审按市政府《批转市人事局关于调整我市因公出国、赴港澳人员政审权限及加强政审工作实施办法的通知》的规定办理。
第七条 对产业区企业减征或免征的税款统一作为国家扶持基金，单独核算，由产业区管委会会同财税等部门监督，专项用作企业的发展基金。
第八条 产业区企业可在税前提取销售额的3％作为高新技术及产品的开发费用。其中，属集成电路、程控交换机、软件、计算机行业的，用于新技术及产品的开发费可提高到税前提取10％的销售额。
第九条 产业区企业用于科研开发的仪器设备，可实行快速折旧，其折旧年限可缩短为四至七年；如用于生产国家规定的高新技术产品目录内的产品所使用的仪器设备，允许年折旧率可达30％，折旧费全部留给企业作为更新改造基金。
第十条 产业区企业试制新产品所需的单台价值在十万元以下的测试仪器和关键设备的购置费可直接进入成本，超过上述单台价值标准的，可作固定资产购置处理。
第十一条 产业区企业开发的属于国家控制价格（包括国家定价和国家指导价）的新产品，除特定品种须报物价部门定价外，在规定的试销期内，企业可自行制定试销价格，并报物价部门和产业区管委会办公室备案；如不属于国家控制价格的高新技术产品，企业可以自行定价。
第十二条 外国和港、澳、台等地区的企业以及个人在产业区投资兴办的合资、合作或独资经营的产业区企业，可享受下列优惠：
（一）享受我国法律、法规规定的，以及广东省、广州市政府规定的中外合资、合作经营企业、外商独资经营企业的优惠待遇。
（二）享受本规定第五、六、十一条的有关优惠待遇。
第十三条 鼓励和支持科技人员到产业区企业工作，实行双向选择人才流动制度。产业区企业每年按需要招收的优秀大学毕业生、研究生、本科以上的留学生和聘用国外的科技人员，经产业区管委会办公室审核同意，报市计委、人事局优先审批办理；允许产业区企业直接招收、聘用不
转常住户口和粮食关系的各类专业技术人员，包括本科以上毕业生、出国留学生和国外的科技人员。
为稳定科技队伍和解除他们的后顾之忧，产业区企业（包括中外合资、合作、外商独资经营企业，集体企业，私营企业）需要的专业技术人员，如企业无法保留其国家干部身份，凡符合挂靠条件的，其行政关系可挂靠市人才交流中心或管委会办公室，以保障他们的合法权益和收入。
第十四条 为适应产业区建设的需要，产业区企业从市外引进各类专业技术人员，经产业区管委会办公室同意，市人事局、劳动局优先审批。在市属各单位和中央、省驻穗单位商调有广州常住户口的人员，由产业区管委会办公室按有关规定自行审批办理。产业区企业劳动管理，比照中
外合资、合作、外商独资经营企业劳动管理办法执行。产业区企业使用外省劳动力的计划审批和录用手续，经主管部门同意后，由市劳动局予以优先办理。对连续在产业区工作一年以上的非本市常住户口的产业区企业内的工程技术人员或业务骨干，其暂住户口可实行特殊管理，在办理边防
证、子女就学等方面享有广州市常住户口的同等待遇，口粮供应凭全国通用粮票或广东省市镇临时流动粮油供应转移证明和暂住证按月供应平价粮食。
第十五条 对应聘入产业区企业工作的科技人员和技术工人，应保留其原所有制干部和工人的身份不变，工龄连续计算，在职期间实行档案工资办法和社会劳动保险办法，享受原退休待遇。产业区内的私营企业，可评聘企业科技人员（含劳动合同制的科技人员）的专业技术职务。在产
业区企业工作的科技人员，其工资福利待遇，可视企业经济效益状况，参照经济特区的水平执行。
第十六条 按照国家的规定，管委会办公室应每年对被认定的产业区企业进行核查，原认定的企业已不符合产业区企业条件的，不再享受本规定的优惠政策。
第十七条 经市科委认定批准的产业区外的高新技术企业，可参照本规定享受有关税收优惠政策。
第十八条 本规定由管委会负责解释。
第十九条 本规定自颁布之日起实施。



1991年10月24日
商务部　外交部


商务部、外交部关于印发《对外投资合作企业在外人员相关信息备案制度》的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、外事办公室，各驻外使领馆：

　　为全面掌握和及时跟踪我对外投资合作企业在外人员相关信息，积极预防和妥善处置境外突发事件，做好我在外人员的安全权益保护工作，商务部、外交部制定了《对外投资合作企业在外人员相关信息备案制度》，现印发给你们，请遵照执行。执行过程中有何问题、意见和建议，请及时告外交部、商务部。

　　附件：对外投资合作企业在外人员相关信息备案制度





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　外交部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年十月二十二日




对外投资合作企业在外人员相关信息备案制度


　　为全面掌握和及时跟踪我对外投资合作企业在外人员相关信息，积极预防和妥善处置境外突发事件，做好我在外人员的安全权益保护工作，制定本制度。

　　一、信息报送

　　（一）对外投资合作企业除应严格执行现行对外投资合作信息报送规定外，还有义务将在外从事对外投资合作的各类人员相关信息向驻在国或地区使领馆备案。

　　（二）对外投资合作企业在开展对外投资合作过程中，应当在人员派出的同时，向驻在国或地区使领馆办理在外人员相关信息备案。

　　（三）对外投资合作企业通过填写《对外投资合作企业在外人员相关信息备案表》（附后）的方式，将在外人员相关信息通过传真或电子邮件方式报送驻在国或地区使领馆。

　　（四）各驻外使领馆应建立驻在国或地区对外投资合作企业在外人员相关信息备案数据库，详细掌握我在当地从事对外投资合作的各类人员相关信息。

　　（五）商务部、外交部负责汇总所有对外投资合作企业在外人员相关信息。商务部利用已有对外投资合作信息服务系统，建立“对外投资合作企业在外人员相关信息备案系统”（以下简称备案系统），并与各驻外使领馆和外交部联网；外交部负责督促各驻外使领馆做好驻在国或地区对外投资合作企业在外人员相关信息的整理工作。同时，备案系统在已有对外投资合作信息服务系统中分国别或地区抽取对外投资合作企业在外人员相关信息，供各驻外使领馆核对和修改在外人员相关信息。

　　（六）备案系统分地区为各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团商务主管部门（以下简称省级商务主管部门）开设管理端口，由省级商务主管部门对本地区对外投资合作企业在外人员相关信息进行审核和修正。

　　二、信息更新

　　（一）省级商务主管部门应要求本地区对外投资合作企业在2010年底前完成目前所有在外人员的相关信息备案。

　　（二）对外投资合作企业在外人员相关信息如发生变化，应及时在备案系统中进行更新。

　　（三）各驻外使领馆在工作中发现对外投资合作企业在外人员相关备案信息与实际情况不符的，应及时告知对外投资合作企业境内注册地省级商务主管部门，由其要求对外投资合作企业及时更正。

　　（四）省级商务主管部门应定期检查对外投资合作企业在外人员相关信息备案情况，如发现对外投资合作企业未按规定更新在外人员备案相关信息，应要求对外投资合作企业及时改正。

　　三、信息使用

　　（一）各驻外使领馆通过驻在国或地区对外投资合作企业在外人员相关信息备案数据库，全面掌握对外投资合作企业在外人员相关信息，并按照《对外投资合作境外安全风险预警和信息通报制度》（商合发[2010]348号）的要求，及时向驻在国或地区对外投资合作企业在外人员发布驻在国政治、经济、社会、安全等特别提醒或风险警告，提醒在外人员增强风险防范意识。

　　（二）省级商务主管部门通过备案系统管理端口，强化在外人员安全管理措施，并按照《境外中资企业机构和人员安全管理规定》（商合发[2010]313号）的要求，做好本地区对外投资合作企业在外人员的境外安全风险信息通报和纠纷处置等工作。

　　（三）各驻外使领馆在处理对外投资合作企业在外人员突发事件时，应根据防范和处置境外突发事件及领事保护的相关规定，为对外投资合作企业在外人员提供必要的领事保护；如需有关地方人民政府予以配合和指导，应及时向地方人民政府通报相关信息，并抄报商务部、外交部。

　　四、工作要求

　　（一）省级商务主管部门和各驻外使领馆应高度重视对外投资合作企业在外人员相关信息备案工作，指定专人负责，做好对外投资合作企业在外人员的安全和权益保障工作。

　　（二）对外投资合作企业应如实填写在外人员相关信息，在外人员相关信息备案情况将作为对外投资合作企业申请对外经济合作专项资金的必备条件。

　　（三）省级商务主管部门和各驻外使领馆在工作中有义务对涉及对外投资合作企业和公民个人的信息资料予以保密，并妥善保存和管理，不得向无关单位和个人泄露。

　　（四）对未按本制度要求办理在外人员相关信息备案的对外投资合作企业，企业注册地省级商务主管部门应责令其限期整改，并予以通报批评；对拒不改正的，按照境外安全管理等规定依法追究相关责任人的责任。

　　（五）对未严格执行本制度的省级商务主管部门和驻外使领馆，商务部和外交部将予以通报批评。


　　附件：对外投资合作企业在外人员相关信息备案表
http://hzs.mofcom.gov.cn/accessory/201012/1291591454993.doc