西安市城市饮用水源污染防治管理条例

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浙江省舟山市人民政府


政府令〔2001〕第12号


《舟山市最低生活保障实施办法》已经市政府同意，现予发布，自2001年11月1日起施行。
市长：张家盟
二○○一年十月三十一日


舟山市最低生活保障实施办法

第一章 总 则

第一条 为保障本市城乡居（村）民的基本生活，根据国务院《城市居民最低生活保障条例》和《浙江省最低生活保障办法》等法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 家庭人均收入低于其户籍所在县（区）最低生活保障标准的居（村）民，除本办法有特别规定外，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
第三条 最低生活保障（以下简称低保）制度，遵循下列原则：
（一）保障居（村）民基本生活原则;
（二）公开、公平、真实原则；
（三）政府保障与社会帮扶相结合原则；
（四）鼓励劳动自救的原则。
第四条 低保制度实行各级人民政府负责制。
市和县（区）民政部门是低保制度实施工作的主管部门，具体负责本行政区域内低保制度的组织和实施；财政、统计、物价、审计、劳动保障等部门，在各自的职责范围内负责低保的有关工作。
县（区）民政局、镇（乡）人民政府、街道办事处，负责本辖区低保制度的具体管理审批工作。
居（村）民委员会根据管理审批机关的委托，承担有关管理和服务工作。

第二章 低保对象

第五条 凡家庭人均收入低于当地低保标准的居（村）民，均为低保对象。
除符合上款外，具有下列情况之一的，也可给予低保：
（一）结婚后，在配偶所在居（村）委居住一年以上，户口尚未迁入的；
（二）在外读书、户口已迁出的子女；
（三）未报户口的子女。
具有以下情况之一的，不予列入低保：
（一）家庭有劳动能力的成员,无正当理由拒绝劳动部门及镇（乡）、街道、居委会提供的就业机会，不自食其力的；
（二）家庭拥有现金、有价证券、银行存款（来源于本办法第十七条第（一）（二）（三）项的除外），或拥有闲置的生产性设施及其他非基本生活必需的设施、物品（按变现后计算），人均值超过当地低保标准六倍的；
（三）法定赡（扶、抚）养人未按规定履行义务的；
（四）家庭实际生活水平明显高于当地低保标准的。
城镇居民住房超过当地上年度人均住房面积一倍以上的家庭（单身家庭以2人计算，下同），一般不予低保。

第三章 低保标准

第六条 低保标准是维持居（村）民最基本生活的月费用标准。
第七条 低保标准依据维持居（村）民基本生活所必需的衣、食、住费用，和适当考虑水、电、气（燃料）以及未成年人义务教育费用拟定。
拟定时，应综合考虑当地的经济发展水平、市场物价水平、一般居（村）民的实际生活水平和失业人员保障标准等因素。
第八条 居民低保标准采用“市场菜篮法”测算，具体结合财政状况合理确定。
村民低保标准根据居民低保标准和村民生活实际需要适当确定。
家住农村的非农居民的低保标准参照城镇居民标准适当确定。
第九条 县（区）低保标准由县（区）民政局会同财政、统计、物价等部门拟定，报本级人民政府批准并报市人民政府备案后公布执行。
下一年度低保标准必须在上年12月20日之前确定、公布。
第十条 县（区）人民政府应根据经济、社会的发展，适时对低保标准作相应的调整。


第四章 保障资金

第十一条 低保所需资金由各级人民政府列入年度财政预算，纳入社会救济专项资金支出项目，专项管理、专款专用，实行财政专户管理。
第十二条 鼓励社会组织和个人为最低生活保障提供捐赠、资助；所提供的捐赠、资助，由民政部门接收并全部纳入当地低保资金。
第十三条 保障资金支付实行县（区）、镇（乡、街道）财政分级负担，具体比例由各县（区）根据实际确定。市级财政对在省级财政补助后仍有缺口的县、区酌情给予适当补助。
第十四条 根据居（村）民低保支出的实际需要，民政部门在每年12月底编制下一年度低保所需资金预算草案，年度预算草案经同级财政部门审核，列入预算，定期拨付，年终决算。
根据低保动态管理和实际工作需要，各级政府在年度预算中，须安排一定的低保准备金和工作经费，以保障新增对象和正常工作的开展。


第五章 保障金计算

第十五条 低保实行差额救助。家庭保障金根据低保标准与家庭月人均收入及家庭成员人数计算。具体计算公式为：家庭月保障金额=低保标准×家庭人口数-月家庭收入。
第十六条 低保家庭收入是指家庭成员各类收入的总和。包括：
（一） 工资、劳务报酬（包括各种奖金），各类补贴、津贴，离
（退）休费，遗属补助、精减下放职工补助，失业救济金、村养老金等工资福
利性收入；
（二）种植、养殖、农副业加工、买卖等生产经营性收入；
（三）稿酬及版权、专利权转让等知识产权收入；
（四）利息、股息、红利收入，财产租赁、转让收入等财产性收入；
（五）继承、赠与，赡养费、扶养费、抚养费等转移性收入；
（六）应计入的其他家庭收入。
家庭成员向非共同生活的亲属依法支出的赡（扶、抚）养费，支出部分在计算其家庭收入时相应减去。
第十七条 下列收入不计入家庭收入：
（一）优抚对象及政府给予特殊照顾的其他人员所享受的待遇；
（二）政府及其部门和有关单位颁发的非报酬性奖励；
（三）因劳动合同终止（包括解除），职工依照规定所获得的经济补偿金、生活补助费或一次性安置费中用于养老保险和医疗保险部分；
（四）独生子女费、丧葬费、抚恤金；
（五）人身伤害赔偿中生活费以外的部分；
（六）上级规定的或经市民政局确认的其他特殊收入。
第十八条 申请低保救助的居（村）民，居民按其提出申请当月前6个月内家庭收入总和计算家庭收入；村民按其申请前12个月内家庭收入总和计算家庭收入。
第十九条 被赡（扶、抚）养人不与赡（扶、抚）养人共同生活的，其赡(扶、抚)养费收入按赡(扶、抚)养协议或有关法律文书所规定的数额计算；无协议或法律文书规定的，或规定数额明显偏低的，按赡（扶、抚）养人的支付能力计算（具体办法由市民政部门制定并报市人民政府备案后执行）；高于协议或法律文书规定的按实际数额计算。
第二十条 下列家庭视情况适当减发保障金：
（一）因吸毒、赌博造成生活困难的家庭；
（二）城镇居民人均住房面积超过当地人均住房水平的家庭。

第六章 保障程序

第二十一条 凡生活困难且需要救助的家庭，由户主向户籍所在地的居（村）委提出要求、说明理由，并领取填写《居（村）民低保申请表》。
第二十二条 申请低保救助须出示以下证明材料：在职职工要有所在单位提供的各项工资、奖金福利等方面的收入证明；离退休人员、失业人员要有原单位和社会保险机构提供的保障性、救济性收入证明；丧失或基本丧失劳动能力的无业人员，需出具县以上医院的诊断证明，其中残疾人需出具残疾证；城镇居民有住房的需出具房产证，家庭有赡（扶、抚）养关系的还要出具赡（扶、抚）养协议或法律文书等证明材料。
第二十三条 居（村）委在接到居（村）民低保申请后5个工作日内办结：（一）对申请人所填写的内容及有关情况进行初步审查；（二）召开居(村)民委会议或居（村）民小组长会议或居(村)民代表会议研究，作出有否低保资格及拟救助数额意见；（三）对认为符合低保条件的家庭，在公示（公示时间不得少于7天）、签署意见后将申请表和有关证明材料上报镇（乡）人民政府或街道办事处；对不符合低保的做好解释说服工作，并退回申请材料。
申请人不同意居（村）委意见的，可直接向镇（乡）人民政府或街道办事处提出申请，同时提供相关证明材料。
第二十四条 镇（乡）人民政府或街道办事处在收到低保申请后，对申报者的有关情况和居（村）委意见进行核实。对符合低保条件及保障金额相宜的，签署意见后报送县（区）民政局审批（普陀山镇由普陀山镇政府审批）。不符合条件的，退回申请材料并说明理由。
镇（乡）人民政府或街道办事处应在收到申报材料之日起7个工作日内办结。
第二十五条 县、区民政部门收到镇（乡）人民政府或街道办事处审核意见后，7个工作日内作出批准或不予批准或调整保障金数额的批复，批准或调整的，同时随发《居（村）民最低生活保障证》（以下简称《保障证》）。镇（乡）或街道接到批复后应及时将《保障证》送达低保对象所在居（村）委，由居（村）委及时发送到户，并由居（村）委将获准救助家庭的名单上墙公布。
第二十六条 最低生活保障金从批准的当月起计发。不满1个月按1个月计发。
低保救助一般以现金形式发放。但对因吸毒、赌博造成生活困难的家庭，只限于粮、油、衣、被等实物发放。
保障金居民按月、村民按季（月）发放一次。
保障金一般应由低保家庭的户主凭《保障证》和身份证向镇（乡）或街道领取。年老多病和行动不便的保障对象，可由家庭其他成员领取，也可委托他人领取（代领者须持有本人的身份证或户口簿），有条件的镇（乡）、街道也可委派专人将保障金送发到户。
第二十七条 低保家庭户籍地发生变动，应及时办理保障关系转移和变更手续。跨镇（乡）、街道的，需重新申办。

第七章 社会帮扶

第二十八条 根据国家保障与社会帮扶相结合的原则，对低保家庭给予相应的优惠照顾：
（一）低保家庭免交各种提留款、统筹款；
（二）民政部门优先安排临时救济，对低保家庭中有劳动能力的残疾人优先安排进福利企业；
（三）劳动部门对低保家庭中有劳动能力（就业年龄段）的成员，实行免费技能培训，并优先介绍就业。
（四）市、县（区）各医院、镇（乡）卫生院对低保家庭成员门诊就医，免收挂号费、一般检查费和注射费（不含材料费）；在县以上医院住院期间护理费、床位费减免50%，手术费（不包括材料费）、透视费等一般检查费减免30%；
（五）供电部门每户每月免费供电5度，对新安装电表户免收安装费（不含材料费）；
（六）自来水公司或供水站每户每月免费供水2吨，对新安装水表户减免50%开户费，免收安装费（不含材料费）；
（七）市燃气公司对已安装管道煤气的，每户每月免费供应燃气2立方米，对新安装管道煤气的减免开户费50%;
（八）法律服务机构为低保家庭提供必要的法律援助，免费提供法律咨询，酌情减免其代理费、公证费；
（九）教育部门对低保家庭子女在本辖区所辖学校上学的，免收九年义务教育阶段的学杂费，减半收取公办高中段（包括普高、职高、中专、技校）学杂费;
（十）房管部门对租住公房的低保家庭减免房租费30%；腾让公房优先安排无房低保户居住；
（十一）减半收取有线电视收视费，新装用户减半收取初装费；
（十二）工商部门对低保家庭成员从事个体经营的要优先安排摊位，并适当减免工商管理费、登记注册费；
（十三）有关部门、单位适当减免垃圾清运费、清理费。
第二十九条 大力提倡社会帮扶：
（一）工、青、妇等群众团体组织在自身职责范围内对低保家庭予以扶助。在实施“希望工程”、“春蕾计划”时，低保家庭子女优先考虑安排；
（二）机关团体、企事业单位和社会各界在开展志愿自助、包户服务、助学帮困、结对扶贫等送温暖活动时，要优先安排低保家庭；
（三）各类慈善机构救助优先。


第八章 工作管理

第三十条 低保制度实行动态管理。低保对象及其保障金因家庭经济收入的变化而随时调整变动。
（一）对已享受低保待遇的居（村）民家庭，因经济收入的变化或住址的变动，随时办理调整手续；对申请低保且符合低保条件的予以及时受理。
（二）定期对低保家庭收入情况进行复核，居（村）委一般每月对低保对象核查一次，镇（乡）、街道每季度、县(区)民政局每半年对低保对象抽查一次。
第三十一条 居（村）委根据“上报前公示、批准后公布”的要求，及时张榜公布保障对象及其家庭人数、保障金额，接受社会监督。
第三十二条 财政、审计部门依法监督低保资金的使用管理情况。
第三十三条 民政部门、镇（乡）、街道和居（村）委必须及时认真做好低保申请表、低保金领发清单、低保资金专项检查报告、低保对象调整通知、低保统计数据及有关低保的政策法规等文件资料的档案管理工作。
本年度的低保工作资料，必须在下年度三月底之前整理并装订成册。
第三十四条 民政部门和镇（乡）、街道根据审批（核）工作需要，可以通过入户调查、邻里访问及信函索证等方式对申请人的家庭经济状况和实际生活水平进行调查核实。申请人及有关单位、组织或者个人应接受配合调查，并如实提供相关情况。
第三十五条 申请低保和领取低保金人员，应接受民政部门和镇（乡）人民政府或街道办事处、居（村）委的监督管理，如实反映家庭成员情况及家庭所有收入，家庭收入发生变化的，应当在15日内报告所在居（村）委。

第九章 法律责任

第三十六条　有下列行为之一的，由县（区）民政部门给予批评教育或警告，并追回其冒领的低保款，情节恶劣的，处以冒领、骗取金额１倍以上３倍以下的罚款。
（一）以虚报或隐瞒实情、伪造证明材料等手段，骗取享受低保救助的；
（二）家庭人均收入增加，应当办理停发或减少低保金手续，但不按规定主动申报收入变化情况，继续享受原定低保金的；
赡（扶、抚）养人不履行赡（扶、抚）养义务，使被赡（扶、抚）养人的生活水平低于当地低保标准的，由县（区）级人民政府民政部门给予批评教育，并责令其支付赡（扶、抚）养费；低保金已被领取的，应当追回；不能追回的，责令赡（扶、抚）养人偿还。
第三十七条 有正常劳动能力而尚未参加工作（生产）的居民，在享受低保救助期间，应当参加其所在居委会组织安排的公益性社区义务劳动。
第三十八条 从事低保工作相关人员有下列行为之一的，由其所在部门、单位或上级机关给予批评教育并依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在本办法规定的核查、审批工作中，有意隐瞒或歪曲事实，或者违反公开原则，不接受群众监督的；
（二）擅自改变最低生活保障金发放数额的；
（三）贪污、挪用最低生活保障金的；
（四）有其他侵害居（村）民最低生活保障权利或国家利益行为的。
第三十九条 居（村）民认为民政部门的下列具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议，对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼：
（一）不批准享受最低生活保障的；
（二）减发、停发最低生活保障金的；
（三）给予行政处罚的。
居（村）民认为民政部门和其他行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第十章 附 则

第四十条 本办法所称“当地”是指所在县（区）（普陀山镇单列除外）；
第四十一条 本办法所说以上、以下、以内，均含本数。
第四十二条 原有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第四十三条 本办法由市民政局负责解释。



　
江苏省南京市人民政府


政府令第255号


南京市建筑节能与墙体材料革新管理办法


　　《南京市建筑节能与墙体材料革新管理办法》已经2007年1月24日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2007年3月1日起施行。



市长


二○○七年二月五日





南京市建筑节能与墙体材料革新管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为保护土地资源和生态环境，降低建筑使用能耗，提高资源利用效率，促进循环经济发展和节约型城市建设，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内建筑节能和墙体材料革新的管理，适用本办法。

　　第三条 各级人民政府应当将建筑节能与墙体材料革新工作纳入国民经济和社会发展规划，鼓励、引导、扶持建筑节能技术与产品和新型墙体材料的研究、开发、生产和推广应用。

　　第四条 市建设委员会是本市建筑节能与墙体材料革新的行政主管部门,市墙体材料革新与建筑节能管理办公室（以下简称：市墙革节能管理机构）具体负责日常监督管理工作。

　　区、县建筑节能与墙体材料革新的行政主管部门负责本辖区内建筑节能与墙体材料革新的监督管理工作。

　　第五条 发展改革、经济、规划、房产、财政、环保、国土资源、质量技术监督、科技、建工、物价等部门，应当依据各自的职责，共同做好建筑节能与墙体材料革新的管理工作。

　　第六条 建设行政主管部门应当加强对建筑节能和墙体材料革新的日常监督管理。任何单位和个人发现有违反建筑节能和墙体材料革新有关规定的行为，可以向建设行政主管部门反映，建设行政主管部门应当及时调查处理。




　　第二章 建筑节能管理

　　第七条 市建设行政主管部门应当根据建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，编制本市建筑节能专项规划和年度计划，并组织实施。

　　第八条 市建设行政主管部门应当会同有关部门根据国家产业政策，结合实际，发布推荐、限制和淘汰的建筑节能材料目录。

　　第九条 鼓励建筑节能技术研究和产品开发，有关部门应当增加建筑节能技术研究、产品开发和推广应用方面的经费投入。

　　第十条 发展应用下列建筑节能技术与产品：
　　（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与产品；
　　（二）节能门窗的保温、隔热和密闭技术；
　　（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术；
　　（四）采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
　　（五）太阳能、地热等再生能源的应用技术与设备；
　　（六）空调制冷节能技术与产品；
　　（七）建筑照明节能技术与产品；
　　（八）既有建筑的节能改造技术；
　　（九）其他技术成熟、效果显著的节能技术和节能管理技术。

　　第十一条 新建、改建、扩建民用建筑应当执行国家和省建筑节能设计标准、施工规范和验收规程。

　　第十二条 规划行政主管部门在编制城市详细规划和审批建筑设计方案时，应当在建筑物的布局、体形、朝向、通风和绿化等方面考虑建筑节能的要求。

　　第十三条 建设单位应当按照建筑节能标准委托建筑物的设计、施工，不得明示或者暗示设计、施工单位降低建筑节能标准或者使用不符合建筑节能要求的材料、产品、设备。

　　建设单位应当将采用的节能技术和产品在施工现场予以公示，在施工中更换建筑节能材料、产品、设备的，应当按照等效的原则进行。

　　第十四条 设计单位应当依据建筑节能设计标准进行设计，保证建筑节能设计质量。初步设计方案中应当包括建筑节能指标的专项内容，施工图设计文件应当有建筑节能专项报告。

　　第十五条 施工图审查机构对施工图设计文件进行审查时，应当审查节能设计的内容。未经审查或者不符合建筑节能设计标准强制性规范的，不得颁发施工图审查合格证书。

　　建设单位应当在收到审查合格证书后的15个工作日内，将施工图节能设计文件及审查合格证书等资料报市墙革节能管理机构备案。

　　建设行政主管部门在核发民用建筑项目施工许可证时，应当对建筑节能备案进行查验。

　　第十六条 经审查批准的施工图设计文件不得擅自变更，确需变更且涉及建筑节能设计标准强制性规范的，应当报原施工图审查机构重新审查，并重新进行建筑节能备案。

　　第十七条 施工单位应当按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工技术规程施工，不得使用不合格或者不符合设计要求的建筑节能材料、产品、设备。

　　第十八条 监理单位应当按照建筑节能标准、设计文件的要求实施监理。

　　墙体、屋面等保温隔热工程隐蔽前，监理工程师应当对保温隔热工程实施旁站监理。

　　第十九条 建设单位在工程竣工验收时，应当对建筑节能进行专项验收，并在专项验收合格后15个工作日内将专项验收报告向墙革节能管理机构备案。

　　建设单位在竣工验收过程中违反建筑节能强制性标准的，建设行政主管部门应当责令其重新组织竣工验收。

　　第二十条 商品房开发企业应当在商品房买卖合同和住宅使用说明书中，载明建筑物的建筑节能措施、围护结构隔热保温性能、可再生能源系统状况以及使用要求等基本信息。

　　房产行政主管部门在商品房开发企业申请商品房销售时，应当审核前款内容是否载入住宅说明书。

　　第二十一条 鼓励采用优于现行建筑节能标准的建筑材料、用能系统及相应的施工工艺和技术。

　　建设单位根据自愿原则，向建筑节能测评机构申请低能耗建筑测评。对优于现行建筑节能标准的建筑物，市墙革节能管理机构根据测评结果颁发低能耗建筑标志。具体办法由市建设行政主管部门另行制定。

　　建设单位不得虚构、夸大建筑节能效果，误导消费者。建设行政主管部门应当对建筑节能测评行为进行监督管理。

　　第二十二条 鼓励多元化、多渠道投资既有建筑的节能改造，投资人可以按协议分享既有建筑节能改造所获得的收益。




　　第三章 墙体材料革新

　　第二十三条 禁止生产粘土实心砖，限制生产粘土多孔砖（空心砖）。

　　不得新建、扩建、改建以粘土为主要原料的砖（瓦）生产线。

　　第二十四条 区、县人民政府应当对下列砖瓦窑业逐步实施关闭：
　　（一）小土窑、小立窑和18门（含18门）以下简易轮窑；
　　（二）城市规划区范围内的粘土砖企业；
　　（三）自然保护区、风景名胜区、文物古迹和地质遗迹保护区、基本农田保护区、沿江河湖渠边及其他需要特殊保护区域范围内的砖瓦企业；
　　（四）国道、省道、铁路、机场和重要旅游路线两侧直观可视范围内砖瓦企业；
　　（五）没有土源、占用耕地的砖瓦企业。

　　国土资源主管部门不得向上述粘土砖生产企业发放《采矿许可证》。

　　第二十五条 本办法第二十四条所列以外的粘土砖企业，应当在国土资源主管部门核定的用地面积、取土范围内安排生产。

　　第二十六条 各类建筑不得使用粘土实心砖。砌体结构的建筑限制使用粘土多孔砖（空心砖），其他结构的建筑不得使用粘土多孔砖（空心砖）。

　　古建筑修缮工程对使用粘土砖有特殊规定的，从其规定。

　　第二十七条 建设单位不得要求设计单位和施工单位在设计、施工中使用粘土实心砖或者其他不得使用的墙体材料。

　　设计单位、施工单位不得在设计、施工中使用粘土实心砖或者其他不得使用的墙体材料。

　　监理单位不得同意使用粘土实心砖或者其他不得使用的墙体材料。

　　第二十八条 鼓励利用粉煤灰、炉渣、工业尾矿、建筑垃圾、城市污泥、江河淤泥、脱硫石膏、农作物桔杆等固体废弃物生产新型墙体材料。利用固体废弃物生产新型墙体材料符合税收政策条件的，依照国家有关规定享受减、免税的优惠。

　　不得使用危害人体健康的固体废弃物生产墙体材料。

　　第二十九条 鼓励企业进行技术改造，发展下列新型墙体材料：
　　（一）承重小型空心砌块、轻集料混凝土小型空心砌块、蒸压轻质加气混凝土砌块、石膏砌块及复合保温砌块；
　　（二）蒸压轻质加气混凝土板、建筑隔墙用轻质条板、石膏空心条板、金属面夹芯板和钢丝网架水泥夹芯板；
　　（三）烧结非粘土多孔砖和空心砖、蒸压粉煤灰砖；
　　（四）其他鼓励发展的墙体材料。

　　发展上述新型墙体材料的，墙革节能管理机构可根据有关规定给予贴息或补贴。

　　第三十条 新型墙体材料的性能和质量应当符合国家、行业或地方标准，满足建筑物使用的技术要求。

　　新型墙体材料执行企业标准且在本市使用的，生产企业应当将企业标准报质量技术监督行政主管部门和市建设行政主管部门备案。

　　不得生产、销售和使用无质量标准或者达不到质量标准的新型墙体材料。

　　第三十一条 墙体材料以新型墙体材料名义生产、使用的，应当取得新型墙体材料产品认定。认定办法按有关规定执行。

　　第三十二条 新建、改建、扩建工程，建设单位在领取建设工程规划许可证前，应当向墙革节能管理机构预缴新型墙体材料专项基金，并按规定计入建安工程成本。

　　第三十三条 除国家另有规定外，任何部门和单位不得擅自改变新型墙体材料专项基金的征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减征、免征、缓征新型墙体材料专项基金。

　　任何部门和单位不得截留、拖欠、挪用专项基金。

　　第三十四条 建设工程全部使用新型墙体材料并达到建筑节能标准的，应当全额返退预收的新型墙体材料专项基金。

　　建设工程部分使用新型墙体材料并达到建筑节能标准的，按国家、省规定标准部分返退预收的新型墙体材料专项基金。


　　第四章 罚 则

　　第三十五条 违反本办法，新建、扩建、改建以粘土为主要原料的砖（瓦）生产线，以及超核定用地面积、取土范围的，由国土资源行政主管部门依法查处。

　　第三十六条 建设、设计、施工、监理单位违反建筑节能强制性标准，降低工程质量的，由建设行政主管部门责令其改正，并依照《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚。

　　第三十七条 违反本办法，建设单位未进行建筑节能备案的，由建设行政主管部门责令其改正，可处以一千元以下的罚款。

　　第三十八条 违反本办法第二十七条第一款、第二款规定的，由建设行政主管部门责令其改正，可处以三千元以上三万元以下的罚款。

　　第三十九条 建设单位不缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙革节能管理机构责令其限期补缴；逾期仍不补缴的，按每逾期一日加收应缴未缴总额万分之五的滞纳金，并可以向人民法院申请执行。

　　第四十条 有关行政主管部门和墙革节能管理机构的工作人员，应当忠于职守，秉公办事。对滥用职权、玩忽职守的，由其主管部门或者监察部门给予行政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。




　　第五章 附 则

　　第四十一条 本办法所称建筑节能，是指在建筑物规划、设计、建造（改造）、使用过程中，采用节能技术和产品及新型墙体材料，通过提高建筑物围护结构隔热保温性能和供热制冷系统效率以及开发利用新能源，使建筑物达到建筑节能设计标准。

　　本办法所称新型墙体材料，是指不以消耗粘土资源和破坏生态环境的方式，合理利用废弃物，生产的具有轻质、高强、节能性能，符合国家、行业、地方标准或企业产品标准的墙体材料。

　　第四十二条 本办法自2007年3月1日起执行。