上海市建筑物及人身雷击事故调查暂行办法

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山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于批转晋城市乡镇企业发展基金管理使用办法的通知


晋市政发(1997)31号
1997年2月18日


各县(市、 区)人民政府 、市直各有关单位:

为了认真贯彻落实《中华人民共和国乡镇企业法》第21条关于设立乡镇企业发展基金的规定,市政府决定依法设立乡镇企业发展基金,进一步加强对乡镇企业发展基金的管理,市乡镇局会同有关节部门制定了《乡镇企业发展基金管理使用办法》。现批转给你们,请认真贯彻执行,并按照此办法要求,各县(市 、区)都要相应设立本地区的乡镇企业发展基金,进一步扶持乡镇企业的发展。

附:晋城市乡镇企业发展基金管理使用办法

乡镇企业发展基金管理使用办法

为了认真贯彻落实《中华人民共和国乡镇企业法》关于设立乡镇企业发展基金的规定,市政府决定设立市乡镇企业发展基金,从1996年开始,将1992年开始,将1992年以来衽的贴息改为以贷元老派 形式发放,纳入乡镇企业发展基金管理,实行有偿投入,周转使用,提高资金的使用效益。为管好这笔资金,物制定管理使用办法如下:

　　一、资金来源及资金组成

1、从乡镇煤运公司铁路外运煤炭收取的能源基金和生产补贴款留市部分中安排使用200万元左右;

2、从市经委收取的公路外销煤能源基金每年安排800万左右;

3、乡镇企业每年上缴地方财政税金增长部分20%;

4、市人民政府生铁管理办公室负责征收的生铁产品结构改进服务费专项用于沁高炉改造和生铁转化扶持;

5、基金运用产生的收益。

二、扶持对象及使用范围

市乡镇企业发展基金主要用于扶持亿元乡镇企业和重点脱贫乡镇的新建、 技改项目、 所扶持的项目必须是地面生产项目,投产后新增产值(或营业收入)必须能达到期1000万元以上,年利税达到100万元以上.对投资少,见效快。有明显经济效益和社会效益,产品发展前景较好且具有一定生产规模的技术改造项目,也可用此资金适当扶持生铁产品结构改进服务费,主要支持沁高炉改造及生铁加工转化(具体条件按市政府关于加快全市冶炼业小高炉改造和生铁产品结构调整的若干规定输) 。具体条件是:

1、属于市委、 市民政府确定的亿元乡镇企业的建设对象或贫困乡镇的重点脱贫对象。

2、新上产品必须符合国家的产业政策和省市的有关规定。

3、企业新增规模必须达到1000万元以上,且科技含量高、 效益好。

4、农村产品加工的龙头企业。

5、上规模的小高炉改造项目及生铁加工转化项目。

6、凡扶持的项目,资金筹措一般要求企业自筹资金不低于30%,银行贷款待30%,县(市 、区)扶持20%,市配套扶持20%。

三、贷款的申请与审批

凡是符合上述代款范围和垡条件的项目,均可申请此贷款。 项目单位要编制可行性研究报告,各县(市、区)乡镇局对申请贷款的项目要认真考察,严格把关,加注审查意见后报市乡镇局 。市乡镇局审查筛选后,将进一步老家并提出项目审批意见,新建项目由市计委审查后,技改项目由市经委审查后,报市政府审定,一般年中考核审定立项。 市乡镇局会同市计委或市经委等到有关部门联合下达项目计划。

四、贷款期限、利息

一般贷款限自贷款之日起,到还清贷款本息止,使用期限为三年以下。

贷款利息,贫困乡镇脱贫项目实行免息;其他项目的贷款利息贷款之日当地农业银行固定资立贷款利率的50%计息。 逾期未还的贷款,均按期满之日当地农业银行的最高贷款利率计息。

五、基金管理

为保证资金按期回收,提高资金使用效益,促进我市乡镇企业更快更好地发展,从1996年开始,将市政府从各个渠道筹集的市乡镇企业发展基金集中市财政瞀外资金管理,专户储存,由市乡镇局同市计委、 市经委 市财政局委托市经贸资产经营有限公司办理 。具体委托办法由市乡镇局与市经贸资产经营公司协商确定。 各级乡镇局都要认真负责,逐级建立项目责任制,明确项目负责人,做好定期跟踪服务和监督检查,并与有关部门和加强协作,提高办事效益,切实把此项资金管好用好,使其发挥应有的效益,且保证按时回收,滚动使用。




财政部


天然林保护工程财政专项资金管理暂行办法
财政部


根据2000年12月8日财政部发布的《天然林保护工程财政资金管理规定》将本文废止。


第一条 为加强天然林保护工程财政专项资金管理，提高资金使用效益，保障天然林保护工程顺利实施，根据国务院关于实施重点地区天然林资源保护工程的精神，制定本办法。
第二条 天然林保护工程财政专项资金（以下简称专项资金）是指中央和地方财政安排的专项用于天然林保护工程的事业性经费，包括森林管护事业费、森工企业社会统筹养老保险补助费、森工企业政策性社会性支出补助费和专项贷款财政贴息资金。
第三条 中央财政安排的专项资金主要用于中央直属企业实施天然林保护工程的经费支出，适当用于地方经费支出补助；地方财政安排的专项资金用于地方实施天然林保护工程的经费支出。
第四条 各级财政部门每年应根据国家批准的天然林保护工程实施方案核定专项资金预算。
第五条 专项资金的使用范围：
（一）森林管护事业费：专项用于森林资源管护的人员经费和公用经费支出。主要内容：
1．管护人员经费：用于管护人员的基本工资、补助工资、职工福利费及按国家规定属于工资总额范围内的各种津贴、补贴和奖金；
2．公务费：用于森林管护行政管理方面的开支。包括办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、工作人员差旅费等经费支出；
3．设备购置费：用于森林管护单位不够基本建设投资额度，但需按固定资产管理的设备购置费，包括一般设备和车辆购置费、车辆购置附加费，护林防火、病虫害防治等专业设备的购置费；
4．修缮费：用于森林管护单位公用房屋、建筑物及附属设备的修缮费、公房租金和按照国家有关规定的零星土建工程费用；
5．业务费：用于森林管护所需的消耗性费用支出和购置的低值易耗品，包括药剂、材料等费用支出；
6．其他费用：用于上述各项没有包括的其他森林管护费用支出。
（二）森工企业社会统筹养老保险补助费：专项用于向省级社会统筹部门缴纳的森工企业离退休职工纳入省级社会统筹应缴纳的养老保险金补助支出；
（三）森工企业政策性社会性支出补助费：专项用于停采森工企业承担的政社性支出补助。政社性支出具体包括：
1．政府经费：指森工企业承担的林区公、检、法、司经费支出和政企合一企业负担的政府机关的人员经费及公用经费支出；
2．教育经费：指森工企业承担的中小学校、技工学校、中等教育学校及教育机构等的经费支出；
3．医疗卫生经费：指森工企业承担的医疗卫生机构的人员经费及公用经费支出。
（四）银行贷款财政贴息：用于商品林建设和转产项目建设使用银行贴息贷款而支付的利息补贴。对商品林建设贷款，中央财政和地方财政各按2．64％的比例安排贴息，其中对中央直属企业，中央财政按5．28％安排贴息；对转产项目贴息贷款，中央财政和地方财政各按3．5
％的比例安排贴息，其中对中央直属企业，中央财政按7％的比例安排贴息。贴息期限按国家有关规定执行。
第六条 地方向中央财政申请专项资金补助，要由各省级财政部门于每年9月底以前向财政部报送下年度资金申请报告，并抄报国家林业局。申请报告的主要内容包括：天然林保护工程的进展情况，地方自筹资金的落实情况等。中央直属企业申请专项资金要由企业主管部门报国家林业
局审核，再由国家林业局向财政部申报。
第七条 中央财政安排的专项资金分配方案，由财政部根据国家批准的天然林保护工程实施方案和自筹资金落实情况、资金使用情况，并征求国家林业局的意见后确定，由财政部下拨给各省（自治区）财政厅（局），各省（自治区）财政厅（局）也要按规定的预算级次和程序拨付资金
。分配给中央直属企业的专项资金，由财政部拨给国家林业局，再由国家林业局拨给有关企业。专项资金列“森工事业费”预算支出科目。
第八条 各级财政部门对专项资金的使用管理情况要及时进行总结，各省（自治区）财政部门应于每年3月底前将上年度专项资金使用情况总结报送财政部，抄报国家林业局。中央直属企业的总结通过国家林业局报送财政部。各地和企业报送的总结作为审核补助专项资金的重要依据。

第九条 专项资金必须封闭运行，单独核算，实行集中统一管理，严禁账外设账。各级财政部门要加强资金管理，建立健全监督、检查制度，严格执行国家有关规章制度，严肃财经纪律。
第十条 任何部门和单位不得截留、挤占、挪用专项资金，保证专项资金的专款专用，结余留用。
第十一条 专项资金使用单位要严格按规定范围使用资金，并设专项科目单独反映。年度财务决算报告中要进行专项分析说明。同时向上级财政部门报送专项资金使用情况总结。
第十二条 各级财政部门要会同林业主管部门对资金的使用和管理情况进行检查监督，发现问题，及时纠正。对违反专项资金使用规定，截留、挤占、挪用或造成资金损失、浪费的部门和单位，要追究有关部门、单位及其当事人、负责人的责任，同时扣减下年度专项资金指标。
第十三条 各省（自治区）财政厅（局）应根据本办法制定实施细则，并报财政部备案。
第十四条 本办法由财政部负责解释，自下发之日起试行。



1998年11月13日