国家土地管理局关于如何理解分割转让形式的答复

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山东省青岛市人民政府


青岛市职业介绍管理暂行规定（修正）
青岛市人民政府


（1994年8月23日青岛市人民政府令第23号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正 根据2000年12月30日发布的《青岛市职业介绍管理规定》将本文废止）


第一条 为培育和发展劳动力市场，合理配置劳动力资源，根据国家和省有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域。
第三条 市和各区（市）劳动行政部门按本规定负责职业介绍的管理工作。
第四条 开办职业介绍机构应当具备以下条件：
（一）有符合国家规定的章程和规章制度；
（二）有符合规定的注册资金；
（三）有固定的场所和相应的办公设施；
（四）有具备一定劳动业务知识和职业介绍工作经验的工作人员。
第五条 凡具备前条所列条件的企业、事业单位、社会团体、企业主管部门和公民个人均可开办职业介绍机构。
公民个人开办职业介绍机构，应取得有责任能力的单位担保。
第六条 县以上劳动就业服务机构开办职业介绍机构，经同级劳动行政部门批准后设立。
第七条 市属以上企业、事业单位、社会团体、企业主管部门开办职业介绍机构，由市劳动行政部门审批；其他单位和个人开办职业介绍机构，由所在区（市）劳动行政部门审批，报市劳动行政部门备案。
第八条 申请开办职业介绍机构的企业、事业单位、社会团体、企业主管部门和个人，须持单位的证明（个人持乡镇人民政府、街道办事处的证明），按照管理权限向市、区（市）劳动行政部门提出开办申请，对经审查符合规定条件的，核发《职业介绍许可证》。
经批准开办职业介绍机构的，开办者应持《职业介绍许可证》，到工商行政管理部门按规定办理注册登记。
第九条 职业介绍机构的职责：
（一）对求职者进行求职登记，提供用工信息，介绍就业；
（二）对用人单位和个人进行用工需求登记，提供求职资源信息，发布招聘广告（简章），推荐合格的劳动者；
（三）受用人单位委托代办职工招聘业务，代办职工录用、劳动合同鉴证、社会保险投保等手续；
（四）根据用人单位需要和求职者意愿，组织求职者进行技术培训，为职业技术教育、就业训练单位提供职业需求信息，向社会推荐经培训的技术人员；
（五）为家庭介绍用工。
企业主管部门开办的职业介绍机构，还应当负责安置交流本系统企业富余职工和受委托为本系统企业代办招收外来劳动力。
第十条 县以上劳动就业服务机构开办的职业介绍机构除具有前条第一款所列职业介绍机构的职责外，还应当开展下列工作：
（一）收集、管理劳动力资源信息和用工需求信息，并研究和预测劳动力供求发展趋势；
（二）向劳动行政部门提供劳动力资源信息和用工需求信息；
（三）安置交流企业富余职工和按劳动行政部门批准的数量招收外来劳动力。
第十一条 劳动行政部门应当在县以上劳动就业服务机构开办的职业介绍机构内，为用人单位招聘职工提供系列化服务。
第十二条 下列人员可以到职业介绍机构办理求职登记：
（一）持有《求职证》的城镇待业人员；
（二）持有《待业保险手册》的失业人员；
（三）持有《身份证》和《务工许可证》的外来劳动力；
（四）各类大、中专毕业生；
（五）其他求职者。
第十三条 职业介绍机构应当了解求职者的工作能力和身体健康状况，并如实为用人单位提供咨询。但对涉及个人隐私的，应当予以保密。
第十四条 职业介绍机构应当了解用人单位的经营状况和用工条件，审查必备的文件，并如实地为求职者提供咨询。但对涉及商业和技术秘密的，应当予以保密。
第十五条 职业介绍机构不得因民族、性别、宗教、信仰不同歧视求职者；不得因所有制属性不同歧视用人单位。
第十六条 职业介绍机构不得以欺诈、诱惑或胁迫方式进行职业介绍；不得从事有伤风化、妨害社会秩序的职业介绍活动。
第十七条 职业介绍实行有偿服务。职业介绍机构按规定收取中介服务费。
第十八条 职业介绍机构发布招聘广告（简章），事前应经劳动行政部门委托的市或区（市）劳动就业服务机构审查。
第十九条 劳动行政部门按照审批权限对各类职业介绍机构实行年检制度，职业介绍机构应如实报告工作情况，接受检查。
第二十条 对有下列行为之一的单位和个人，由劳动行政部门按下列规定处罚：
（一）未办理《职业介绍许可证》而从事职业介绍活动的责令其停止介绍活动，并处以1000元至2000元罚款；
（二）擅自发布招聘广告（简章）的，处以500元至1000元罚款；
（三）提供虚假劳动力供求信息的，责令其赔偿用人单位和求职者的经济损失，并处以1000元至2000元罚款；
（四）拒绝接受劳动行政部门检查，情节严重的，注销《职业介绍许可证》。
（五）以欺诈、诱惑或胁迫方式进行职业介绍或从事有伤风化、妨害社会秩序的职业介绍活动的，责令改正，注销《职业介绍许可证》，处以5000元至10000元的罚款。
第二十一条 当事人对劳动行政部门的处理决定不服的，可以依据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起行政诉讼。
第二十二条 本规定具体执行中的问题，由市劳动局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起执行。


（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市职业介绍管理暂行规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
1、第二十条（四）项修改为：“拒绝接受劳动行政部门检查，情节严重的，注销《职业介绍许可证》。”
2、第二十条（五）项修改为：“以欺诈、诱惑或胁迫方式进行职业介绍或从事有伤风化、妨害社会秩序的职业介绍活动的，责令改正，注销《职业介绍许可证》，处以5000元至10000元的罚款。”



1994年8月23日
水利电力部 劳动人事部


水利电力部、劳动人事部关于印发《水利、电力行业实行技师聘任制的实施意见》的通知
水利电力部、劳动人事部



为贯彻经国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合水利、电力行业的特点，制定了水利、电力行业实行技师聘任制的实施意见，现发给你们，请按照执行。

附：水利、电力行业实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合水利、电
力行业的实际情况，提出如下实施意见：
一、各地区、各部门必须贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升；技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生产车间、工段从技术复杂的
工种的技术工人中进行考评、聘任。
二、技师的职务名称
技师是在生产岗位上，高级技术工人中设置的技术职务。技师的职务名称可按水利、电力生产、建设的专业（工种）确定，如汽轮机检修技师、电气安装技师等。
三、实行技师聘任制的工种范围
1．原则上为一九七九年原电力工业部颁布的《电力生产与火电建设工人技术等级标准》、《水电建设工人技术等级标准》和原水利部颁布的《水利水电建设工人技术等级标准》中所规定的最高技术等级为七级和八级的技术工种（具体工种名称附后）。
2．由其他行业部门归口管理并列入技师聘任范围的工种。
四、聘任技师的比例限额
水利、电力行业聘任技师的比例限额控制在实行技师聘任制的技术工种的技术工人总数的百分之二以内。
各电管局、直辖省（区）电力局、各省、市、自治区水利（水电）厅（局），水电建设局、物资局、流域机构等所属基层企、事业单位的具体比例限额，由各主管部门在保证质量的前提下，根据各单位技术工人密集程度，技术工人素质等不同情况，在不突破规定的比例限额内分别核定
，调剂使用。
五、技师的技术（业务）考核标准
1．遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德，认真负责地做好本职工作；
2．技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业技术培训，达到同等水平；
3．具有本工种技术等级标准中高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；
4．具有丰富的生产实践经验，能够解决本工种关键性的操作技术和生产中的工艺难题。在发电、供电、送变电、水利、水火电施工、修造等复杂设备的安装、调试、检修、维护、运行以及事故隐患的防止和排除等方面，能起到重要作用；
5．在水利电力生产、建设中，解决和处理过技术难题，并取得一定成绩；
6．刻苦钻研技术，具有传授技艺，培训中、高级技术工人的能力；
7．水利电力行业中属于其他行业部分归口管理并列入技师聘任制范围的工种，则按照其他行业部门规定的技师技术（业务）考核标准执行。
在评审、聘任技师工作中，应对其政治思想、职业道德、劳动态度、专业理论水平和实际操作技能进行全面考核，重点应放在工作成绩、解决实际技术问题和创新能力上。对于长期在生产第一线的确有真才实学、成绩显著、贡献突出的老技术工人的学历要求和理论水平的考核，可从实
际出发，适当放宽。
六、被聘任技师的职务津贴标准及福利待遇
被聘任的技师，职务津贴按每月人均二十元的标准核定。具体津贴标准，在国家下达的聘任增资指标范围内，由各企、事业单位根据不同工种（岗位）的实际情况，在十五至二十五元幅度内自行确定。
被聘任技师，可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
实行技师聘任制度，是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这项工作涉及面广，政策性强，水电部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水电）厅（局），要加强领导，建立强有力的领导和办事机构，有条不紊的开展工作，在抓好试点、不断总结经验的基础上，逐步
展开。

附：水利、电力行业实行技师聘任制工种范围

火电、燃料、锅炉、汽轮机、化学运行与检修专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜燃料运行工 ｜2—7｜｜11｜汽轮机检修工 ｜2—8
2｜燃料检修工 ｜2—7｜｜12｜汽轮机本体检修工｜2—7
3｜锅炉运行工 ｜2—8｜｜13｜汽轮机调速系统检｜2—7
｜ ｜ ｜｜ ｜ 修工 ｜
4｜锅炉检修工 ｜2—8｜｜14｜汽轮机水泵检修工｜2—7
5｜锅炉本体检修工｜2—7｜｜15｜汽轮机管道阀门检｜2—7
｜ ｜ ｜｜ ｜ 修工 ｜
6｜锅炉转机检修工｜2—7｜｜16｜水化验工 ｜2—7
7｜锅炉管阀工 ｜2—7｜｜17｜油化验工 ｜2—7
8｜锅炉瓦工 ｜2—7｜｜18｜化学检修工 ｜2—7
9｜汽轮机运行工 ｜2—8｜｜19｜化学仪表检修工 ｜2—7
10｜燃气轮机机电运｜2—8｜｜ ｜ ｜
｜ 行工 ｜ ｜｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
电气、热工仪表及自动装置运行与检修专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜电气运行工 ｜2—8｜｜ 4｜热工仪表检修工 ｜2—8
2｜电机检修工 ｜2—8｜｜ 5｜热工自动装置 ｜2—8
｜ ｜ ｜｜ ｜检修工 ｜
3｜变配电检修工 ｜2—8｜｜ 6｜程序控制工（计算｜2—8
｜ ｜ ｜｜ ｜ 机） ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
起重、焊接金属试验、热处理、制氧专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜起重工 ｜2—8｜｜ 4｜无损检验工 ｜2—8
2｜电焊工 ｜2—8｜｜ 5｜热处理工 ｜2—8
3｜火焊工 ｜2—8｜｜ 6｜制氧工 ｜2—7
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

水电厂及水利工程管理运行与检修专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜机械运行工 ｜2—8｜｜ 5｜调速机检修工 ｜2—8
2｜机械检修工 ｜2—8｜｜ 6｜水工观测工 ｜2—7
3｜发电机检修工 ｜2—8｜｜ 7｜水力机械运行、维｜2—7
｜ ｜ ｜｜ ｜ 护、检修工 ｜
4｜水轮机检修工 ｜2—8｜｜ 8｜水工检修维护工 ｜2—7
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
火电、锅炉、汽轮机、电气安装专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜锅炉安装工 ｜2—8｜｜ 5｜管道安装工 ｜2—8
2｜锅炉机动钳工 ｜2—8｜｜ 6｜电气安装工 ｜2—8
3｜锅炉砌砖 ｜2—8｜｜ 7｜热工仪表自动装置｜2—8
｜保温工 ｜ ｜｜ ｜ 安装工 ｜
4｜汽轮机安装工 ｜2—8｜｜ 8｜热工仪表及自动装｜2—8
｜ ｜ ｜｜ ｜ 置试验工 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
送变电安装专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜送电架设工 ｜2—8｜｜ 3｜变电二次线安装工｜2—8
2｜变电安装工 ｜2—8｜｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
线路、变电运行与检修专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜线路工 ｜2—8｜｜ 7｜配电变压器检修工｜2—8
2｜电缆工 ｜2—8｜｜ 8｜调相机检修工 ｜2—8
3｜内线安装电工 ｜2—7｜｜ 9｜电气试验工 ｜2—8
4｜变电运行工 ｜2—8｜｜10｜继电保护工 ｜2—8
5｜变电检修工 ｜2—8｜｜11｜电气仪表工 ｜2—8
6｜主变压器检修工｜2—8｜｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

通讯、运动及营业用电专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜运动自动化工 ｜2—8｜｜ 5｜通讯值班工 ｜2—8
2｜通讯线路工 ｜2—8｜｜ 6｜用电监察工 ｜2—8
3｜电力载波通讯工｜2—8｜｜ 7｜电度表校验工 ｜2—7
4｜无线电通讯工 ｜2—8｜｜ 8｜电度表修理工 ｜2—7
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水工建筑专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜模板木工 ｜2—7｜｜ 8｜油漆工 ｜2—7
2｜钢筋工 ｜2—7｜｜ 9｜潜水工 ｜3—8
3｜水电混凝土工 ｜2—7｜｜10｜风钻工 ｜3—7
4｜钻探灌浆工 ｜2—7｜｜11｜水电支撑工 ｜2—7
5｜冲击钻工 ｜2—7｜｜12｜支模工 ｜2—7
6｜修锯工 ｜2—7｜｜13｜架子工 ｜2—7
7｜泥瓦工 ｜2—7｜｜14｜线路工（铁道） ｜2—7
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机电安装专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜水轮机安装工 ｜2—8｜｜ 7｜金属结构安装工 ｜2—8
2｜水轮发电机安 ｜2—8｜｜ 8｜起重安装工 ｜2—8
｜ 装工 ｜ ｜｜ ｜ ｜
3｜配电安装工 ｜2—8｜｜ 9｜焊工 ｜2—8
4｜变电安装工 ｜2—8｜｜10｜电气试验工 ｜2—8
5｜卷线安装工 ｜2—8｜｜11｜仪表修理工 ｜2—8
6｜管路安装工 ｜2—8｜｜12｜无损探伤工 ｜2—8
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

施工机械运转、修理专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜轮机工 ｜2—7｜｜ 5｜电动机械运转工 ｜2—7
2｜采砂船工 ｜2—7｜｜ 6｜汽车修理工 ｜2—8
3｜筛分楼运行工 ｜2—7｜｜ 7｜施工机械安装修 ｜2—8
4｜混凝土拌合运 ｜2—7｜｜ ｜理工 ｜
｜行工 ｜ ｜｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
施工机电专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜内线电工 ｜2—8｜｜ 6｜通讯机务工 ｜2—8
2｜外线电工 ｜2—8｜｜ 7｜通讯线务工 ｜2—7
3｜电气修理工 ｜2—8｜｜ 8｜压缩机工 ｜2—7
4｜变电运行工 ｜2—7｜｜ 9｜管路工 ｜2—7
5｜直流电工 ｜2—7｜｜ ｜ ｜
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机械修配专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜车工 ｜2—8｜｜ 8｜热处理工 ｜2—8
2｜铣工 ｜2—8｜｜ 9｜模型工 ｜2—8
3｜磨工 ｜2—8｜｜10｜铸造工 ｜2—8
4｜钳工 ｜2—8｜｜11｜熔炼工 ｜2—7
5｜刨工 ｜2—8｜｜12｜板金工 ｜2—7
6｜锻工 ｜2—8｜｜13｜内燃机修理工 ｜2—8
7｜铆工 ｜2—8｜｜ ｜ ｜
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水文专业
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 ｜ 工种名称 ｜等 级｜｜序 ｜ 工种名称 ｜等级
号 ｜ ｜ ｜｜号 ｜ ｜
－－｜－－－－－－－｜－－－｜｜－－｜－－－－－－－－｜－－－
1｜水文勘测工 ｜2—8｜｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：表中所列工种仅按几大专业工种分类列
出，其他专业（如水利、土建筑专业）与
之相同的工种未重复单列，凡同类工种
均可按此执行。



1987年9月28日