青岛市高等院校与科研机构转化高新技术成果奖励办法

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湖北省十堰市人民政府


十政发[2003]7号


关于印发《十堰市城镇个人基本医疗保险试行办法》的通知

各县市区人民政府，十堰高新区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市各单位：
　　《十堰市城镇个人基本医疗保险试行办法》已经市政府第64次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年三月二十七日

　　　　　　　　　　　十堰市城镇个人基本医疗保险试行办法

　　第一条　为促进城镇个体经济发展，适应多渠道、多形式就业需要，以保障城镇个人的基本医疗，根据《十堰市城镇职工基本医疗保险制度实施办法（试行）》规定，制定本办法。
　　第二条　本办法中"城镇个人"，是指具有城乡户口在城镇从事个体的从业人员、自谋（自由）职业者；与原用人单位解除、终止劳动关系，未参加医疗保险或需接续医疗保险的人员；无单位组织参保的已退休人员；城镇无职业者。在校学生可参照本办法执行。
　　第三条　城镇个人参加基本医疗保险，应本着"参保自愿、保费自担"的原则，持相关证件，既可通过当地劳动保障事务委托代理机构、居民委员会、个体工商业协会、市场管理办公室、学校等代理单位，统一到医疗保险经办机构办理参保手续，也可直接到医疗保险经办机构办理参保手续。
　　第四条　参加基本医疗保险的城镇个人，除下列五类人群外其他个人参加医疗保险均以当地上年度参保职工平均缴费工资的100%-300%为医疗保险费缴费基数，按9%的比例缴纳基本医疗保险费。
　　1、享受城市最低生活保障待遇的人员，暂时无力足额缴纳基本医疗保险费的，可持民政部门发放的城市最低生活保障待遇的相关证明材料，允许以当地上年度参保职工平均缴费工资的60%的缴费基数，按5.2%缴纳，不划分个人账户，只享受住院医疗保险待遇，并每年审核一次。
　　2、失业人员在领取失业救济金期间，允许以当地上年度参保职工平均缴费工资的60%为缴费基数，按9%缴纳基本医疗保险费。领取失业救济金期满后，以当地上年度参保职工平均缴费工资为基数，按9%的比例缴纳基本医疗保险费。
　　3、本办法实施前已退休无单位未参保人员，在参加医疗保险时，以当地上年度参保职工平均缴费工资年递增10%为缴费基数，按5.2%的缴费比例，先一次补缴齐10年的医疗保险费和大病救助基金（不划分个人账户，不享受补缴期间医疗保险待遇）后，再从参保的当月起，按上年度参保职工平均缴费工资的9%缴纳基本医疗保险费直至身故。
　　4、本办法实施前，已参加医疗保险与原用人单位终止或解除劳动关系的人员从单位停保之月起续保，并从原单位欠费之月起补缴齐个人和单位所欠的医疗保险费和大病救助金（续保补交欠费期间不能享受统筹基金支付的医疗保险待遇）后，属于低保或享受失业救济的，再按低保或失业人员规定续保，不属低保或失业人员的，以当地上年度职工平均缴费工资的100%-300%为缴费基数，按9%的比例缴纳基本医疗保险费续保。
　　5、本办法实施后，参加基本医疗保险实际连续缴费年限男性距60周岁不得少于20年，女性距55周岁不得少于15年，每差一年补缴一年，补缴以当地上年度参保职工平均缴费工资年递增10%为基数按5.2%的缴费比例，先一次性补缴齐不足年限的医疗保险费（不划分个人账户，不享受补缴期间医疗保险待遇）后，再从参保的当月起，以上年参保职工平均缴费工资按9%的缴费比例缴纳基本医疗保险费。
　　第五条　本办法实施后，凡年龄在6周岁至25周岁的参保人员，以当地上年度参保职工平均缴费工资的50%为缴费基数，按5.2%缴纳基本医疗保险费和年缴纳60元大病救助金的，均可享受住院基本医疗保险和大病医疗救助。
　　第六条　凡在指定医疗机构体检无病的首次参加医疗保险的城镇个人，从参保缴费之月起6个月内，只能使用个人账户实际额度，不能享受社会统筹基金支付的医疗保险待遇；第7个月始，以实际缴费月数享受社会统筹基金支付限额内的医疗保险待遇。
　　第七条　城镇个人参加基本医疗保险，须每年按大病医疗救助规定的标准缴纳大病医疗救助基金。
　　第八条　基本医疗保险费和大病医疗救助基金1年缴纳1次，在每年12月20日前缴纳次年的基本医疗保险费和大病医疗救助基金。
　　第九条　凡是按规定及时足额缴纳基本医疗保险费和大病医疗救助基金的城镇个人，均可享受《十堰市城镇职工基本医疗保险制度实施办法（试行）》规定的有关基本医疗保险及大病医疗救助待遇。
　　第十条　凡是未按规定及时足额缴纳基本医疗保险费和大病救助金的城镇个人，从未按时足额缴纳保险费的当月起，停止享受基本医疗保险和大病救助待遇。中断时间在1个月以上1年以内，将中断期间的医疗保险费和滞纳金全部补齐的，补缴期间的个人账户资金按规定一次性划入，欠缴期间发生的医疗费用，统筹基金不再支付。补齐医疗保险费后，从当月缴费开始计算，6个月后方可享受社会统筹基金支付的医疗保险待遇，补缴的时间计入连续缴费年限。中断时间超过1年的，除按上述规定执行外，中断前的缴费年限不计入连续缴费年限。
　　第十一条　城镇个人参保实际连续缴费年限满30周年且未发生住院医疗费用的，不再缴纳基本医疗保险费和大病救助金，终身享受基本医疗保险和大病救助待遇。
　　第十二条　参加基本医疗保险的城镇个人若调入或招聘到用人单位，可以办理医疗保险关系转移手续。在原用人单位暂未参加基本医疗保险的，参保人可以继续以个人身份参加医疗保险，待用人单位参加医疗保险后，转入单位医疗保险管理，个人身份缴费年限可合并计算连续缴费年限。在原用人单位已参加基本医疗保险的，因终止、解除劳动关系而停保的，从停保之月起续保缴费的，在原用人单位的缴费年限可合并计算。
　　第十三条　参加基本医疗保险的城镇个人因死亡、出国、出境定居、调出统筹地区等原因本人要求停保的，其个人账户积累基金，可以依法继承或一次性提取。
　　第十四条　各县市可参照本办法结合实际制定具体办法。
　　第十五条　本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
　　第十六条　本办法自发文之日起试行，试行中国家有新规定的从其规定。


山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令第178号
《青岛市生态公益林建设和保护办法》


　　《青岛市生态公益林建设和保护办法》已于2005年3月18日经市人民政府第16次常务会议审议通过,现予公布,自2005年5月1日起施行。


　　市　长　夏　耕
　　二○○五年三月三十日


　　青岛市生态公益林建设和保护办法


　　第一条　为加强生态公益林的建设和保护,促进生态安全,维护生态公益林经营者的合法权益,根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域。
　　第三条　本办法所称生态公益林,是指以保护和改善人类生存环境、保持生态平衡、保存物种资源、科学实验、森林旅游、国土安全等需要为主要经营目的的森林。具体包括:防护林(主要有水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田防护林、护岸林、护路林)和特种用途林(主要有国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林、名胜古迹和革命纪念地的林木、自然保护区的森林)。
　　第四条　市林业行政主管部门负责全市生态公益林的建设和保护的行政管理工作。各区(市)林业行政主管部门负责本辖区内生态公益林的建设和保护的行政管理工作。
　　发改、财政、规划、国土、水利、环保、农业等行政管理部门,按照各自法定职责,协同做好生态公益林的建设和保护工作。
　　第五条　各级人民政府应当将生态公益林的建设和保护所需经费列入本级财政预算。
　　第六条　市林业行政主管部门应当组织制定生态公益林总体规划并编制相关图则。生态公益林规划应当与城市规划、土地利用总体规划、水土保持规划、村庄和集镇规划相协调。
　　第七条　生态公益林规划应当根据本市的地理地貌、土壤、水系、植被、气候以及社会发展的实际情况进行编制,并对森林防火设施、森林病虫害防治措施、陆生野生动植物保护及其自然保护区规划等进行统筹安排和协调。
　　生态公益林规划必须落实到地籍小班,实行小班经营。对林分、林种的设计和对树种的选择,应当贯彻多树种、多层次、多色彩、多功能和多效益的原则。
　　第八条　本市生态公益林规划建设的总面积应当不低于规划林业用地面积的40%。
　　第九条　生态公益林由各级林业行政主管部门负责组织建设。生态公益林建设应当利用原有地形、地貌、水系、植被,严格执行国家有关专业技术标准或者技术规范,并符合环境保护的要求。
　　第十条　本市生态公益林的事权划分为国家级、市级、区(市)级生态公益林。国家级生态公益林由国家林业行政主管部门提出意见,报国务院批准公布;市级生态公益林由市林业行政主管部门提出意见,报市人民政府批准公布;区(市)级生态公益林由区(市)级林业行政主管部门提出意见,报区(市)人民政府批准公布。
　　第十一条　实行生态公益林林木和林地登记发证制度。由区(市)以上人民政府对生态公益林林木和林地的所有者、使用者的权属情况依法登记造册,颁发林权证,确认其所有权、使用权。经依法流转使林权发生改变的,由原发证机关依法变更登记。
　　第十二条　各级林业行政主管部门应当按照林种、树种及其分布等情况,利用文字、图表、摄影及电子信息等形式建立生态公益林档案登记制度。
　　第十三条　任何单位和个人不得非法占用生态公益林林地,不得将生态公益林林地改作商品林地或者其他用地。
　　确因基础设施建设必须征用、征收或者占用生态公益林林地的,用地单位应当向所在地的林业行政主管部门提出申请,经审核后,按照管理权限报上级林业行政主管部门审核,再由国土资源行政主管部门依法办理土地征占用审批手续,并按照规定标准缴纳森林植被恢复费。
　　第十四条　禁止采伐生态公益林林木。确因国家建设或者需要进行抚育、更新性质采伐的,应当经区(市)林业行政主管部门审核后,按照规定逐级上报审核、审批。国家级生态公益林需经市林业行政主管部门审核后,报省林业行政主管部门审批;市级和区(市)级生态公益林需经市林业行政主管部门审批。
　　第十五条　有生态公益林的区(市)和镇(街道)人民政府(办事处)应当组建森林资源管护专业队,并与其签订生态公益林管护合同,明确保护和管理责任。管护专业队应当加强对生态公益林的保护,制止破坏林地、林木的行为、清除可能的火灾隐患,做好病虫害预防工作;对发生严重的病虫害、火灾或其他自然灾害,应当立即报告当地人民政府和林业行政主管部门,采取措施进行防治。
　　第十六条　市和区(市)级林业行政主管部门应当对上年度生态公益林管护、森林资源消长、林地征占用、乱砍乱伐、森林火灾和林业病虫害发生及监控等情况进行监督并及时上报。
　　第十七条　市和区(市)人民政府应当按照国家、省的有关规定建立森林生态效益补助资金(以下简称补助资金),补助资金重点用于生态公益林专职管护人员的劳务费或林农的补偿费、管护区内的补植苗木费、整地费和林木抚育费等补偿性支出,以及森林防火、病虫害防治等公共管理支出。
　　林业行政主管部门为营造、抚育、保护和管理生态公益林所必需的区划、界定、宣传、培训、检查、验收等经费由各级财政预算另行安排,不得在补助资金中列支。
　　第十八条　国家级生态公益林由国家财政给予补偿;市级生态公益林由市财政给予补助;区(市)级生态公益林由区(市)财政给予补助。
　　补助资金标准按照生态公益林面积计算,实行总量控制。国家级生态公益林按照国家补偿基金标准执行;市级和区(市)级生态公益林根据本级财力实际状况参照国家补偿基金的标准给予补助,并随中央补偿基金标准的调整、当地经济发展和实际工作的需要予以相应调整。
　　第十九条　补助资金按照预算级次拨付。各级财政和林业行政主管部门应当严格核定获得补助性支出的人员数,补助性支出实行定额管理。公共管理支出实行项目管理,按照集中使用,突出重点的原则,每年根据生态公益林建设实际需要安排补助资金。
　　第二十条　财政行政主管部门应当设置专帐,确保补助资金及时足额拨付,专款专用。区(市)级财政或林业行政主管部门可以采取报帐制等方式拨付补助性支出,也可以在金融部门建卡,将补助性支出直接发放到个人手中,确保兑现。对同级林业行政主管部门审核汇总后的生态公益林管护支出凭证,财政行政主管部门要严格审核,确认无误后及时拨付。
　　第二十一条　各级林业、财政行政主管部门应当加强对补助资金使用和管理的监督检查,同时接受审计部门的审计监督。
　　第二十二条　违反本办法规定,森林资源管护专业队未履行管护合同,造成森林资源减少、覆盖率下降的,区(市)和镇(街道)人民政府(办事处)应当按照管护合同的规定核减或停拨补助资金。因预防措施不利,发生重、特大森林火灾和大面积森林病虫害,造成森林资源严重损失的,依据森林防火和森林病虫害防治的有关法律、法规处理。
　　第二十三条　违反本办法规定,未经批准占用生态公益林地,或者将生态公益林用地改作商品林或其他用地的,由市、区(市)林业行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状,并处以非法占用林地面积每平方米30元罚款。
　　第二十四条　违反本办法规定,滥伐生态公益林林木的,由市、区(市)林业行政主管部门责令补种砍伐株数五倍的树木,缴纳等龄树木的管理、保护费用,没收滥伐的林木或者变卖所得,并处以滥伐林木价值3倍至5倍的罚款;盗伐生态公益林林木的,责令补种砍伐株数10倍的树木,缴纳等龄树木的管理、保护费用,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处以砍伐林木价值5倍至10倍的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十五条　林业行政主管部门以及从事生态公益林建设和保护管理部门的工作人员,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或挤占、截留、挪用补助资金等违法、违纪行为的,由其所在单位或者有关部门给予行政处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十六条　本办法自2005年5月1日起施行。