营口市人才资源开发暂行规定
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营口市人才资源开发暂行规定
辽宁省营口市人民政府
营口市人才资源开发暂行规定
（1998年6月30日市人民政府发布营政发[1998]30号）
第一条 为促进我市经济建设和社会发展，搞好人才资源开发，根据上级有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市辖区内所有单位和个人。
第三条 政府设立人才发展基金，每年按不低于本市本级财政收入的0.5%提取，列入财政年度预算，主要用于人才招聘引进、人才市场建设、人才培训，或对有突出贡献人才的奖励以及住房补贴等。各市（县）、区也应建立相应的人才发展基金。
第四条 政府人才发展基金实行专户存储，专款专用，严禁挪用或占用。
第五条 兴建人才公寓。在我市工作的硕士研究生或享受教授、研究员待遇的高级职称人才没有住房的，由用人单位负责为其租用或按成本价购买一套住宅。
第六条 逐步完善人才市场，为人才交流、招聘洽谈，信息展示、交谊活动等提供必备场所。
第七条 凡我市紧缺专业的本科生、硕士研究生就读期间，家庭经济困难的，经申请和担保，可使用人才发展基金以贷款形式解决其部分学费，毕业后回我市工作的，3年内还本免息；毕业后不回我市的，即按银行同期贷款利息偿还本息。外地本科毕业生、硕干研究生来我市工作的，可比照我市同类贷款利息额报销部分学费。
第八条 对本科以上毕业生及具有高级职称的高层次人才外流实行控制。凡此类人员流出，均须交纳人才交流专项资金（征收的具体标准由财政、物价、人事部门共同确定）。
第九条 凡经市（县）区以上组织、人事部门确定的后备干部及企事业单位的专业技术人才和管理人才，市将有计划地选送出国培训。
第十条 对农村生源将有计划地择优选送到大专院校委托培养，毕业后就地、就近择业。经所在单位同意，可办理聘用制干部手续，并就地解决户口“农转非”。
第十一条 凡经招聘引进的硕士以上研究生，可免试进入国家机关。本科以上学历毕业生参加工作后取消见习期，直接转正定级。从外省市引进的具有本科以上学历或高级职称人才，免征城市人口增容费。安置在乡及乡以下工作的毕业生，晋升专业技术职称进可暂不要求外语，聘任专业技术职务不受岗位数额限制。
第十二条 符合公务员招考条件的应届毕业生，允许参加录用公务员考试，并使该项工作与当年毕业生安置在时间上相协调，符合公备员招考条件的非国有企业职工也可参加录用公务员考试。
第十三条 辞职领办、创办企业或应聘到民营企业工作的国家机关公备员及国有企业转制后原有专业技术人员和管理人员的人事档案一律转由政府人事部门所属的人才交流服务机构保管，实行人事代理，原在国家机关或国有企业的工作时间与民营企业的工作时间合并计算连续工龄。
第十四条 大中专毕业生应聘到民营企业工作的，其人事档案由政府人事部门所属的人才交流服务机构保管，实行人事代理，保留原有身份，如调出到新单位工作，原在民营企业的工作时间与在新单位的工作时间合并计算连续工龄。
第十五条 允许“三资”企业、民营企业等非国有企业专业技术人员和管理人员参加职称评定或考试，由政府人事行政部门所属的人才交流服务机构实行人事档案代理并代为办理推荐或报考手续。
第十六条 本规定自发布之日起施行，由市人事局负责解释。
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市国有资源资产有偿使用收入管理暂行办法的通知
河南省焦作市人民政府办公室
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市国有资源资产有偿使用收入管理暂行办法的通知
各县（市）区人民政府，焦作新区管委会，市人民政府各部门，有关单位：
《焦作市国有资源资产有偿使用收入管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一二年六月四日
焦作市国有资源资产有偿使用收入管理暂行办法
第一条 为加强国有资源（资产）有偿使用收入管理，健全公共财政收入体系，促进国有资源有效利用和国有资产合理配置，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综〔2004〕53号）和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府令第108号）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织(以下统称执收单位）国有资源（资产）有偿使用收入的征收管理。
第三条 国有资源（资产）有偿使用收入属政府非税收入，实行“收支两条线”管理，纳入财政预算管理，统筹安排使用。
第四条 各级财政部门负责国有资源（资产）有偿使用收入管理工作。各执收单位按照各自的职责分工及时、足额征收各项国有资源（资产）有偿使用收入。
第五条 本办法所称国有资源有偿使用收入，包括土地出让金收入，新增建设用地土地有偿使用费，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。
第六条 本办法所称国有资产有偿使用收入，包括各执收单位的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，城市基础设施开发权、使用权、冠名权、广告权、特许经营权等无形资产取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。
第七条 建立国有资源（资产）有偿使用收入计划制度。各执收单位要根据财政部门关于编制政府非税收入计划的要求，本着“实事求是，应收尽收”的原则，综合考虑年度国有资源（资产）基数变动情况，“招、拍、挂”情况，政策性增减收变化以及前两年收入完成情况等因素，编制国有资源（资产）有偿使用收入计划，并将编制依据、测算口径等相关资料一并报送财政部门，不得少报、漏报、瞒报。
第八条 建立国有资源（资产）有偿使用报批制度。凡可进行市场化运作的国有资源（资产），各执收单位要按照“管理与经营相分离”的原则，采取“招、拍、挂”等方式，根据社会、环境、效益等因素提出方案，经财政部门核实，重大事项报同级政府批准后，在监察、财政和审计等部门的监督下实施。对依法不适宜公开招标的重点项目，经同级政府批准后，依法采取邀标等方式进行。
第九条 国有资源（资产）有偿使用要依法签订合同，在合同到期后按时收回或续签合同。
第十条 监察、财政、审计等部门要加强对国有资源（资产）有偿使用收入征收和使用的监督检查，各执收单位要积极配合监督检查。
第十一条 对违反本办法规定的行为，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）等法律、法规进行处理，并追究有关责任人员的行政责任。
第十二条 本办法自2012年7月1日起施行。
衢州市土地储备中心工作规则
浙江省衢州市人民政府 市国土局
衢州市人民政府办公室转发市国土局关于土地储备中心工作规则的通知
市政府各有关部门：
市国土局制订的《衢州市土地储备中心工作规则》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年六月二十一日
衢州市土地储备中心工作规则
市国土局
（二○○二年六月十八日）
第一条 为强化土地市场统一管理，规范土地储备中心工作，根据《衢州市土地储备办法》，制订本规则。
第二条 市土地储备中心受市政府委托，具体实施国有土地的收购、储备、开发以及出让前期准备等工作。
第三条 市土地储备中心为全民所有制非盈利性事业单位，具有独立的法人地位，隶属于市国土资源局。
第四条 市土地储备中心的主要职责为：
（一）根据市政府确定的收购计划，对城市规划区范围内需盘活调整的存量土地和其他增量土地，以收回、收购、置换等方式纳入土地储备；
（二）根据土地利用和城市总体规划以及市场需求，适量储备土地，为增强政府对土地供应的调控力度服务；
（三）管理和运作进入储备的土地，增加土地收益。搞好综合统计，定期向政府报告运作情况；
（四）多渠道、多途径筹措资金。在市政府的领导下，加强与各金融机构的协调，管理、运作好土地收购、储备资金；
（五）在市政府有关部门的协助下，做好储备土地的前期开发、资金测算平衡和出让前期准备工作；
（六）完成市政府交办的其他任务。
第五条 土地储备工作实行例会制度。一般情况下，市土地储备中心每季度召开一次土地储备工作例会。例会的主要内容有：
（一）研究起草土地收购、储备的有关政策；
（二）商议土地储备及出让前期工作计划；
（三）研究储备资金的有关问题；
（四）分析土地储备计划执行、资金运作及阶段性工作情况；
（五）研究需提交市政府及有关部门协调解决的问题。
例会具体内容可根据市政府意见或有关部门建议及实际工作需要适时确定。
第六条 市土地储备中心应将储备土地的信息定期向社会公布并抄报市政府有关部门。
第七条 市土地储备中心应建立健全土地收购和出让清册、土地抵押贷款和还款清册、土地收购和前期开发宗地成本台账等制度，并定期向市政府报告。
第八条 市土地储备中心的收购、储备和出让前期开发费用实行独立核算，开设专户；运作过程中的相关费用列入成本，单独结算。
第九条 市土地储备中心可对储备土地进行运作和管理，降低土地储备成本，减少运作风险。储备土地经地价评估后，可进行抵押贷款并用以支付部分土地收购补偿费用。
第十条 市土地储备中心可根据与原土地使用人签订的土地收购合同的约定，分期支付土地收购补偿费用。
第十一条 储备土地出让后，土地出让金全额上缴市财政，实行收支两条线管理。对上交资金中的成本部分（包括土地收购补偿、前期开发等相关费用）由市财政核实后返回给市土地储备中心，用于归还银行贷款等；土地出让净收益5%的业务费中的1%作为土地储备中心的管理费用；净增值中的30%作为土地储备滚动资金，按宗地结算并及时拨付给市土地储备中心，用于土地储备业务的发展。
第十二条 由于政策变化或经批准改变原储备土地规划条件、将储备土地用于公益事业（如绿地、公共设施和基础设施等），而造成市土地储备中心政策性亏损的，亏损部分由市财政从土地出让收益中核补。
第十三条 由于政府指令性收回或收购企事业单位的土地而造成亏损的，在土地出让后由财政部门从其他收储土地出让收益中弥补亏损。
第十四条 涉及储备土地范围、申请收购土地所需材料、收购土地的程序及补偿标准、储备土地的前期开发利用及出让前期准备工作等事项，按《衢州市土地储备办法》具体办理。
第十五条 本规则经市政府批准后，作为市土地储备中心开展工作的依据。本规则的修改，需经市政府同意。
