中国建设银行受理ＪＣＢ信用卡业务规程（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 09:56:47 浏览:9906
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中国建设银行受理ＪＣＢ信用卡业务规程（试行）
建设银行
中国建设银行受理ＪＣＢ信用卡业务规程（试行）
建设银行
（一）本规程中的用语定义
ａ／ＪＣＢ ：ＪＣＢ ＣＯ．，ＬＴＤ。
ｂ／ＪＣＢＩ ：日本国际信用卡有限公司。
ｃ／ＪＣＢＩ〈亚洲〉：ＪＣＢ国际亚洲有限公司（ＪＣＢ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ （ＡＳＩＡ） Ｌｉｍｉｔｅｄ）。
ｄ／ＪＣＢＩ北京 ：ＪＣＢＩ中国北京市的代表处
ｅ／银行 ：办理ＪＣＢ业务，并且开设有备用金帐户的中国国内的建行的总行。
ｆ／代办行 ：虽然没有开设备用金帐户，但也办理ＪＣＢ业务的建行分／支行。
ｇ／特约店 ：与ＪＣＢ及建行签订特约协议的各类商户。
ｈ／特约店代号 ：在特约店协议书上，ＪＣＢＩ给特约店的代号。
ｉ／冲数 ：由于本操作规程上所规定的理由而进行的退款，或因未履行合约书或操作规程的内
容而进行的退款作业。
ｊ／ＪＣＢ卡 ：由ＪＣＢ、ＪＣＢ的直属、附属机构，或由ＪＣＢ、ＪＣＢＩ承认的公司所发行的信用卡。或者，
ＪＣＢ、ＪＣＢＩ特别通知建行在两者间达成协议的信用卡。
会员 ：在ＪＣＢ信用卡上记有姓名，并得到ＪＣＢ认可的ＪＣＢ卡的持有者。
ｃ／特约协议 ：ＪＣＢＩ、建行和特约店签订的在该特约店内受理ＪＣＢ卡的协议。特约协议的内容须为
建行、ＪＣＢＩ及ＪＣＢＩ〈亚洲〉三方决定并承认。
ｎ／备用金帐户 ：ＪＣＢＩ〈亚洲〉为和建行结算，在其总行开设的日元活期存款帐户其存款帐户是有利
息的，建设银行按伦敦同业银行存放利率（ＬＩＢＯＲ利率）计息。今后，因日元短期
优惠利率的调整或其他重大事件，存款利率发生相应变化时，建行应提前一周通知
ＪＣＢＩ。
ｎ／ＪＣＢ授权中心 ：会员的利用金额超过授权限额时，给与承认或拒绝（包含取现）的ＪＣＢ的权力机构。
ｏ／取消名单 ：列有无效ＪＣＢ卡号码的名单。
ｐ／授权号码 ：ＪＣＢＩ或ＪＣＢ授权中心以及ＪＣＢＩ指定的机构为承认在特约店进行的销售而授予的号
码。
ｑ／紧急取消名单 ：除取消名单外，ＪＣＢＩ或ＪＣＢＩ〈亚洲〉随时发出的无效卡名单。
ｙ／授权限额 ：特约商户无需取得授权号码，即可对会员受理ＪＣＢ卡业务的最高交易金额。
（二）关于特约店业务
ａ 银行、代办行应在中国境内尽力建立特约店。
ｂ 银行、代办行就特约店是否正确地办理着ＪＣＢＩ卡的业务，是否备有各类单据（签帐结算单）及取消名单，是否在醒目的地方张贴或放置ＪＣＢ徽标等，要予以确认，要定期回访特约店，对于特约店的服务及其维护管理，也必须作出努力。
ｃ 银行、代办行必须经常性地对特约店作以下业务指导，并竭力督促其履行。
（对于新建立的特约店，必须进行详细的业务指导。）
〈1〉受理ＪＣＢ卡时，必须按以下项目确认该卡是否有效。
有效的ＪＣＢ卡必须符合以下4项内容。
（1）卡的编号没有列在“取消名单”或“紧急取消名单”上。
（2）卡在使用时仍在有效期限内。
（3）卡的正面有卡编号、会员姓名、有效期限、ＪＣＢ专用激光防伪商标（ＨＯＬＯＧＲＡＭ）卡的背面有会员签名的字样，且无任何涂改或损毁。
（4）卡的设计及外观符合标准ＪＣＢ卡。
〈2〉卡背面的签字必须与签购单据上的签字一致。
〈3〉签帐金额如超过授权限额，必须取得授权号码。
〈4〉签购单上必须能够清楚地阅出有效ＪＣＢ卡的资料、会员签名、签帐的金额和特约店名称或其代号（由ＪＣＢ提供的压卡机上记有特约店的名称和代号，如没有ＪＣＢ的压卡机，则可使用别的压卡机）。
〈5〉结算单上必须写入特约店的名称和建行专用的ＪＣＢ特约店代号。
〈6〉不得让会员从特约店支取现金。
〈7〉不得拒绝有效ＪＣＢ卡的签帐。
〈8〉会员签帐时，特约店不得将回扣的金额加在销售金额上。
〈9〉一次的交易额不得分两张单据填写。
〈10〉遇上列入“取消名单”或“紧急取消名单”上的，或有明显涂改的ＪＣＢ卡，必须拒绝其签帐并把该卡扣留，交予建行。
〈11〉特约店把会员卡面资料压印在签购单上，将特约店代号、特约店名、会员的交易金额全部填入签购单后，让会员签字。
〈12〉特约协议的条件
①特约协议规定，特约店须将会员交易金额的4％支付给建行。
②特约协议上，规定了各特约店的授权限额。
〈13〉根据本规程第十条，指导特约店进行取消单据的处理。
ｄ 银行及代办行应尽快将特约店与建行签署的特约协议及商户介绍说明（如果该特约店具备）寄送给ＪＣＢＩ〈北京〉或ＪＣＢＩ指定的代表处。（寄送地址参照本规程第十一条）ＪＣＢＩ在判定可以缔结的情况下，在特约协议上签名，给予特约店代号，通知银行或代办行。特约协
议要得到ＪＣＢＩ的同意并有其签印才生效。
银行或代办行保管特约协议的存根。
ｅ 对于其他金融机构与ＪＣＢＩ之间业已签订特约店协议的特约店，银行、代办行重新签订特约店协议时，必须事先向ＪＣＢＩ说明其协议的必要性等情况，争得ＪＣＢＩ的同意。
ｆ 银行、代办行应尽快将ＪＣＢＩ所编的特约店代号通知特约店，并提供以下有关受理ＪＣＢ卡业务的必须用品。有关受理ＪＣＢ卡业务办公用品的关税，由ＪＣＢＩ和银行各负担50％。
（1）签购单
（2）结算单
（3）ＪＣＢ不干胶张贴
（4）ＪＣＢ标志牌
（5）压卡机
（6）其他ＪＣＢＩ或ＪＣＢ〈亚洲〉认为必要的用品。
ｇ 上述ｆ项所规定的用品，未经ＪＣＢＩ的同意，银行、代办行不得用于ＪＣＢＩ规定之外的其他目的。
ｈ 对于ＪＣＢ特约店，如果ＪＣＢＩ认为有必要终止协议，银行、代办行应解除与该特约店的协议。特约店要停止特约协议时，须提前六十日书面通知银行或代办行。在办理终止协议期间，特约店须继续受理ＪＣＢ卡，停止特约店业务后，特约店须返还ＪＣＢ提供的用品。
ｉ 特约店协议终止或解除后，建行应尽力将根据ｆ项所提供的用品从特约店收回。
ｊ 特约店在没有最新取消名单时，可向银行或代办行索要。银行或代办行在接到请求后两个工作日内将取消名单寄给特约店。必须通知特约店，在最新取消名单到达之前，前一次的取消名单有效。
ｋ 如特约店受理ＪＣＢ卡时违反第二条ｃ项的规定，银行或代办行应拒绝支付交易金额，所产生的损失由特约店承担。
（三）特约店的清款
ａ 特约店把签购单、结算单同时交给代办行（银行），代办行（银行）在确认它们符合特约协议以及本“操作规程”的规定以后，依据特约协议上的规定，从会员签购的金额中抽取4％后支付给特约店。银行及代办行把销售金额支付给特约店时，银行及代办行必须负责把款转入特约
店的正当帐户。没有转入正当帐户的，或支付给非ＪＣＢ特约店的，由此造成的损失均由代办行（银行）承担。
ｂ 银行、代办行对特约店所呈交的签购单必须留意以下几点，一旦发现签购单有下述情况，则银行、代办行不得向特约店支付该签购单的清款，并迅速将该签购单的详细资料通知ＪＣＢＩ〈亚洲〉，待ＪＣＢＩ〈亚洲〉向会员查证。经查证后，若会员对该签购单无异议，则ＪＣＢＩ
〈亚洲〉应立即通知银行、代办行把该签购单的清款支付给有关的特约店。
（1）没有会员签名的签购单。
（2）经过涂改的签购单。
（3）从签购单上，不能清楚地阅出ＪＣＢ卡的编号、会员姓名、有效期、特约店名、消费日期和签帐金额等。
（4）签购单的签帐金额已经超过授权限额，但没有填写授权号码。
（5）签购单的日期（即会员签帐的日期）已经超过三十天才申请清款的签购单。
（6）当发生签帐时，被压印在签购单上的内容，不是一张有效ＪＣＢ卡的资料。
（7）ＪＣＢ卡以外其他信用卡的销售。
ｃ 银行、代办行给特约店办理清款时，如“结算单”上有以下几点的话，必须让特约店加以订正，无法改正的由银行或代办行加以订正，银行、代办行均无法订正时，须退回特约店。
（1）结算单上没有写入特约店的店名和代号。
（2）结算单上各栏（签购单张数，购货总额，特约单位实收金额）的数字与呈交来的签购单不一致。
ｄ 银行或代办行须保留签购单的“代办行存根”一年，以备ＪＣＢＩ〈亚洲〉的需要。查用时，必须将“代办行存根”复印件提供给ＪＣＢＩ。
（四）办理取现业务
ａ 根据操作规程的规定，取现业务只限于银行、代办行。如有特约店办理取现业务，一经发现，银行、代办行应立即终止受理该特约店的清款申请。至于该特约店与ＪＣＢＩ及建行签定的特约协议终止与否，则由ＪＣＢＩ决定。
ｂ 银行、代办行受理取现时，把会员希望提取的金额填入“取现单”的指定栏内，并让会员签字。此外，必须按第2条ｃ项〈1〉的规定，确认会员所用的ＪＣＢ卡为有效卡，并要求会员出示护照。首先，要确认护照上照片与持卡会员是否为同一人，然后，对照ＪＣＢ卡上所印资料
。有疑问时，银行、代办行必须立即与ＪＣＢ授权中心或ＪＣＢ授权中心指定的机构联系，辨别该卡的真伪。无疑问时，银行、代办行必须受理取现业务。
ｃ 当会员要求的金额超过人民币（ＲＭＢ）1500元（不包括手续费）时，银行、代办行必须取得该笔现金的授权号码。
ｄ 银行、代办行必须把ＪＣＢ徽标（不干胶式或透明塑料立式），张贴或摆放在大堂内醒目的地方。
（五）关于授权作业
ａ 银行及代办行在营业时间内必须受理特约店的授权请求，并与ＪＣＢ授权中心或ＪＣＢＩ〈北京〉、ＪＣＢＩ〈亚洲〉联系。
ｂ 不同类别的授权限额以下列为准。
销售货币为人民币时：
饭店、宾馆： 10000元
购物商店： 7500元
餐 厅： 7500元
销售货币为港币时：
饭店、宾馆： 10000ＨＫ＄
购物商店： 7500ＨＫ＄
餐 厅： 7500ＨＫ＄
ＪＣＢＩ在必要时，可以更改特定特约店、商户、地区的授权限额。
ｃ 银行及代办行向ＪＣＢ授权中心或ＪＣＢＩ〈北京〉、ＪＣＢＩ〈亚洲〉取得授权号后，将授权号通知请求授权号的特约店。
ｄ 关于使用ＣＡＴ／ＥＤＣ的授权，另行规定。
（六）建行与ＪＣＢＩ的结算业务
ａ 代办行办理完特约店的清款后，凭特约店呈交的“签购单”、“结算单”填制“总计单”。从银行支取已付给特约店的全部金额及代办行手续费。
ｂ “总计单”上“代办行手续费”一栏为利用总额的百分之一点五；取现的“取现总计单”上“代办行手续费”一栏为会员取现金额的百分之一点五。
ｃ 代办行按填制“总计单”当天的日元对人民币的Ｔ．Ｔ．Ｂ牌价（中国政府制定的外汇电买牌价）兑换成日元，委托银行从备用金帐户提取支付给特约店的金额及“代办行手续费”的总和，即“代办行实收金额”，或会员取现金额及“代办行手续费”的总和，亦即“代办行实收金
额”。在“总计单”（取现总计单）上填入借计核对号码，将ＪＣＢ存根附上用该总计单处理的签购单、结算单或取现单，以最安全、便捷的形式送交ＪＣＢＩ〈亚洲〉。代办行保存“总计单”（取现总计单）上的“代办行存根”一年以上，在ＪＣＢＩ〈亚洲〉查询时，须在21日内，将
“代办行存根”的复印件提交给ＪＣＢＩ〈亚洲〉。
ｄ 银行确认代办行所作的“总计单”（取现总计单）计算无差错后，依据“总计单”（取现总计单）从备用金帐户提取并支付给代办行。银行保存总计单（取现总计单）一年以上，在ＪＣＢＩ查询时，须在21日内将“银行存根”的复印件提供给ＪＣＢＩ〈亚洲〉。
ｅ 银行必须在每周一业务终了前，以附表（一）的格式，把上周（周一至周日）的ＪＣＢ卡结算内容用电传通知ＪＣＢＩ〈亚洲〉。
ｆ 银行、代办行把所收到的“签购单”、“结算单”、“总计单”、“取现单”、“取现结算单”、“取现总计单”以最安全最快捷的方式邮寄ＪＣＢＩ〈亚洲〉，每周两次。总计单上填好借记核对号。邮寄费用由发信者负担。
ｇ 银行、代办行收到的全部“签购单”，银行、代办行收到的全部“取现单”，须在会员签帐日期45天内递送ＪＣＢＩ〈亚洲〉。超过该日期才交给ＪＣＢＩ〈亚洲〉的，根据本规程的规定，成为冲数的对象。
ｈ 银行应在每月月初5日内，将上一月的备用金帐户的银行结单（ＮＯＮＴＨＬＹ ＳＴＡＴＥＭＥＮＴ）送交ＪＣＢＩ〈亚洲〉，结算上的各项清算记录，必须记入总计单及取现总计单的借记核对号码。
ｉ 备用金帐户如发生透支情况，银行必须立即以电传通知ＪＣＢＩ〈亚洲〉。ＪＣＢＩ〈亚洲〉收到通知后，在两个工作日之内（不包括周六、周日及香港公休），必须把透支金额存入开设在建行总行的日元帐户。如ＪＣＢＩ〈亚洲〉未能在两个工作日内按时把透支金额存入，ＪＣ
ＢＩ〈亚洲〉须从透支当天起算，支付透支利息给建行，透支利息按建行总行给予其同业银行现行透支利率计算。
ｇ 在办理结算时，银行如误支备用金，除返回已支金额外，其应得利息照付。
（七）错误结算及备用金的冲数
ａ 银行、代办行如发现本规程第三条ｂ项所述的“签购单”或“取现单”时，银行、代办行必须将“签购单”退还给特约店；将“取现单”退还给代办行。
ｂ ＪＣＢＩ〈亚洲〉如发现特约店所呈交的“签购单”或银行、代办行所受理的“取现单”有以下的情况并且已经发生，应通知银行或代办行，并附上清单。银行、代办行接到通知后，必须在10天内将退还金额存入备用金帐户。
（ａ）属于本规程第三条ｂ项所述的“签购单”。
（ｂ）会员对所购商品，所提供的服务表示不满，以致要求退货和赔偿。
（ｃ）会员虽退回商品，却尚未消帐。
（ｄ）对同一笔交易申请清款两次或两次以上的“签购单”。
（ｅ）会员未用卡进行消费的“签购单”。
（ｆ）会员曾经进行签帐，但签帐金额与特约店呈交的签购单金额不相符。
（ｇ）从会员签帐日起，超过45天，才送抵ＪＣＢＩ〈亚洲〉。
（八）伪造，滥用盗窃ＪＣＢ卡消息的通报
ａ ＪＣＢＩ一旦发现有关伪造、滥用、盗窃ＪＣＢ卡这方面的消息时，必须通过ＪＣＢＩ〈亚洲〉或ＪＣＢＩ〈北京〉或经ＪＣＢＩ指定的事务所把消息尽快通知银行、代办行。
ｂ 银行、代办行若知有关伪造、滥用、盗窃ＪＣＢＩ卡这方面的消息，也必须从速通知ＪＣＢＩ〈亚洲〉或ＪＣＢＩ〈北京〉或经ＪＣＢＩ指定的事务所。
（九）取消名单及紧急取消名单
ａ ＪＣＢＩ或ＪＣＢＩ〈亚洲〉每周两次将取消名单寄送给银行、代办行及特约店。
银行及代办行在每月月终前一日或每月14日之前未收到新取消名单时，尽早向ＪＣＢＩ〈北京〉或ＪＣＢＩ〈亚洲〉索要。
ｂ ＪＣＢＩ或ＪＣＢＩ〈亚洲〉将随时向银行、代办行寄送紧急取消名单。紧急取消名单自收到后，与取消名单具有同等效力。
ｃ 取消名单上的有效期，从收到日直至下次取消名单到达为止。紧急取消名单的有效期从收到日至通知上所标明日期后的四十五日止。
ｄ 此外，关于取现业务，银行、代办行在收到当月有效的取消名单之前，无论金额多少，均须申请授权号码。
ｅ 银行或代办行从第三者处获得ＪＣＢ卡的丢失、被盗等任何消息时，均须立即与ＪＣＢ授权中心取得联系。
ｆ 银行或代办行接到扣留的ＪＣＢ卡时，应立即与ＪＣＢＩ或ＪＣＢＩ〈亚洲〉联系，并将卡剪为两段，与有关材料一起交给ＪＣＢＩ或ＪＣＢＩ〈亚洲〉。ＪＣＢＩ在确认后，向扣留卡者付奖酬金。奖酬金从备用金中支取。与单据结算一起处理。
ｇ 奖酬金的金额标准如下：
拾到ＪＣＢ卡 ：相当于15ＵＳ＄的人民币
扣留取消名单所登卡 ：相当于50ＵＳ＄的人民币
扣留紧急取消名单所登卡 ：相当于100ＵＳ＄的人民币
扣留取消名单、紧急取消名单均登卡 ：相当于100ＵＳ＄的人民币
取消名单、紧急取消名单上无记录，但
按ＪＣＢ授权中心指示扣留ＪＣＢ卡 ：相当于100ＵＳ＄的人民币
（十）单据的取消处理
会员向特约店退货，而特约店已将签购单结算完毕时，特约店按以下要领处理。
1 要求会员出示购入该商品时使用的同一张ＪＣＢ卡。
2 将该ＪＣＢ卡压印在“签购单”上。如会员的ＪＣＢ卡不在手上，则将卡号、有效期、会员姓名记录下来。
3 填入取消金额，在“签购单”所有页上（签购单为四联），用红笔写上“取消”二字。
4 将取消单据与当天的“签购单”一起填制总计单后，提交给银行或代办行，进行结算。
（例）（1）退货金额 ： ＲＭＢ100元
（2）当天的签购单总额 ： ＲＭＢ500元
（3）当日总计金额 ： ＲＭＢ400元
（4）当日总计的结算金额： ＲＭＢ384元
（即为银行及代办行支付给特约店的金额）
银行及代办行进行通常的结算业务即可。
ｂ 如果当天没有其他签购单，进行取消单据的结算时，特约店同时填制“取消单据”和总计单，与应退金额一起提交给银行及代办行。
银行或代办行收到特约店的退款后，加上银行的手续费（取消金额的1．5％退还备用金帐户。）
（例）（1）退货金额 ： ＲＭＢ100元
（2）特约店退还金额 ： ＲＭＢ96元
（3）银行或代办行退还手续费 ： ＲＭＢ1．5元
（4）银行退还给帐户金额 ： ＲＭＢ97．5元
ＪＣＢＩ〈亚洲〉及ＪＣＢＩ〈北京〉联系地址
ＪＣＢＩ（ＡＳＩＡ）：香港九龙尖沙咀汉口道28号
亚太中心501～502室
电话：23668013 ＦＡＸ：27212092
ＴＯ：ＪＣＢＩ Ａ
ＦＭ：中国建设银行
ＲＥ ＷＫ／ＯＯ （城市名）
（签购总计单）（借记核对号码）
ＳＤＡＡ××××～××××（总计单张数）（ＪＣＢＩ（ＡＳＩＡ）应向银行支付金额）
（取现总计单）（借记核对号码）
ＣＤＡＡ××××～××××（总计单张数）（ＪＣＢＩ（ＡＳＩＡ）应向银行支付金额）
ＧＨＡＲＧＥ ＢＡＣＫ （有关ＳＤＡＡ或ＣＤＡＡ的借记核对号码）
（ＪＣＢＩ （ＡＳＩＡ）应向银行支付金额）
ＴＯＴＡＬ： （总 金 额）
ＢＡＬ： （备用金帐户的余额）
1996年8月9日
安徽省人民政府关于印发安徽省人民政府安全生产职责规定的通知
安徽省人民政府
皖政〔2008〕69号
安徽省人民政府关于印发安徽省人民政府安全生产职责规定的通知
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《安徽省人民政府安全生产职责规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府
二○○八年九月三日
安徽省人民政府安全生产职责规定
第一条 为了明确和落实安全生产职责，加强安全生产监督管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律、 法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 省人民政府全面领导本省行政区域内安全生产工作。其主要职责是：
（一）组织实施有关安全生产的法律、法规、规章和政策措施，制定和发布有关安全生产的规定；
（二）将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，定期研究、分析本省安全生产形势，及时协调、解决安全生产重大问题；
（三）建立健全安全生产监督管理体系和安全生产考核制度，对安全生产工作实行目标管理，实行一票否决制；
（四）安排资金用于安全生产基础设施建设，对国家安排的安全生产专项资金加强监督管理，保证专款专用，并安排相应配套资金；
（五）组织制定重大、特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系，保障应急救援投入，组织对重大、特大生产安全事故应急救援和善后处理；
（六）组织、授权或者委托有关部门对重大生产安全事故进行调查处理，负责对事故调查报告作出批复；
（七）组织实施对不具备安全生产条件的生产经营单位的关闭工作和对非法生产经营活动的取缔工作；
（八）鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平；
（九）对在安全生产工作和事故抢救中做出显著成绩的单位、个人给予表彰，对在生产安全事故中负有责任的单位和个人实施责任追究；
（十）法律、法规、规章规定的其他安全生产职责。
安全生产工作实行一岗双责，省长对本省行政区域内安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产综合监督管理的副省长协助省长负分管领导责任，其他副省长对其主管工作中涉及的安全生产事项协助省长负主管领导责任。
第三条 对安全生产负有监督管理职责的省人民政府有关部门或者机构，依照《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和政策措施，加强安全生产的法律、法规、规章和安全生产知识的宣传教育；
（二）定期向省人民政府安全生产委员会（以下简称省安委会）和主管副省长报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告省安委会和主管副省长；
（三）监督、检查生产经营单位执行安全生产法律、法规、规章和标准情况；
（四）制定并实施安全生产责任制，落实安全生产行业监督管理责任，检查安全生产目标任务进展情况，加强对下级人民政府有关部门安全生产工作的协调、指导和监督；
（五）依法对生产经营单位安全教育、培训工作进行监督、检查，推进安全生产标准化工作；
（六）组织开展本行业、本系统生产经营单位生产安全事故隐患排查治理工作，建立重大、特大生产安全事故隐患和重大危险源信息库，督促生产经营单位治理重大、特大生产安全事故隐患，对重大危险源实施监控管理；
（七）建立举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，对受理的安全生产举报进行调查处理；做好本行业、本系统生产安全事故的统计、分析工作，按照规定向省人民政府安全生产监督管理部门报送生产安全事故统计报表；建立安全生产信息沟通制度，互相通报有关安全生产的政策措施和执法监督信息；
（八）接到生产安全事故报告后，按照规定向省人民政府及其安全生产监督管理部门报告，及时组织事故抢救，并按照事故等级和分类，依照法定权限和程序进行调查处理，不得对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报；
（九）依法对涉及安全生产的事项进行审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、验收等），并对依法取得批准的单位和个人实施监督检查，发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准；
（十）对安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰，对违反安全生产法律、法规和规章的行为依法进行处罚；
（十一）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
对安全生产负有监督管理职责的省人民政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本机构职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
第四条 省人民政府安全生产监督管理部门负责安全生产综合监督管理，指导、协调和监督、检查本省行政区域内安全生产工作。其主要职责是：
（一）承担省安委会办公室的工作，定期向省安委会报告安全生产工作；
（二）研究、分析本省安全生产形势和安全生产工作重大政策措施，并向省安委会提出建议；组织起草有关安全生产的地方性法规、规章和标准；
（三）组织制定并实施本省安全生产中长期规划和年度计划；
（四）负责分解落实本省安全生产控制指标，组织实施对省人民政府有关部门、机构和设区的市人民政府安全生产目标管理考核工作；
（五）负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业和冶炼、石油天然气管道运输的安全生产监督管理；
（六）依法对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业实施安全生产行政许可，并对其安全生产风险抵押金的存储、使用情况以及安全生产费用的提取、使用情况进行监督检查；
（七）依法对有关生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员进行培训、考核；
（八）依法承担工矿商贸作业场所（煤矿作业场所除外）职业卫生监督检查责任，组织查处职业危害事故和违法行为；
（九）组织开展全省性的安全生产监督检查，协调、监督跨地区、跨部门、跨行业的特大生产安全事故隐患的治理；负责对省安委会督办的重大生产安全事故隐患进行督查；
（十）负责编制生产安全事故应急救援预案，按照国家和省有关规定组织、实施重大、特大生产安全事故的应急救援；经省人民政府授权或者委托，组织开展重大生产安全事故的调查处理；
（十一）负责本省安全生产伤亡事故的统计、分析工作；
（十二）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第五条 省人民政府公安行政主管部门负责本省行政区域内道路交通、消防安全、民用爆炸物品、危险化学品运输和大型群众性活动安全的监督管理工作。其主要职责是：
（一）依法实施道路交通安全监督管理，查处道路交通违法行为，组织道路交通事故的抢救，处理道路交通事故，维护道路交通秩序；负责机动车登记，核发检验合格标志，办理驾驶许可，开展道路交通安全宣传工作，会同有关部门对道路交通安全事故隐患进行排查治理；
（二）依法实施消防安全监督管理，纠正和查处违反消防安全法律、法规的行为，监督检查有关单位落实消防安全的责任和措施，组织实施火灾事故的扑救和调查处理，负责公众聚集场所的消防安全监督管理；
（三）依法实施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向；依法对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业单位实施行政许可，负责对爆破作业人员的培训、考核；
（四）依法实施危险化学品公共安全监督管理，审查核发剧毒化学品购买凭证和准购证、公路运输通行证，对危险化学品道路运输安全实施监督；
（五）依法实施烟花爆竹公共安全监督管理，监督检查烟花爆竹在道路交通运输环节的安全，负责焰火晚会烟花爆竹燃放安全监督管理；
（六）依法查处涉及安全生产的刑事犯罪案件，按照规定组织或者参加生产安全事故的应急救援和调查处理；
（七）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第六条 省人民政府经济行政主管部门负责本省行政区域内煤矿、电力等安全监督管理工作。其主要职责是：
（一）依法组织审核、颁发煤炭生产许可证和矿长资格证；
（二）依法对煤矿安全生产实施监督检查，督促、指导煤矿企业加大安全投入，监督煤矿企业及时消除生产安全事故隐患；
（三）负责对煤矿企业安全生产风险抵押金的存储、使用情况以及安全生产费用的提取、使用情况进行监督检查；
（四）负责指导铁路无人监护（地方监护）道口监护管理工作；
（五）负责电力设施和电能保护的监督管理；
（六）依法组织或者参加生产安全事故的调查处理；
（七）及时向省人民政府和有关设区的市人民政府通报煤矿安全生产的有关情况；
（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第七条 省人民政府交通行政主管部门负责本省行政区域内内河通航水域水上交通安全（长江干线除外）和职责范围内的公路安全监督管理工作。其主要职责是：
（一）依法实施内河通航水域水上交通安全监督管理，组织实施船舶登记、检验和船员考试、发证，查处违反水上交通安全管理法律、法规的行为，维护水上交通安全秩序；
（二）依法实施公路、水路建设工程施工安全监督管理，指导、监督公路、水路交通建设和运输领域生产安全事故隐患整改工作；
（三）依法对本省公路、水路客货运输及相关辅业实施行政许可，依法对公路、水路客货运输安全实施监督管理；
（四）负责国省干线公路（包括桥涵）、航道（长江干线除外）的交通安全设施（包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等）的设立、维护与管理，督促高速公路经营单位和有关县人民政府做好辖区内高速公路和农村公路交通安全设施的设立、维护和管理；负责国省干线公路安全事故隐患路段和港航管理机构所管养的桥梁、航道的整治和改造；
（五）负责危险化学品公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资质认定；
（六）按照规定参加水上交通安全事故的调查处理；
（七）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第八条 省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程的安全监督管理工作。其主要职责是：
（一）依法对各类房屋及其附属设施、城市市政设施工程实施安全监督管理；
（二）依法对建筑物拆除工程实施安全监督管理；
（三）指导、监督建筑、燃气、环卫、市政公用等单位的安全生产工作；
（四）依法对建筑施工企业实施安全生产行政许可，负责建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核；
（五）负责建筑起重机械设备特种作业人员的培训、考核和发证；
（六）按照规定组织或者参加建筑施工企业生产安全事故的调查处理；
（七）监督、指导市、县人民政府城乡规划行政主管部门依法实施城乡规划，确保建设工程的选址安全；
（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第九条 省人民政府质量技术监督行政主管部门负责本省行政区域内锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内机动车辆等特种设备的安全监督管理工作。其主要职责是：
（一）依法对特种设备的生产单位、使用单位和检验检测机构实施安全监察，查处违法行为；
（二）负责发放危险化学品及其包装物、容器的生产许可证，并对其产品质量实施监督；
（三）负责对安全生产用品质量实施监督，查处违法行为；
（四）负责特种设备作业人员的考核和发证；
（五）按照规定组织或者参加特种设备生产安全事故的调查处理；
（六）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十条 省人民政府国防科学技术工业行政主管部门负责本省行政区域内民用爆炸物品生产、销售的安全监督管理工作。其主要职责是：
（一）负责民用爆炸物品生产、销售单位的安全生产监督管理，依法对民用爆炸物品销售单位实施安全生产行政许可；
（二）负责指导、监督军工企事业单位的安全生产工作；
（三）负责或者参与国防科研生产安全事故的调查处理；
（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十一条 省人民政府国土资源行政主管部门负责本省行政区域内矿产资源勘查、开采监督管理工作。其主要职责是：
（一）依法对矿产资源勘查、开采实施行政许可；
（二）负责矿产资源开发秩序的监督管理，实施矿产资源总体规划、专题规划，依法查处无证勘查、开采矿产资源以及越层越界开采等违法行为；
（三）负责组织、协调、指导和监督本省地质灾害防治工作，建立地质灾害调查、规划、监测、预报制度和应急机制；
（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十二条 省人民政府环境保护行政主管部门负责本省行政区域内危险化学品环境污染事故、生态破坏事件、突发性环境污染事件应急监测及调查处理，负责废弃危险化学品处置的监督管理和进口危险化学品的登记。
第十三条 省人民政府农业行政主管部门负责本省行政区域内农业机械、渔港、渔船的安全生产监督管理工作。其主要职责是：
（一）依法对农业机械的安全生产实施监督管理，组织实施拖拉机、联合收割机的登记、检验及其驾驶员的考试、发证和定期审验；
（二）负责组织实施对渔港、渔船的安全生产监督检查；
（三）依法组织实施渔港、渔船检审；
（四）按照规定参加农业机械、渔港、渔船生产安全事故的调查处理；
（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十四条 省人民政府林业行政主管部门负责本省林业系统安全生产监督管理工作，组织、协调、指导和监督本省行政区域内森林防火工作。
第十五条 省人民政府水行政主管部门负责本省行政区域内水利工程设施（包括水库、水闸、堤防等）的安全监督管理工作。其主要职责是：
（一）采取有效措施，切实加强对病、危、险水库的调度管理，防范决堤、垮坝事故的发生；
（二）除泄洪特殊需要外，开闸泄水必须保证上、下游船舶、房屋、农田和人民生命、财产安全；
（三）对河道采砂实施监督管理，保证河道安全；
（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十六条 省人民政府教育行政主管部门负责本省行政区域内教育单位和学生在校活动的安全监督管理工作。其主要职责是：
（一）督促学校加强对教师和在校学生的安全教育，提高教师和学生的安全意识和防范事故能力；
（二）加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动、爱国主义教育等社会实践活动的安全监督，确保学生安全；
（三）严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动；
（四）严禁将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所；
（五）负责对校园内建筑物、道路、设施、设备以及涉及安全的教学、实验用危险品的安全监督管理，组织对学校校舍进行安全检查，保障学生在校学习、生活安全；
（六）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十七条 省人民政府卫生行政主管部门负责本省行政区域内职业病防治和医疗卫生单位安全生产的监督管理工作。其主要职责是：
（一）负责对用人单位职业健康监护情况进行监督检查，规范职业病的预防和保健，查处违法行为；
（二）负责危险化学品毒性鉴定管理工作；
（三）负责组织、实施各种突发性事故的紧急医疗救援工作；
（四）负责检查、督促省直医疗卫生单位落实安全生产法律、法规和标准，负责检查、指导本省行政区域内医疗卫生单位的安全管理工作；
（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十八条 省人民政府体育行政主管部门负责本省行政区域内体育运动安全和体育经营活动安全的监督管理工作。其主要职责是：
（一）负责体育比赛及比赛器械的安全监督管理；
（二）依法对涉及人身安全和公共安全的体育经营项目进行审批；
（三）负责督促公共体育设施管理单位对公共体育设施安全进行管理；
（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第十九条 省人民政府旅游行政主管部门负责协助有关部门做好旅游行业安全生产监督管理，会同有关部门做好旅游黄金周和小长假期间的旅游安全管理工作，制定并落实旅游突发公共事件应急预案。
第二十条 省人民政府劳动和社会保障行政主管部门负责本省行政区域内工伤保险和劳动保护工作。其主要职责是：
（一）依法实施工伤保险监督管理，按照规定协助有关部门做好生产安全事故的防范工作；
（二）负责对女工、未成年工特殊劳动保护的监督检查，查处违法行为；
（三）负责制定职工工伤保险待遇及其供养的直系亲属抚恤待遇等有关政策；
（四）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第二十一条 省人民政府发展和改革行政主管部门负责将安全生产工作目标纳入本省国民经济和社会发展规划，促进安全生产与国民经济和社会发展相适应；在建设项目核准、可行性研究和初步设计审查以及组织竣工验收（包括联合试运转验收，煤矿初步设计审查以及竣工验收除外）时，严格执行国家有关建设项目安全设施的“三同时”规定。
第二十二条 省人民政府国有资产监督管理机构负责所出资企业的安全生产监督管理工作。其主要职责是：
（一）按照国有资产出资人的职责，负责检查、督促所出资企业执行安全生产法律、法规、规章和标准；
（二）督促所出资企业主要负责人落实安全生产第一责任人的责任和企业安全生产责任制，负责对所出资企业负责人的安全生产业绩进行考核，并把企业安全生产情况列入企业负责人年度业绩考核内容；
（三）督促所出资企业将安全生产纳入中长期发展规划，并按照规定落实安全生产资金投入，确保企业的安全生产条件不断提高；
（四）督促所出资企业落实安全防范和事故隐患整治措施，参与所出资企业重大、特大生产安全事故的调查处理，负责落实事故责任追究的有关规定；
（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第二十三条 省人民政府人民防空行政主管部门负责本省行政区域内人民防空工程的安全监督管理工作，依法对人民防空工程建设的设计、施工、质量实施监督管理，对人民防空工程的安全实施监督检查，督促其管理单位采取有效措施，防范重大、特大生产安全事故的发生。
第二十四条 省人民政府财政行政主管部门负责将安全生产专项经费列入财政预算，保证安全生产经费落实；协助安全生产监督管理部门和经济行政主管部门对生产经营单位安全生产费用的提取、使用以及安全生产风险抵押金的存储、使用情况进行监督检查；对涉及有关安全生产的经济政策和措施给予支持、协助。
第二十五条 省人民政府广播电影电视行政主管部门应当加强对有关安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传；制定并组织实施安全生产的广播电视宣传工作规划，积极开展安全生产公益宣传活动，坚持正确的舆论导向和舆论监督。
第二十六条 省人民政府工商行政管理部门负责依法管理企业的登记注册。对申请设立按照法律、行政法规规定必须办理安全生产前置审批的企业，在未取得相关许可证书或者审批文件前，不予核准登记注册；对负责安全生产前置审批的部门认定不具备安全生产经营条件、撤消原批准的企业，依法取消相关经营范围或者吊销其营业执照。督促集贸市场开办者做好集贸市场的安全管理工作。
第二十七条 省人民政府统计行政主管部门负责将安全生产主要指标列入统计指标体系，按年度予以公布，并及时向社会公布安全生产主要指标数据和向省安委会通报有关统计指标情况。
第二十八条 省人民政府食品药品监督管理部门负责药品和医疗器械质量安全的监督管理，依法对药品和医疗器械的研究、生产、流通、使用环节的质量安全实施监督检查。
第二十九条 省人民政府行政监察主管部门依照《行政监察法》的规定，对地方各级人民政府和省人民政府各部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察，按照规定参加生产安全事故的调查，依法追究有关责任单位及人员的行政责任，并对行政责任追究的落实情况进行监督。
第三十条 省人民政府其他有关部门或者机构的主要负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内涉及安全生产的事项负全面领导责任，按照规定加强对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全生产的监督检查，并对本部门、本单位和直属企业、事业单位的安全生产负责。
第三十一条 省总工会负责维护本省行政区域内从业人员的合法权益，协助有关部门做好生产安全事故的防范工作。其主要职责是：
（一）依法组织从业人员参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督；
（二）提出保障安全生产的意见和建议，维护从业人员合法权益；
（三）依法参加建设工程项目安全设施“三同时”的审查和竣工验收；
（四）依法参加生产安全事故调查；
（五）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第三十二条 煤矿安全监察机构行使煤矿安全监察职责。其主要职责是：
（一）依法对煤矿企业安全生产实施安全监察，查处煤矿企业安全生产违法违规行为；
（二）负责煤矿企业安全生产许可证的颁发、管理和监督检查；
（三）负责煤矿企业安全生产管理人员的考核、发证；
（四）对煤矿安全监督管理工作进行检查、指导；
（五）依法组织或者参加煤矿生产安全事故的调查处理；
（六）负责职责范围内煤炭建设项目安全核准工作，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；
（七）组织指导和协调煤矿事故应急救援工作；
（八）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第三十三条 省气象主管机构负责本省行政区域内灾害性天气的监测、预报、预警，依法监督、指导防雷减灾工作和对升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动的安全监督管理工作。其主要职责是：
（一）依法组织对防雷装置检测和防雷工程专业设计、施工单位资质认定；
（二）依法组织对防雷装置设计审核和竣工验收；
（三）依法组织对相关场所和设施的防雷安全监督检查，重点加强对公众聚集场所和易燃易爆场所、设施的防雷安全监督检查；
（四）依法组织编制防御雷电灾害风险规划，开展雷电灾害影响评估等工作；
（五）依法组织对升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定；
（六）依法组织对升放无人驾驶自由气球、系留气球活动的审批；
（七）法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
第三十四条 市、县人民政府及有关部门、单位的安全生产职责，由市、县人民政府参照本规定制定。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。2001年8月3日省人民政府发布的《安徽省人民政府安全生产职责暂行规定》（皖政〔2001〕65号）同时废止。
约会强奸的法律思考
王克先
[内容摘要]近年来约会强奸频发，成了人们关注的社会现象。约会强奸并非法律概念，只是强奸的一种形式，它是指男女在聚会过程中，男方以暴力、胁迫或者其他手段，违背妇女意志，强行与妇女性交的行为。太平盛世治安状况良好，彼此认识或接触的男女之间发生强奸的机会反而比陌生男女多，而且比遭陌生人突袭更难防范。强奸罪的本质特征是违背妇女意志，强行与妇女性交。男人应当明白，女性与你牵手不等于同意与你亲吻，与你亲吻不一定可以有进一步的亲热，同意你脱去她的上衣不意味同意你脱她的裤子。所以说，有时候亲呢与犯罪只是一念之差，一步之遥。
[关键词] 约会强奸；思考；认定
一、约会强奸现象概述。
说到强奸罪，总是可以听到这样的说法：现在居然还有强奸？言下之意，现在的男人解决性需求，有多种途径，不必冒着犯罪的风险。话虽不错，但近几年各地约会强奸频发也是事实，约会强奸成了人们关注的社会现象。约会强奸，顾名思义，就是男女约会时发生的强奸。约会即朋友相约会面，但本文所称的约会不单是朋友相约，而是指男女单独相处。下面是见之报端的几例约会强奸（受害人均为化名）：
1、方轻帆是深圳某外资公司一位漂亮的未婚白领，为了强化英语口语，报名参加了一家英语俱乐部。1998年8月15日下午，认识不到一个小时的外籍人士张航邀方轻帆到其家吃晚饭，吃过饭方轻帆正要告辞，张航却拉住了她，身高一米八零的张航将方轻帆往床上一抛，随后扑了上去。方轻帆被张航强奸6次，几次昏死过去。2000年6月，深圳市中级人民法院以张航犯强奸罪，判处其有期徒刑12年。
2、2007年5月29日中午，杭州某环保科技公司经理陈某请某汽车服务公司副总霍某吃饭，霍某对本公司年轻漂亮的女业务经理孙艳垂涎已久，趁机将其一起带上。酒量甚好的霍某见其余三人已醉得一蹋糊涂，于是将三人带到足浴馆足浴。很快，陈某、叶某和孙艳都沉睡过去。霍某趁孙艳喝酒过多无力反抗，与她发生了性关系。接着，陈某趁着酒兴，也与孙艳发生了性关系。后孙艳报警，霍某、陈某被捕。
3、2008年11月4日晚，泉州鲤城某超市营业员朱某约女同事陈某到其租房做客。朱某拿出麻辣羊肉串，两人边吃边聊。满嘴麻辣的陈某想喝水，朱某却说：“先帮忙把葡萄洗了，再回来喝水吧。”陈某拿起葡萄到走廊水池清洗。趁此机会，朱某拿出一个小药瓶，朝开水杯倒下大半瓶药液。洗完葡萄，陈某拿起水杯一饮而尽。过了一会，陈某迷迷糊糊躺下睡觉。朱某与陈某发生了性关系。后陈某报案，法院认定陈某犯强奸罪。
4、女教师夏某上网时认识了自称大学生的朱某，一段时间下来，夏老师对朱某颇有好感，两人成了网络爱侣。终于有一天，朱某到无锡入住一家酒店，提出要与夏老师见面。夏老师前往赴约。朱某利用夏老师要面子，怕隐私被人知道的心理进行威胁，强迫与其发生了性关系。直到5天后，夏老师才下决心报警。法院审理后，以强奸罪判处朱某有期徒刑四年六个月。
5、一对在北京打工的外地男女青年，由于条件所限，他俩与男方的兄嫂一起住在一间房间里，男女青年睡在同一张床上。女青年认为男青年是自己的好朋友，两人同睡只是限于环境，可男青年却认为她是他的女朋友，和自己睡在一张床上，这本身就是性暗示，于是在一天晚上他强行与对方发生了性关系。由于和男方的兄嫂同住一室，女方怕羞没有反抗。后女方报警，法院判男青年犯强奸罪。
6、某男孩和女孩是大学同学，男孩子一直暗恋女孩，但对方有男友。一天，女孩告诉男孩自己和男友分手了。男孩觉得机会来了，于是把女孩约到自己宿舍，要她做自己的女友。女孩不愿意，男孩就强行与她发生了性关系。被捕后，男孩竟然说他的行为不属于强奸，理由是他既没有用绳子把对方捆住，也没有打她，而且对方也没有明显反抗。被问到犯罪动机，他说只要把女孩的身体先占有了，她的心自然也就属于自己了。他还告诉警察，他身边的一些同学就是这么做的，而且成功了。
7、2009年4 月24日傍晚，卢某、陈某、俞某邀女大学生刘琳到浙江新昌某饭店吃饭。卢某是建筑公司项目经理、陈某是职业学校临时工、俞某是建房合作社科长，刘琳是宁波某大学应届毕业生，她因要求安排工作的事有求于他们。席间大家都吃了酒，饭后卢某、陈某、俞某把醉酒的刘琳带到新昌某大酒店，与刘琳发生了性关系。他们离开后，刘琳报了警，卢某、陈某、俞某以涉嫌强奸罪被刑拘。
人们普遍接受的强奸情景是：月黑风高，狰狞大汉在阴暗的角落突然袭击女人，强行性交，女人呼救无门，反抗无效，只能就范。正是这一思维约束了人们对约会强奸的认识：不是月黑风高也不是呼救无门，而是在约会之中，男人情欲蠢蠢欲动，女人态度似是而非，在那暧昧的气氛中发生性关系会是强奸吗？更不能想象两个正在谈情说爱的人发生性关系算是强奸。
而强奸犯留给人们的印象是：面目猥琐、举止龌龊、粗鲁、心理变态、……，很难把相貌堂堂、衣冠楚楚、谈吐斯文的男人与强奸犯联系在一起。
正是由于约会强奸不符合人们头脑中的强奸原型，发生在约会中的强奸就很难被社会认同，一旦约会强奸被暴光，人们往往会持怀疑态度，女人会受到各种的谴责，责备女人不自重不守妇道，甚至指责女人勾引男人。在女人看来，被认识的人强奸是没地方说理的事情，如果与此人关系特殊，就更说不清了，弄不好还把自己搞得身败名裂，故受害人报案的也少。
事实上，太平盛世治安状况良好，彼此认识或需要接触的男女之间，发生强奸的机会反而比陌生人之间多，而且比遭陌生人的突袭更难防范。有资料显示，记录在卷的强奸案中，犯罪人为性伴侣的占8.7％，过去的性伴侣（或配偶）占11.5％，男朋友或约会伴侣占16.6％，其他相识占31.1％。也就是说，在认识的人之间发生的强奸案高达67.9％，而陌生人只占32.1％。
二、约会强奸的社会背景。
有人称中国正处于性井喷时代，我国的男女关系已从过去的“男女大防”发展到现在的“见面上床”。这话虽然有些过，但确有其一定的道理。
一是观念的巨变：
以前，人们的性观念十分保守，与封建时代相差无几，性是一个极其敏感的词汇，人们羞于启齿。随着改革开放的深入，人们的性观念发生了翻天覆地的变化。
从婚姻的缔结渠道看，二十世纪五十年代组织介绍、媒婆介绍，六七十年代鸿雁传情，八九十年代征婚广告，二十一世纪网络恋爱，……。速度越来越快捷，表白越来越直接。
几次离婚浪潮也冲击了人们的性观念，每次离婚浪潮都是旧的价值体系土崩瓦解新的价值体系形成过程。人们认识到，连婚姻都无法严格约束两性关系，婚姻以外的性关系不是可以更开放、更随意了？
一些新事物如一夜情、网恋等不断出现，极大地冲击着人们的视觉神经和传统道德观念、伦理体系。互联网普及之后，两性话题公然地的摆到人们眼前。一夜情、婚外性行为、同居等等，尽管仍然与正统的社会道德相违背，但已被社会所容忍。
二是客观条件十分便利：
男女大防已经成为古董，夫妻以外的一男一女独处一室已成了正常事。而且现在是一个性感的年代，女人都喜欢打扮自己，什么吊带衣露脐裤超短裤，身上的衣服越穿越少，身体越来越暴露，美容隆胸，凹突有致的身材撩动男人的心。许多人在酒吧或在家里约会还喜欢喝一点酒，以此营造浪漫气氛。可是正象人们所说，“酒能乱性”，一杯酒下肚，平时的胆小鬼也会色胆包天，做出蠢事来。
三是社会对受害女性的不公正评价：
要是约会强奸真的发生了，人们往往认为摊上这种事的女人不是好东西。你打扮得那么迷人，穿着那么性感，动作那么轻佻，眼神那么勾魂，哪个男人不心猿意马，春心浮动？有人说，在一夜情等已经成为另类的时尚的年代里，如果一个女人愿意和自己在深夜独处，任何一个正常的男人都会联想到她一定对自己有那个意思，此时发生了性关系，又怎么能算是强奸呢？又有人说，我请她吃饭，送她礼物，她与我做爱是各取所需理所当然。还有人说，做爱时她既没呼叫，也没反抗，这不就是同意吗？
三、约会强奸的法律认定。
约会强奸并非法律概念，只是强奸的一种形式。约会强奸有狭义与广义之分。狭义的约会强奸指发生在有恋爱关系的男女之间的强迫性交行为。广义的约会强奸是指男女在聚会过程中发生的强迫性交行为，男女双方可以是恋爱关系、朋友关系、同事关系、师生关系、同学关系、一般相识关系，甚至可以是初次相识的关系。其实，狭义的约会强奸和广义的约会强奸并不冲突，而是一种包含关系。但广义的约会强奸涵盖的范围更广，可以更清楚的剖析约会强奸，所以本文所称的约会强奸是广义的约会强奸，即男女在聚会的过程中，男方以暴力、胁迫或者其他手段，违背妇女意志，强行与妇女性交的行为。
对于约会强奸，我们首先要清楚什么是强奸，进而去理解什么是约会强奸。
（一）强奸
强奸罪是指行为人违背妇女意志，使用暴力、胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性交，或者同不满14周岁的幼女发生性关系的行为。
正确认定强奸，必须把握它的本质特征。刑法学界一般认为，强奸罪的本质特征是违背妇女意志强行与妇女性交，也就是说违背妇女意志是强奸罪的内在本质特征，犯罪手段的强制性是这一本质特征的外在表现。违背妇女意志属于人的主观意识，要查明是否违背妇女意愿，不能单从主观上去判断，而要从客观行为来考察。如果性交时男方没有任何的强制行为，就很难说是违背妇女意志。
1、违背妇女意志的认定。
（1）时间上看，违背妇女意志仅限于性交当时，即实施性交行为的当时妇女不同意进行。即使性交前同意，性交时妇女仍可反对，男方必须尊重，当然，妇女同意性交后又翻悔不能认为是违背了妇女意志。
（2）是否违背妇女意志，不能以被害妇女作风好坏划分。作风不好的妇女的性权利同样受法律保护。
（3）是否违背妇女意志，不能以被害妇女有无反抗表示作为必要条件。
在认定强奸罪时，对妇女未作反抗表示、或者反抗表示不明显的，要具体分析，精心区别。这主要是由强奸手段的多样性决定的，如，行为人用醉酒、下药的方式，使妇女丧失意识后进行奸淫；再如，行为人假称治病对妇女进行奸淫，等等。在这些情况下，被害妇女根本不会有反抗行为。
（4）明知是14周岁以下的幼女和无行为能力的妇女（如精神病患者、呆傻者等）而与其发生性关系，无论妇女是否表示同意，都将构成强奸罪。
