财政部关于财政部门接收交易场所托管的１９９８年到期实物国库券有关事项的通知

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浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市测绘管理办法（试行）的通知

杭政办〔2009〕17号


各区、县（市）人民政府,市政府各部门、各直属单位:

《杭州市测绘管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○九年十二月二十九日

杭州市测绘管理办法（试行）

　　为加强对测绘工作的统一监督管理，促进我市测绘事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《浙江省测绘管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，特制定本办法。
　　一、在本市行政区域内从事测绘工作及其相关活动，以及使用本市辖区内测绘成果资料的单位与个人，应当遵守本办法。
　　二、市规划局是市测绘行政主管部门，负责本市测绘工作的统一监督管理。
　　各区、县(市)建设局或规划局是本级测绘行政主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
　　市和各区、县(市)有关部门应当按照职责分工，负责与本部门有关的测绘工作。
　　三、市和各区、县(市)测绘行政主管部门依法履行下列职责：
　　（一）宣传、贯彻执行测绘法律、法规，依法查处测绘违法行为；
　　（二）管理并监督执行测绘基准、标准；
　　（三）管理和组织实施基础测绘工作；
　　（四）管理和维护地理信息系统和地理空间信息公共服务平台，管理和组织全市各部门有关地理空间信息的协调、整合、发布和数据交换等工作；
　　（五）组织管理地籍测绘，监督管理行政区域界线测绘、房产测绘及其他测绘；
　　（六）监督管理测绘单位的测绘资质；
　　（七）管理地图编制、地图审核及地图产品；
　　（八）管理和监督测绘市场、地理信息市场、地图市场，以及测绘项目招投标活动；
　　（九）管理测绘成果，并向社会提供基础测绘成果和测绘公共服务；
　　（十）管理和维护测量标志；
　　（十一）法律、法规和本级政府规定的其他职责。
　　四、测绘管理应当坚持统筹规划、协调发展，保障安全、高效利用，科技推动、服务为本，完善体制、强化监管的原则。
　　五、市和各区、县(市)测绘行政主管部门可结合本地实际，依法建立与国家坐标系统相联系的地方独立坐标系统，杭州市行政区域平面坐标系统采用杭州坐标系，高程基准采用国家规定的标准。
　　从事城市基础测绘、地籍测绘、房产测绘、工程测量以及地理信息系统建设等测绘活动均须采用统一的地方坐标系统，并执行国家、省和本市的测绘技术规范及标准。
　　市测绘行政主管部门应当根据测绘事业发展的需要，会同有关部门及时制订新的测绘技术规范和标准。
　　六、测绘行政主管部门应当加强对测绘行业新标准、新技术的推广和应用，组织测绘技术培训，鼓励测绘科学的研究、创新和进步，扶持从事地理信息产业企业的发展。
　　七、基础测绘是公益性事业，应当坚持统筹规划、保障安全、定期更新、保障需求、促进应用的原则。
　　八、市和各区、县(市)测绘行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：
　　（一）建立和维护城市地理空间框架基准，包括平面控制网、高程控制网、空间定位网、似大地水准面模型和数字高程模型；
　　（二）测制和更新全市1∶500、1∶1000、1∶2000、1：5000城市基本比例尺地图、影像图及其数字化产品；
　　（三）建立城市三维模型，包括地形模型、建筑模型、交通设施模型、管线模型及其他模型；
　　（四）组织基础航空摄影和卫星遥感影像数据定购，以获取基础地理信息遥感资料；
　　（五）建立、维护和更新基础地理信息系统和地理空间信息公共服务平台系统，整合和更新地理空间信息资源；
　　（六）普查、整测城市地下管线，建立、维护和更新城市地下管线信息系统；
　　（七）建设和维护测量标志、GPS连续运行参考站等基础测绘设施；
　　（八）编制本行政区域基本地图和地图集（册）;
　　（九）组织实施市和区、县（市）政府确立的其他测绘项目。
　　九、市和各区、县(市)测绘行政主管部门应当会同同级发展和改革主管部门，根据上级政府基础测绘规划及本级行政区域经济社会发展实际，编制本级基础测绘规划，报本级政府批准后组织实施，并报上级测绘主管部门备案。
　　十、各级政府应当将基础测绘工作纳入本级国民经济和社会发展年度计划，所需经费列入财政预算。市和各区、县（市）发展和改革主管部门应当会同同级测绘行政主管部门根据本行政区域基础测绘规划和当年经济社会发展实际，编制基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。
　　市和各区、县（市）财政主管部门根据基础测绘年度计划安排的项目和国家规定的测绘成本定额，核拨基础测绘经费。
　　十一、市和各区、县（市）发展和改革主管部门应当会同同级测绘行政主管部门对基础测绘规划和年度计划的执行情况进行监督检查。
　　十二、市和各区、县（市）测绘行政主管部门应当会同同级国土资源和房产主管部门编制本行政区域地籍和房产测绘规划，并与基础测绘规划相衔接。
　　十三、按照1:2000或1：5000城市基本比例尺绘制市和各区、县（市）行政区域地形图，地形图更新周期一般为3至5年；按照1:500或1:1000城市基本比例尺绘制城市、村镇规划区地形图，地形图更新周期一般为2年。地形图应当根据经济建设和社会发展需要及时更新。
　　十四、全部或部分使用财政资金的非基础测绘项目（含工程项目中的测绘项目）或使用财政资金购置遥感影像资料，发展和改革主管部门在批准立项前应当征求同级测绘行政主管部门的意见；财政部门在审核涉及未经立项批准测绘项目的预算支出时，应当征求同级测绘行政主管部门的意见。测绘行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内予以反馈。
　　对测绘行政主管部门提出存在重复测绘问题的测绘项目，发展和改革主管部门经审查确认后不得批准立项，财政部门不得批准预算支出。
　　十五、城市道路、桥梁、河道、隧道和地下管线等建设工程竣工后，建设单位应当在90日内委托开展竣工测量（地下管线工程应当在覆土前进行测绘），并将竣工测量成果提交测绘行政主管部门备案。
　　十六、各级政府应当加强基础地理信息系统建设，以适应经济建设和社会发展对基础地理信息的需求。
　　市和各区、县(市)测绘行政主管部门应当建立本级基础地理信息系统及地理信息数据公共服务平台，促进基础地理信息资源共享。
　　十七、建立地理信息系统或者建立使用基础地理信息数据的专业信息系统，应当采用符合国家标准的基础地理信息数据。
　　十八、政府部门和单位建立以地理空间数据为基础的管理信息系统，应当符合下列规定：
　　（一）采用本办法规定的测绘基准和测绘系统；
　　（二）采用杭州市基础地理信息数据标准；
　　（三）涉密测绘成果的存储和应用应当符合相关保密法律法规的规定。
　　十九、市和各区、县(市)测绘行政主管部门负责建立全市地理空间信息公共服务平台，整合与地理空间位置有关的信息资源，为政府部门的电子政务地理信息平台和企事业单位地理信息电子地图数据库的应用提供服务。地理空间数据使用部门应当将本部门获取的地理空间相关专业数据及时提供给测绘行政主管部门，以便及时更新现有地理空间数据。
　　二十、在本市从事测绘活动的单位应当依法取得相应等级的测绘资质证书，并按照测绘资质证书规定的业务范围和作业限额从事测绘活动。
　　二十一、规划测绘单位申请乙、丙、丁级测绘资质，由杭州市测绘行政主管部门负责受理，并提出初审意见，报省测绘管理部门审批。测绘资质审批的具体条件、程序和期限按照国家有关规定执行。
　　二十二、测绘单位不得伪造、涂改、转借、转让和出租本单位的测绘资质证书，不得为其他测绘单位的测绘项目成果代盖印章。测绘单位不得接受挂靠。测绘人员不得以个人名义从事测绘活动。
　　二十三、非杭州市本地测绘单位在本市行政区域内长期从事城乡规划用地定线勘测和竣工测量，从事土地勘界、征地和土地复核验收测量，以及从事房产测绘业务的，应当设立具有独立法人资格的分支机构，并依法取得测绘资质证书。
　　非区、县(市)所辖区域的测绘单位在该行政区域内长期从事城乡规划用地定线和竣工测量，从事土地勘界、征地和土地复核验收测量，以及从事房产测绘业务的，可以设立非独立法人的分支机构，具体按照省有关规定执行。
　　二十四、测绘行政主管部门应当对依法取得测绘资质证书的单位实施测绘资质监督检查，按规定进行年度注册与日常检查，如实记录持证单位遵守法律法规的情况和处理结果。
　　测绘单位应当配合测绘行政主管部门依法实施监督检查，如实提供与测绘资质监督检查有关的情况和材料，以及与测绘业务活动有关的财务报表、账册、原始凭证及相关财务资料。
　　二十五、测绘及相关专业技术人员只能受聘于一个测绘单位从事测绘业务，测绘单位必须依法与其签订聘用合同。
　　从事测绘活动的技术人员应当具备相应的执业资格条件；从事测绘活动的技术工人应当按照国家有关规定接受岗位培训，并依法取得相应的职业资格证书。
　　二十六、测绘项目单位应当将测绘项目委托给具有相应测绘资质等级的单位实施。测绘项目单位和测绘单位应当签订测绘合同，并使用国家或省规定的测绘合同文本。
　　二十七、测绘项目依法应当实行招投标的，按照有关招投标的法律、法规及相关规定执行。
　　测绘项目依法应当实行政府采购的，按照有关政府采购的法律、法规及相关规定执行。
　　涉及国家安全和秘密的测绘项目，按照国家和省相关规定执行。
　　二十八、下列测绘项目在委托测绘前，测绘项目单位应当组织有关专业部门及专业技术人员进行技术方案评审：
　　（一）覆盖县级以上城市规划区或行政区域的大地测量；
　　（二）以测绘或资源调查为目的的航空摄影；
　　（三）市和各区、县(市)级基础地理信息系统建设；
　　（四）市和各区、县(市)级地图集编制；
　　（五）测绘合同金额在100万元以上的测绘项目。
　　二十九、市测绘行政主管部门负责市重点工程测绘项目、市本级及跨区、县(市)测绘项目的备案。区、县(市)测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘项目的备案。
　　测绘单位在实施测绘项目前，应当报市或区、县(市)测绘行政主管部门备案，并附下列材料：
　　（一）测绘项目备案表；
　　（二）加盖本单位印章的测绘资质副本复印件；
　　（三）测绘项目合同；
　　（四）项目技术设计；
　　（五）作业人员名册。
　　根据测绘单位测绘工作实际情况，经当地测绘行政主管部门同意，测绘单位日常承接的小型项目，可以按月将测绘项目清单报测绘行政主管部门备案。
　　三十、测绘单位应当在测绘资质证书规定的业务范围和作业限额内承接测绘业务。经发包单位同意，可以将测绘项目非主体、非关键性工程分包给其他单位，但分包量不得超过总工程量的25%。接受分包的单位应当具备相应的测绘资质，并不得再次分包。
　　三十一、市和各区、县(市)测绘行政主管部门应当加强测绘行业信用建设，建立测绘单位信用档案，及时向社会公布本行政区域内承揽测绘项目单位的资质、业绩、测绘成果质量以及违反测绘法律、法规等情况。
　　三十二、各级政府应当加强对编制、印刷、出版、展示、登载地图及地图产品生产、销售活动的管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益。
　　各级政府应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识。
　　三十三、市和各区、县（市）测绘行政主管部门负责本行政区域内地图产品、地图产品生产和地图市场的统一监督管理。
　　三十四、地图编制单位应当取得相应的测绘资质，编制地图须符合国家和省有关地图公开内容的表示规定。
　　编制单位应当利用最新的地图资料作为编制基础，正确反映地图要素的地理位置、形态、名称及相互关系。
　　三十五、公开出版、展示、登载本行政区域地图，编制单位或展示单位应当在地图印刷、展示或者登载前，将地图样图送当地测绘行政主管部门初审，测绘行政主管部门出具初审意见后，报省测绘管理部门审批。
　　三十六、经营地图广告业务的单位，应当依法取得地图业务经营资格，并在地图广告业务经营许可的范围和期限内　　从事地图广告业务活动。
　　行政区划地图和非公开出版的地图不得发布广告，公开出版的交通、旅游、城区等专题地图，其广告所占的版面不得超过整个版面的十分之一。
　　在地图上标注机关、企事业单位（公司）、社会组织等名称和符号不得收取费用。
　　三十七、经审批批准的地图，在发行、出版、展示或登载前，送审单位应当将地图样图（数据）一式两份送市或区、县(市)测绘行政主管部门备案。
　　三十八、本市行政区域内测绘项目的出资人或者承担测绘项目的单位，应当在测绘成果检验合格后60日内，依法向市或区、县(市)测绘行政主管部门无偿汇交测绘成果目录或副本；属于政府投资的测绘成果应当汇交测绘成果目录和副本。
　　区、县(市)级测绘行政主管部门应当按照有关规定每年定期向市测绘行政主管部门汇交上一年度测绘成果目录或副本。
　　市测绘行政主管部门应当定期编制全市测绘成果目录，并向社会公布。
　　三十九、基础测绘成果实行使用许可制度。申请使用市和区、县(市)基础测绘成果的，应当符合下列条件：
　　（一）有明确、合法的使用目的；
　　（二）申请的基础测绘成果范围、种类、精度与使用目的相一致；
　　（三）符合国家保密法律、法规及政策的规定。
　　申请人应持下列材料向市或区、县(市)测绘行政主管部门提出申请：
　　（一）使用有密级基础测绘成果申请表；
　（二）单位介绍信（函）或个人身份证件；
　　（三）使用基础测绘成果合法用途的相关证明材料。
　　市或区、县(市)测绘行政主管部门应当自受理申请之日起7日内作出审批决定。申请使用小范围或未涉密用图可按简易程序办理。
　　四十、市和区、县(市)测绘行政主管部门应当建立测绘成果质量监督检查制度，定期对辖区内测绘项目进行测绘成果质量监督检查。
　　测绘单位应当建立健全测绘成果质量保证体系，并对其完成的测绘成果进行检验。未经检验合格的测绘成果，不得交付使用。
　　全部或者部分使用国家投资完成的测绘成果，组织实施单位应当按规定委托具有测绘质量检验资质的机构对其进行检验。未按规定委托检验或者检验不合格的测绘成果，不得提供使用。
　　四十一、基础测绘成果归国家所有，并依法实行有偿使用制度，按照国家、省或市物价主管部门规定的收费标准收取成果使用费。
　　四十二、基础测绘成果与国家投资完成的测绘成果用于下列范围的，应当无偿提供：
　　（一）用于国家机关决策、管理和社会公益性事业；
　　（二）政府及其有关部门和军队因防灾、减灾、国防建设等公共利益需要；
　　（三）用于政府投资建设的城市基础设施工程及其他民生工程。
　　四十三、测绘成果受法律保护。任何单位和个人未经测绘成果提供部门或者测绘成果所有权人同意，不得擅自复制、编辑、转让、转借或者以其他方式向第三方提供测绘成果。不得接受、使用来源不明、非法、未经检验或检验不合格的测绘成果。
　　四十四、测绘成果管理部门应当建立健全测绘成果资料汇交接收、保管制度，落实专门人员和岗位责任制，配备必要的存放设施，确保测绘成果的完整和安全。
　　四十五、测绘成果资料密级的确定、变更和解密以及涉密测绘成果的生产、处理、使用、保管、销毁等，依据国家、省有关规定执行。
　　向单位、个人提供本市测绘成果涉及国家秘密的，应当经市和区、县(市)测绘行政主管部门脱密处理后，方可公开使用。
　　向境外组织或个人提供本市未公开的测绘成果，按国家、省有关规定进行审批。
　　使用测绘成果的单位应当建立健全测绘成果安全保密管理制度，落实保密责任人，定期进行保密安全检查，确保测绘成果保密安全。
　　四十六、全市的地理信息资源应当实行共享。市和各区、县(市)测绘行政主管部门之间，测绘行政主管部门与政府其他有关部门之间要建立地理信息资源共建共享机制和交换制度。
　　四十七、市测绘行政主管部门负责全市测量标志的统一管理和保护工作，并负责管理和维护市级基础控制网点测量标志。
　　区、县(市)测绘行政主管部门负责管理和维护所辖区域内本级基础控制网点测量标志。
　　四十八、市和各区、县(市)测绘行政主管部门应当定期对永久性测量标志进行普查和维修。永久性测量标志的普查、维修和保管经费，列入同级财政年度预算。
　　四十九、测量标志的保管实行义务保管与发放津贴相结合的制度。市和各区、县（市）测绘行政主管部门应当每年定期向测量标志保管员发放津贴。
　　五十、工程建设应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或使永久性测量标志失去使用功能的，有关单位或个人应当持下列材料向市或区、县（市）测绘行政主管部门提出申请:
　　（一）测量标志拆迁申请表；
　　（二）建设用地规划许可证；
　　（三）已批准的规划总平面布置图；
　　（四）依法应当提交的其他材料。
　　市或区、县（市）测绘行政主管部门应当自受理之日起7日内作出审批决定。经批准同意并支付拆建费用后，有关单位或个人方可移动、拆除或覆盖测量标志。
　　五十一、测绘行政主管部门工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）在办理审核批准事项或者查处违法行为中，滥用职权、玩忽职守的；
　　（二）利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
　　（三）不依法履行监督管理职责或者监督管理不力，造成严重后果的；
　　（四）其他依法应当给予行政处分的行为。
　　有关测绘单位、测绘项目单位及政府有关部门有违反本办法规定行为的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
　　法律、法规和规章已有规定的，从其规定。


安徽省人大常委会


安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市城市供水条例》的决议



（2006年8月25日安徽省第十届人民代表大会

常务委员会第二十五次会议通过）



安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议审查了《合肥市城市供水条例》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。





合肥市城市供水条例



（2006年6月29日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 2006年8月25日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）



第一章 总 则



第一条 为了加强城市供水管理，保障城市生活、生产和其他各项建设用水，维护供水企业和用户的合法权益，根据国务院《城市供水条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内城市供水、用水及其相关管理活动。

第三条 本条例所称城市供水是指城市公共供水、自建设施供水和二次供水。

本条例所称城市供水企业是指城市公共供水企业和自建设施供水企业。

第四条 市、县建设行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。

规划、环境保护、水、国土资源、卫生、工商、公安、价格、质量技术监督、房地产等有关行政主管部门按照各自职责，共同做好供水管理工作。

第五条 城市供水工作坚持合理开发水源和计划用水、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则，优先保证城市生活用水。

第六条 市、县人民政府组织建设和规划、水、环境保护行政主管部门依据国民经济和社会发展计划，遵循适度超前的原则，编制城市供水发展规划，纳入城市总体规划。

建设行政主管部门根据城市供水发展规划制定城市供水工程年度建设计划。

第七条 任何单位和个人都有权对破坏供水水源、损害供水设施和违法用水的行为进行制止和举报。



第二章 城市供水水源



第八条 市、县人民政府组织规划、水、建设、环境保护、国土资源等行政主管部门，按照优先保证生活用水、统筹兼顾工业用水和其他各项建设用水的原则，编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分。

编制城市供水水源开发利用规划，应当与水资源的统筹规划和水长期供求计划相协调。

第九条 市、县水行政主管部门应当会同建设、环境保护行政主管部门编制供水水源应急预案，报同级人民政府批准后执行。

第三章 城市供水工程建设



第十条 新建、改建、扩建城市公共供水工程和自建设施供水工程，应当根据城市供水发展规划及城市供水工程年度建设计划，按基本建设程序办理。

第十一条 城市供水工程的设计、施工、监理应当按有关规定委托具有相应资质的单位承担，并执行相关技术标准、设计规范。禁止无资质或超越资质等级范围承担设计、施工、监理任务。

第十二条 城市供水工程使用的设备、管材、配件，应当符合国家规定的质量标准。

第十三条 城市供水工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等有关单位验收，未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

城市供水工程竣工验收合格之日起15日内，建设单位应当按照有关规定，将工程竣工验收报告和规划、环境保护、卫生等行政主管部门的认可文件报建设行政主管部门备案。

第十四条 新建、改建、扩建工程项目需要增加城市公共用水量的，其工程项目总概算应当包括供水管网工程建设投资。建设单位应当将其供水管网工程建设投资交付建设行政主管部门，由其统一组织城市公共供水管网工程建设。

第十五条 用水单位自行投资建设的与城市公共供水管道连接的户外管道及其附属设施，必须符合供水工程技术标准。设计前应当向城市公共供水企业提出用水申请，户外管道及其附属设施的设计方案应当征求城市公共供水企业的意见；竣工后由城市公共供水企业验收合格后并交其统一管理，方可与公共供水管网连接使用，并将工程竣工资料报送城市公共供水企业。

第十六条 新建、改建、扩建的工程项目，水压要求超过国家规定的标准时，应当设置二次供水设施。建设单位应当征求供水企业对二次供水工程设计方案的意见。二次供水工程竣工后，建设单位应当组织供水企业参与验收，验收合格后方可投入使用。

住宅工程建设单位应当按照规定，将符合条件的二次供水设施交由供水企业统一管理维护，具体的移交和管理办法由市人民政府另行制定。

第十七条 新建住宅实行水表出户、一户一表、计量到户。

已建住宅遵循自愿原则进行水表出户改造，实现一户一表、计量到户。



第四章 城市供水经营管理



第十八条 城市公共供水依法实行特许经营。实施特许经营应当遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则。

建设行政主管部门会同有关部门根据本市城市建设发展需要和城市供水发展规划，提出实行特许经营的城市公共供水项目，并拟订具体实施方案，经论证后报同级人民政府批准施行。

实行特许经营的城市公共供水项目，按照特许经营的规定办理。

第十九条 城市供水企业应当取得卫生许可，方可供应生活饮用水。

从事二次供水设施清洗消毒的单位应当取得卫生许可，方可从事清洗消毒工作。

第二十条 城市供水企业、二次供水设施管理维护单位应当建立健全水质管理制度，确保水质符合国家标准。二次供水设施管理维护单位应当定期对二次供水设施进行清洗消毒（每半年不得少于1次）。

城市供水企业应当按照国家规定定期检测水源水、出厂水、管网水的水质。自检能力达不到国家规定的，应当委托经技术监督部门认证的水质检测机构进行检测。

二次供水设施管理维护单位应当定期进行水质常规检测（每季度不得少于1次）。不能进行常规检测的，应当委托经技术监督部门认证的水质检测机构进行检测。

第二十一条 建设、卫生行政主管部门应当按各自的职责对城市供水全过程进行水质监测和检查，并定期将水质检测结果向社会公布。

水质检测不合格的，由建设行政主管部门责令停止供水并限期改正，确保用水安全。停水期间，建设行政主管部门应当采取措施解决居民基本生活用水。

第二十二条 城市供水企业应当按照国家有关规定设置管网测压点，做好水压监测工作，确保供水管网的压力符合国家规定标准。

禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。

第二十三条 城市供水企业应当履行普遍服务义务，受理符合城市规划且具备接水条件用户的接水申请，并按规定办理接水手续。

第二十四条 城市供水企业应当保障不间断供水，不得擅自停水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水或降压供水的，城市供水企业应当向建设行政主管部门提出申请，并报送相关的供水管网图、应急供水方案等资料。建设行政主管部门自受理申请之日起5个工作日内予以书面答复。经建设行政主管部门批准后，城市供水企业应当提前24小时将停水原因、时间及恢复供水时间等通知用户。

因紧急抢修不能提前通知的，城市供水企业应当在抢修同时通知用户，并尽快恢复供水，及时补办有关手续。

超过24小时不能恢复供水的，城市供水企业应当采取应急供水措施，解决居民基本生活用水。

第二十五条 城市供水企业进行供水设施施工、维修、检查时，相关单位和个人应当予以配合。

第二十六条 新装、改装水表及停用、过户、改变用水性质的用户，应当到城市公共供水企业办理有关手续。

第二十七条 城市公共供水实行分类水价。使用城市公共供水的用户应当按居民生活用水、工业用水、行政事业用水、经营服务用水、特种用水等不同性质分别向城市供水企业申请立户、分类安装计量水表。

同一用户不同类别的用水应当分表计量，由于用户原因不能分表计量的，按照相应的最高类别适用水价；由于供水企业的原因不能分表计量的，按照相应的最低类别适用水价。双方有争议的，可以协商解决；协商不成，按照合同法的有关规定处理。

第二十八条 城市供水企业与用户应当依法订立供用水合同，约定双方的权利、义务和违约责任，并严格履行。

第二十九条 城市供水企业应当安装使用经法定计量检定机构检定合格的结算水表，并按照规定进行周期检定，定期更换。用户不得擅自更换。

用户对结算水表读数有异议，可向城市供水企业提出校表申请，城市供水企业自收到申请15日内，提请法定计量检定机构校验。校验合格的，由用户承担校验费用；校验不合格的，由城市供水企业承担校验费用。

第三十条 结算水表发生故障或堆埋，无法抄表，属用户责任的，当月水费按前3个月中最高月用水量计收；非用户责任的，按前3个月平均用水量计收。

第三十一条 用户应当在规定期限内交纳水费。城市供水企业对超过规定期限未交纳水费的用户，可按日加收欠交费额3‰的违约金。

用户超过规定期限未交纳水费的，城市供水企业应当书面催告，自催告之日起用户无正当理由或特殊原因60日仍不交纳水费的，城市供水企业可按合同约定停止供水。

被停止供水的用户按规定交纳全部拖欠水费及支付违约金后，城市供水企业应当在18小时内恢复供水。

第三十二条 城市公共消火栓只限于扑救火灾、消防实战演练时使用。任何单位或个人不得擅自启用消火栓。消防部门每月上旬应当将上月启用消火栓的位置和用水量通报城市供水企业。

第三十三条 市政、环卫、园林绿化等用水，应当在指定区域内从标有特定标记的取水设施取水，并装表计量、按量收费。

第三十四条 禁止转供城市公共供水和下列盗用城市公共供水的行为：

（一）擅自在城市公共供水管道及附属设施上打孔、连接管道取水；

（二）在结算水表前的管网取水；

（三）故意损坏或者擅自更换、拆除水表（含开启铅封）取水；

（四）故意干扰水表的正常运行，致使计量减少或不计量取水；

（五）违反规定动用公共消火栓取水；

（六）其他盗用城市公共供水的行为。

第三十五条 城市供水价格的制定和调整按照价格法律法规的相关规定执行。



第五章 城市供水设施维护



第三十六条 结算水表及水表前的公共供水设施，由城市供水企业负责管理和维护。

结算水表至用户龙头的设施属产权人所有，其管理、维护由产权人或其委托的管理单位负责。

第三十七条 城市公共消防供水设施（含消火栓）应当按照消防部门的统一规划，由建设行政主管部门组织建设，委托城市公共供水企业管理和维护，其经费从城市建设维护费中列支。

第三十八条 因工程建设需要改装、拆除或迁移城市公共供水设施的，建设单位应当向建设、规划行政主管部门提出申请，经批准后，并采取相应的补救措施，由城市公共供水企业负责实施，所需费用由建设单位承担。

建设单位依据前款规定向建设行政主管部门提出申请时，应当报送工程改造和应急供水方案等资料，建设行政主管部门自受理申请之日起5个工作日内予以书面答复。

凡需迁移或拆表销户的，用户或建设单位应当在施工前结清水费，城市供水企业负责迁移或拆表销户。

第三十九条 沿主要市政道路的供水设施及管线，城市供水企业应当设置明显标志、采取防护措施。

涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或施工单位应当向城市供水企业查询地下供水管网情况。凡施工影响供水设施安全的，应当主动与城市供水企业商定保护措施，由施工单位负责实施。

第四十条 自建设施的供水管网或内部用水系统不得擅自与城市公共供水管网连接；因特殊情况确需连接时，应当向城市公共供水企业提出申请，经试压、冲洗、消毒合格后方可连接。

第四十一条 用户应当妥善保护结算水表及其表箱，保持表箱内外清洁、箱体完好。

第四十二条 禁止下列损害城市公共供水设施、危害城市供水安全的行为：

（一）在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全防护范围内，从事建造房屋和构筑物、埋设线杆、挖坑取土、堆放物品、种植乔木等危害城市供水安全的活动；

（二）损坏、盗窃、擅自启闭管网阀门或者擅自移动、迁移、拆除、占用、改装城市公共供水设施的；

（三）向城市公共供水设施排放污水、倾倒垃圾的；

（四）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的；

（五）其他损害城市公共供水设施、危害城市供水安全的行为。



第六章 法律责任



第四十三条 城市供水企业、二次供水设施管理维护单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，可以对城市供水企业并处5000元以上2万元以下的罚款，对二次供水设施管理维护单位并处500元以上2000元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分：

（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的；

（二）擅自停止供水或未履行停水通知义务、未按规定采取应急供水措施的；

（三）未按规定检修供水设施或在供水设施发生故障后未及时抢修的；

（四）二次供水设施管理维护单位未按规定对二次供水设施进行清洗消毒的。

第四十四条 违反城市供水发展规划及年度建设计划新建城市供水工程的，由建设行政主管部门责令改正，可以并处工程造价3%以上5%以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或上级机关可以给予行政处分。

第四十五条 违反本条例规定，供水工程设计、施工、监理单位超越资质等级承揽工程的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，对设计、监理单位处以合同约定的设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单位处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。

第四十六条 供水工程设计、监理单位未按国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程的设计、监理的，由建设行政主管部门责令停止违法行为，可以并处5000元以上2万元以下的罚款。

施工单位在供水工程中使用不符合国家标准的设备、管材、配件的，由建设行政主管部门责令改正，处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款。

第四十七条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，处以工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；

（二）验收不合格，擅自交付使用的；

（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。

第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，对非经营性行为，处以500元以上2000元以下的罚款，对经营性行为，处以2000元以上1万元以下的罚款；造成经济损失的，应当予以赔偿：

（一）损害城市公共供水设施、危害城市供水安全的；

（二）擅自将自建供水设施管网系统与公共供水管网系统连接的；

（三）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的。

有前款第（二）、（三）项行为之一，情节严重的，经市、县人民政府批准，并可在一定时间内停止供水。

第四十九条 违反本条例第三十四条规定，盗用或者转供城市公共供水的，除由城市公共供水企业按其管径的最大流量收取水费外，由建设行政主管部门责令改正，处以500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，经市、县人民政府批准，并可在一定时间内停止供水。

第五十条 建设工程施工危害城市供水设施的，由建设行政主管部门责令停止危害活动，造成损失的，由责任方赔偿损失；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，其所在单位或者上级机关可以给予行政处分。





第七章 附 则



第五十一条 本条例所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。

自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。

二次供水是指从公共供水管道或者自建设施供水管道取水后，另行通过贮存、加压等设施为用户提供生活、生产用水。

城市供水工程是指城市公共供水和自建设施供水系统中的取水设施、净水厂、输配水管网及其附属设施建设、二次供水工程。

二次供水设施是指从公共供水管道或者自建设施供水管道取水后，用于储存的水池（罐）、加压设备。

结算水表是指用于城市供水企业与用户发生计量和水费结算的水表；已实现水表出户、一户一表、计量到户的，是指由城市供水企业抄表到户的终端水表。

第五十二条 本条例自2007年1月1日起施行。