陕西省土地管理实施办法修正案
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陕西省土地管理实施办法修正案
陕西省人大常委会
陕西省土地管理实施办法修正案
陕西省人大常委会
（1990年8月24日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
一、第三条原“出租”二字删去，修改为：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”
二、第八条增加第二款：“凡因地上建筑物、附着物变更涉及到土地使用权转移的单位和个人，必须按规定报经县以上人民政府土地管理部门办理权属变更登记手续。”
三、第十一条修改为：“县、乡（镇）人民政府应对本行政区域内的挖土、挖沙、采石、采矿等加强管理。对开采过的土地，开采单位或个人应负责恢复利用。”
四、第二十七条修改为：“经批准征用的土地，被征地单位和个人必须服从国家建设需要，不得在《中华人民共和国土地管理法》和本办法规定的范围以外提出附加条件，不得妨碍和阻挠征地工作的进行。被征地单位和个人在征地方案确定后到批准征用土地期间抢种的树木和抢建的设
施，不予补偿。任何单位和个人不得借征地之机，私自索要财物。征地单位不得付给超过规定标准的财物。”
五、第三十三条第一款、第二款合并，修改为：“乡（镇）村企业、公共设施、公益事业建设需要使用土地的，必须持县以上人民政府批准的设计任务书和占地平面图、协议书、乡（镇）人民政府的审核意见，向县人民政府土地管理部门提出用地申请，按本办法第十九条规定的审批权
限办理。”
六、第三十七条第一款修改为：“农村承包经营户、个体工商业户及个人合伙需要生产经营场地的，必须持县以上业务主管部门批准经营的文件及用地申请书，同被用地单位签订的协议书，经所在地乡（镇）人民政府审核，向县人民政府土地管理部门提出申请，按本办法第十九条规定
的审批权限办理。”
七、第四十一条中“出租”二字删去，修改为：“买卖或者以其他形式非法转让土地的，没收非法所得，限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以对双方单位或当事人处以200元至3000元的罚款；对单位主管人员由其所在单位或
者上级机关给予行政处分，并可处以50元至300元的罚款。”
第四十一条增加第二款：“凡因地上建筑物、附着物变更涉及到土地使用权转移的单位和个人，双方应在达成协议后60天内按规定办理土地权属变更登记手续。逾期不办理的，以非法转让土地论处，依照前款规定给予处罚。”
八、第四十五条增加第二款：“违反法律规定，在耕地上挖土、挖沙、采石、采矿等，严重毁坏种植条件的，收回土地使用权，责令限期治理，恢复耕种条件，并处以每亩300元至600元的罚款。”
九、第四十七条修改为：“本办法规定的行政处罚由县以上人民政府土地管理部门决定。本办法第四十条、第四十六条规定的行政处罚可以由乡（镇）人民政府决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知之日起15日内向作出处罚决定的上一级人民政府土地管理部
门申请复议，对复议不服的，可在接到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。”
1990年8月24日
关于对卫生专项补助经费实行项目管理的通知
卫生部 财政部
关于对卫生专项补助经费实行项目管理的通知
卫生部、财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）：
为了加强中央卫生专项补助经费的管理，管好、用好专项补助经费，充分发挥资金使用效益，从今年起，对部分中央专项经费实行项目管理。
一、项目管理原则
项目的确定，必须根据长远或阶段性卫生工作任务和工作计划，突出工作重点，并有利于加强宏观管理、规划、计划的实施，有利于协调、指导全国或区域性工作计划的落实，而且目标明确，内容具体，有相应的管理实施办法。
二、项目经费使用原则
项目补助经费的分配，将充分考虑地方配套资金的情况。各地的传染病、地方病的防治防疫工作，以及改善医疗条件等所需经费，应主要靠同级卫生、财政部门安排，但对于涉及全国或区域性工作以及需特定补助的项目等，可从中央专款中适当补助。项目补助经费，属一次性补助，不
作基数，只能用于仪器设备装备和与项目有关的业务工作开支，不得用于基本建设。年终结余可结转下年继续使用。
三、项目管理方法
（一）项目范围的确定
有关专项经费补助实行项目管理的范围，由卫生部商财政部确定。并由卫生部有关业务司（局）拟定该项目管理实施办法，报经两部核准后，通知各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和卫生部直属单位。
（二）项目申报程序
立项申请仅限于省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）。卫生部委托地区、单位承担任务的项目，均由省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和部直属有关单位核准上报（表式附后）。申报项目，必须具备以下内容：
1．立项根据。主要是根据目前工作开展的背景情况、及可行性调查报告和承担项目单位的技术条件情况；
2．项目预期目标；
3．项目执行的有关工作方案和计划，包括逐项工作的实施计划、方法、时间等，应提出两个以上方案供选择；
4．根据卫生部、财政部补助额度意向（具体专项补助经费指标及意向另行通知），地方和单位要相应落实配套资金，包括资金渠道、数额，同时，认真编制详细项目预算；
5．有关专家论证意见和主管部门的意见。
（三）项目的审批
项目由各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和卫生部直属有关二级单位初审后上报我两部，经审核后，以两部发文下达各地执行。
（四）项目的监督检查
经批准的项目，应严格按照批准的用途，专款专用，用款单位要单独立项核算，因特殊情况需改变资金用途，应书面报请卫生部、财政部批准。为了保证项目的正确实施，我们将对项目执行情况进行监督、检查。其方式，一是不定期实地抽查；二是采取汇报或文字报告的形式。凡属违
反项目管理有关的规定，挪用资金等问题，应视情节予以处理，包括收回该项目补助专款，或停止核批下一年度该省、自治区、直辖市、计划单列市和卫生部二级单位项目补助专款。
（五）为了掌握项目执行的效益情况，项目执行中、后期，各地应按照项目管理的有关内容和规定，进行评价，并将评价结果上报卫生部、财政部。复审后的评价意见。作为下一年度专项补助经费项目管理工作的参考。
1989年4月28日
漯河市人民政府关于印发市直企业离休干部医疗费统筹金财政补助暂行办法的通知
河南漯河市人民政府
漯河市人民政府关于印发市直企业离休干部医疗费统筹金财政补助暂行办法的通知
(二OO三年五月九日)
漯政〔2003〕30号
市政府有关部门:
《市直企业离休干部医疗费统筹金财政补助暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
漯河市人民政府
二○○三年五月十一日
市直企业离休干部医疗费统筹金
财政补助暂行办法
为建立市直企业离休干部医疗费保障机制,根据《省委办公厅、省政府办公厅关于完善离休干部离休费、医疗费保障机制和建立财政支持机制的实施意见》(豫办〔2002〕20号)和《市委办公室、市政府办公室关于老干部工作若干问题的意见》(漯办〔2001〕59号)精神,特制定本暂行办法。
第一条 市本级企业离休干部医疗费实行社会统筹,统筹标准由市劳动和社会保障局会同市财政局及市老干部局共同核定,企业按规定参加统筹,市社会医疗保险基金管理中心负责征收并及时将征集的统筹金纳入市“社会保障基金财政专户”管理。
第二条 确无能力缴纳离休干部医疗费统筹金的特困企业,由市财政给予补助。
第三条 符合下列条件之一的视为特困企业:(一)无生产经营。企业处于全面停产状态1年以上,近期又无望启动生产经营的,或有部分生产经营,但全部收入不能保障离休干部医疗费的。(二)无租赁和其他收入。在无生产经营情况下,又无门面、厂房、设备等租赁和其他收入的,或有租赁和其他收入,但全部收入不能保障离休干部医疗费的。(三)无自行支配的任何资产。企业资产被全部抵押或被司法机关查封无法变现的。
第四条 符合特困企业标准的企业,每年9月份首先向主管部门申请,主管部门审查同意后报市政府,政府批转后,由市财政局会同市老干部局、市劳动和社会保障局共同审核,提出意见报市政府审定。
第五条 市政府审定后,根据企业的困难程度,按我市规定的企业离休干部医疗费统筹金标准,给予全额或部分补助。
第六条 对特困企业的审核认定工作每年进行一次,凡确定的特困企业的离休干部医疗费统筹金补助金额,列入下年度部门预算,按季度拨付给市社会医疗保险基金管理中心。第七条 用人单位转让、合并、租赁、承包经营的,接受或继续经营者必须承担原用人单位离休干部的医疗费保障责任,参加社会统筹,按标准缴纳医疗费统筹金。
第八条 企业破产、撤销时,按照豫办〔2002〕20号文件精神,从资产清算中按当年医疗费统筹金标准一次性为本企业离休干部缴纳10年的医疗费统筹金。对国有资产全部退出或不占主导地位的企业,离休干部的医疗费统筹金从国有资产中剥离,其标准同上。
第九条 社会医疗保险基金管理中心要按照基本医疗保险的有关规定,制定和完善离休干部就诊、用药、报销等具体管理办法,建立健全必要的规章制度和制约机制,堵塞漏洞,做到合理检查,合理用药,既要保证离休干部医疗待遇,方便老干部就医,又要加强管理,防止浪费,做到“收支平衡,略有节余”。
第十条 本办法自发布之日起执行。
