财政部、国家税务总局关于对专有技术使用费计算征收所得税问题的通知

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山东省枣庄市人民政府办公室


枣庄市人民政府办公室关于印发《枣庄市破产改制煤矿安全监督管理办法》的通知

枣政办发[2009]29号


各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　《枣庄市破产改制煤矿安全监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月七日

枣庄市破产改制煤矿安全监督管理办法

　　第一条 为全面落实破产改制煤矿地方政府安全监管职责和企业安全生产主体责任，做好破产改制煤矿安全监管工作，依据《山东省人民政府办公厅关于加强煤矿安全监管工作的意见》（鲁政办发[2005]72号）、《山东省人民政府办公厅关于切实抓好当前煤矿安全生产工作的通知》（鲁政办发明电[2006]35号）等有关规定，结合枣庄实际，制定本办法。
　　第二条 枣庄市境内原国有重点煤矿实施政策性关闭破产重组后继续从事煤炭开采的非国有企业（以下简称破产改制煤矿）的监督管理适用本办法。
　　第三条 属地区（市）政府是破产改制煤矿安全监管的责任主体，区（市）煤炭管理部门具体负责对破产改制煤矿的安全监管，其他有关部门按照各自的职责依法实施安全监管。
　　第四条 市煤炭、安监、国土资源、工商行政管理、公安、供电等有关部门和山东煤监局鲁南分局必须认真履行好各自对破产改制煤矿的监管、监督、监察职责，指导、支持和帮助属地区（市）政府搞好破产改制煤矿的安全监管。
　　第五条 枣庄矿业（集团）有限责任公司（以下简称枣矿集团）是破产改制煤矿安全管理的责任主体，应按照对全资子公司的管理方式，承担破产改制煤矿的安全管理责任。
　　第六条 破产改制煤矿是安全生产的责任主体，必须认真落实物资保障、资金投入、机构设置和人员配备、规章制度制定、教育培训、安全管理、事故报告和应急救援等法定的安全生产主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
　　破产改制煤矿矿长（法人代表）是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。必须认真落实安全生产责任制，履行好法定的职责。
　　第七条 破产改制煤矿要自觉服从市、区（市）政府及其有关部门和枣矿集团的监督、管理，严格执行有关煤炭行业管理、煤矿安全监管的规定，按时参加有关会议、活动，及时上报有关文件、信息、图纸、资料，积极配合上级检查、考核、验收工作。
　　第八条 在任用破产改制煤矿矿长时，应报属地区（市）政府及同级煤炭管理部门备案。
　　第九条 严格执行枣庄市煤炭企业法人代表安全业绩考核制度。属地区（市）政府与破产改制煤矿签订安全生产目标责任书。煤炭管理部门按照有关规定和安全生产目标，定期对破产改制煤矿矿长（法人代表）、分管副矿长、总工程师的安全业绩实施考核。
　　第十条 严格执行安全生产风险抵押金制度。破产改制煤矿企业应当按照国家、省有关规定缴纳风险抵押金。
　　第十一条 严格执行煤炭生产行政许可制度。破产改制煤矿各种证照必须齐全有效。
　　第十二条 破产改制煤矿要严格按照核定生产能力组织生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。
　　第十三条 严格执行安全监测监控调度制度。破产改制煤矿安全监控中心在与枣矿集团安全监控中心联网的同时，要与属地区（市）煤炭管理部门安全监测监控调度中心联网，实现24小时不间断监控调度。
　　第十四条 严格执行驻矿安全督查制度。枣矿集团驻破产改制煤矿安全监察处应进一步健全机构，配齐人员，实行24小时跟班监管。
　　第十五条 严格执行安全隐患排查治理制度。破产改制煤矿要按照有关规定组织隐患排查、认定、治理，及时向煤炭管理部门报告。枣矿集团要督促破产改制煤矿搞好安全隐患排查治理和查出问题的整治。
　　第十六条 严格执行事故责任追究制度。对煤矿安全事故，要本着事故原因未查清不放过、事故责任未得到追究不放过、整改措施未落实不放过、从业人员未受到教育不放过的原则，做好事故调查与处理，并依据事故调查处理意见依法追究相关责任人的责任。
　　第十七条 实行安全工作沟通协调制度。枣矿集团与属地区（市）政府及有关部门应建立安全信息沟通联络机制，对涉及破产改制煤矿安全生产工作情况应相互通报。在破产改制煤矿安全监管工作中遇到重大问题时，由市政府或委托市煤炭管理部门，及时召集有关单位召开会议进行研究，并督促协调解决。
　　第十八条 本办法未尽事宜依照有关法律、法规、规章及上级有关政策规定执行。
　　第十九条 本办法自发布之日起施行。


民政部 公安部 财政部 等


民政部、公安部、财政部、总政治部印发《关于我军被俘去台人员要求回大陆定居问题的处理意见》的通知
民政部、公安部、财政部、总政治部



各省、自治区、直辖市民政、公安、财政厅(局)，各大军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院、国防大学政治部：
《关于我军被俘去台人员要求回大陆定居问题的处理意见》，已经中共中央、国务院、中央军委批准，现印发给你们，请照此执行。

附：民政部、公安部、财政部、总政治部关于我军被俘去台人员要求回大陆定居问题的处理意见
(1988年11月16日)
自台湾当局放宽台胞来大陆探亲的限制以来，已有一些在抗美援朝和金门等岛屿战斗中我军被俘去台人员回大陆探亲并要求留下定居。现就有关问题提出如下处理意见：
一、我军在战斗中被俘去台人员，不同于一般台胞和在台湾的国民党老兵。他们要求回大陆定居，经说明大陆生活条件等情况后仍要求定居的，原则上应予批准，并予以妥善安置。
二、凡自称被俘去台人员在回大陆探亲过程中要求留下定居的，必须持台湾当局发给的有关证件向当地县(市)民政局提出申请。当地县(市)民政局、公安局和人民武装部根据抗美援朝战争中失踪军人名单和被俘后劫往台湾人员名单(注：1961年8月9日《内务部、 财政部关于处理抗美援
朝战争中失踪军人的家属待遇问题的联合通知》中提及此名单曾发至有关县的民政局，为便于查对，民政部最近将重新印发有关省、自治区、直辖市)，或通过其他途径予以调查核定。
三、对经确认的被俘去台人员的定居安置，由当地县(市)民政局、公安局将本人要求、核实情况及安置意见，呈报所在省、自治区、直辖市民政厅(局)和公安厅(局)，以民政厅(局)为主进行审查，对情况属实的，可批准在其原籍或所依附的亲属所在地安置定居。户口登记机关应依据民
政厅(局)和公安厅(局)的批件，视其所依附亲属的户口类别登记入户。
四、对批准定居的被俘去台人员的政治历史不审查、不追究。对他们被俘前参加我军的一段历史应予承认，但不补办复员、转业和离休、退休手续。原按烈士对待的，由当地民政部门通知其亲属不再享受烈属待遇，过去已发的抚恤金不再追回。对定居后生活确有困难的，由当地民政部
门参照我军被俘归来人员和战争时期复员老兵现行生活补助的标准酌予补助。补助费由地方财政解决。
五、批准定居的被俘去台人员，原系中国共产党党员或中国新民主义青年团团员的，由于其脱党、脱团时间较长，其党、团籍一般不予恢复。



1989年1月3日