黄石市离休干部医疗统筹管理（试行）意见
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 23:45:26 浏览:8788
来源:法律资料网
黄石市离休干部医疗统筹管理（试行）意见
湖北省黄石人民政府办公室
人民政府办公室转发市劳动和社会保障局、市经贸委、市财政局、市卫生局、市委老干部局关于黄石市离休干部医疗统筹管理（试行）意见的通知
黄政办发〔2003〕26号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
市劳动和社会保障局、市经贸委、市财政局、市卫生局、市委老干部局拟定的《黄石市离休干部医疗统筹管理（试行）意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二OO三年三月七日
黄石市离休干部医疗统筹管理（试行）意见
第一条 为贯彻落实《黄石市离休干部医疗统筹管理暂行办法》（黄办发[2001]54号）（以下简称《暂行办法》），特制定如下试行意见（以下简称《试行意见》）。
第二条 黄石市行政区域内的企业（含中央、省属驻黄单位）和未参加公费医疗的事业单位的离休干部都应参加医疗统筹。
第三条 离休干部所在单位按如下程序办理离休干部医疗统筹手续：（1）填报《黄石市离休干部医疗统筹登记表》；（2）按《暂行办法》规定标准缴纳离休干部医疗统筹费；（3）办理离休干部医疗证、专用病历、处方。
第四条 按先统筹，后使用原则，各有关单位按核定的缴费人数、缴费额及时足额缴纳离休干部医疗统筹费。
本《试行意见》实施后破产的企业，或实施前破产尚未清算完毕的企业，按规定标准一次性预缴离休干部10年的医疗费用，所需资金从破产企业财产中依法按第一清偿顺序优先列支。本《试行意见》实施前破产并已清算完毕的企业，其离休干部的医疗统筹费由同级财政按规定拨付。
特困企业（连续3个月或一个年度累计6个月停发职工工资的企业）和原未享受公费医疗的事业单位缴纳离休干部的医药费统筹金确有困难的，由其单位和主管部门向同级财政部门提出申请，同级财政部门会同劳动和社会保障部门对其缴费能力进行评审认定，经认定的特困单位，医药费统筹金由同级财政帮助解决。
第五条 异地安置的离休干部不愿意参加安置地医疗统筹的或安置地不接纳医疗统筹的，其医疗费用由所在单位负责。破产企业不能清算到位的，经批准同级财政给予补助。
第六条 离休干部医疗统筹的标准，由市委组织部、市委老干部局、市劳动和社会保障、财政、卫生等部门依据离休干部上年度人均医疗费进行年度调整。
第七条 离休干部可按"就近、方便、择优"的原则在市定点医疗机构范围内选择2至3家个人就诊的医疗机构，选择的定点医疗机构，按个人意愿每年可调整一次。市医疗保险经办机构每年与各定点医疗机构签订离休干部医疗服务协议。
第八条 离休干部凭《黄石市离休干部医疗证》到定点医疗机构就医，须使用离休干部医疗统筹专用病历、专用处方。专用病历要写明病情及使用药品的详细情况，做到病因所记载的病情、药量与专用处方一致。
第九条 离休干部在定点医疗机构住院治疗的管理按《黄石市城镇职工医疗保险医疗服务管理暂行办法》（黄劳社发字第[2002]62号）的规定执行。
第十条 离休干部在市内治疗的费用，属于《黄石市城镇职工基本医疗保险暂行规定》（黄政发[1999]52号）规定的准予报销范围内的，实报实销。
离休干部对超出《黄石市城镇职工基本医疗保险暂行规定》规定的准予报销范围的特殊检查及特殊治疗费用，经医疗保险经办机构审批同意的，个人自付15%，未经许可的，由个人自付全部费用。
第十一条 离休干部需要转院治疗的，实行逐级转院制度。
（一）市内转诊：一般指下级医院转往上级医院或非重点专科转市重点专科（院）；
（二）市外转诊：由市三级医院或市二级甲等医院重点专科建议，经市医疗保险经办机构审批后，可转入指定的上级公立医院；
（三）省外转诊：由省三级甲等医院专家会议建议，经市医疗保险经办机构审批后，可转省外公立医院。
转院治疗（不含市内转诊）的离休干部，按《黄石市城镇职工基本医疗保险暂行规定》的规定标准，自付部分费用。
第十二条 离休干部因探亲、旅游等原因在异地突发疾病所用的医疗费，凭以下证据原件，由所在单位向市医疗保险经办机构申报。
（一）镇以上医疗机构医疗费用有效票据、出院小结；
（二）所在单位证明；
（三）本人车、船、飞机等票证。
第十三条 离休干部因医疗事故、交通事故、治安事件等非正常性医疗费用按国家有关规定执行。
第十四条 离休干部在定点医疗机构所发生的医疗费用，由定点医疗机构单独记帐，并通过医保信息系统及时传送到市医疗保险经办机构，每月二十五日后，市医疗保险经办机构按审核应付总额的90%拨付给各定点医疗机构。余下10%与年度考核挂钩，按考核总分数确定支付额。凡超过时间报送资料的，费用延迟到下月支付。
第十五条 离休干部医疗统筹基金实行年度核算。在应收款收缴到帐情况下仍出现超支的，经市财政、劳动和社会保障部门审核，属合理超支部分，由企业、医疗保险经办机构、定点医疗机构按4:4:2的比例分担解决。在结算费用暂不到位时，各定点医疗机构不得停止对离休干部的医疗服务。
第十六条 各定点医疗机构要由分管医疗保险的院长负责离休干部的医疗服务工作，设立相关机构和离休干部医疗优先窗口，安排人员承办具体事宜，为离休干部提供便捷、优质的医疗服务。
第十七条 离休干部医疗证实行年审制，一年一审。
第十八条 离休干部医疗统筹费，纳入财政专户，专款存储、专款专用，任何单位或个人不得挪用。
第十九条 离休干部当年使用医疗费不足2000元的，按2000元与实际医疗费用差额部分的50%给予离休干部本人奖励，但使用医疗费出现过违规行为的，当年不享受奖励待遇。
第二十条 离休干部所在单位延迟缴纳离休干部医疗统筹费的，由市劳动和社会保障部门责令限期缴费，逾期不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。缴费单位未按规定办理离休干部医疗统筹费登记或申报应缴统筹费数额的，按《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定予以处罚。欠费期间离休干部所发生的医疗费，由所在单位全额报销。
第二十一条 医疗保险经办机构及其工作人员有下列行为之一者，由医疗保险主管部门责令其改正。并视情节轻重对负责人、直接责任人分别给予处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）工作失职或违反财经纪律造成离休干部医疗费损失的；
（二）贪污、挪用离休干部医疗费的；
（三）利用职务和工作之便索贿受贿、徇私舞弊的；
（四）违反其它有关规定的。
第二十二条 定点医疗机构及其工作人员经查实有下列行为之一者，除由医疗保险经办机构追回已发生的费用外，并责令其限期整改，拒不整改或整改无效的，取消定点资格；同时，卫生主管部门应视情节轻重对有关负责人、直接责任人分别给予处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（一）诊治、记帐不验证或弄虚作假，将不属于离休干部的医疗费用列入离休干部医疗费统筹的；
（二）违反离休干部医疗费管理制度，利用工作之便搭车开药、串换药品或明显不合理检查的；
（三）不执行诊疗规定，不坚持出入院标准，将不符合入院标准的病人收入住院、挂床住院、任意延长病人住院时间、做假病历乱开非治疗性药品的；
（四）违反其它有关规定的。
第二十三条 离休干部有下列行为之一者，应追回已发生的费用，并通报批评。
（一）将本人医疗证转借他人使用的；
（二）利用医疗证开非治疗性药物的；
（三）其它违反规定的行为。
第二十四条 成立由市委组织部牵头、市委老干部局、市财政、劳动和社会保障、经贸、卫生等部门组成的协调小组，每半年举行一次例会，协调解决离休干部医疗保障机制运行过程中的重大问题。
第二十五条 本《试行意见》从二ＯＯ三年三月一日起施行，离休干部从单位缴费的下月起享受医疗统筹待遇。《试行意见》施行前离休干部所发生的医疗费用按原开支渠道支付。
保山市人民政府关于印发《保山市献血用血管理办法》的通知
云南省保山市人民政府
保政发〔2004〕25号
保山市人民政府关于印发《保山市献血用血管理办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各组成部门、各直属机构：
为进一步深入贯彻实施《中华人民共和国献血法》和《云南省贯彻〈中华人民共和国献血法〉实施意见》，加大公民无偿献血的力度，预防和控制血液途径传播疾病，保证医疗临床用血的需要和安全，《保山市献血用血管理办法》已经保山市人民政府第25次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO四年三月八日
保山市献血用血管理办法
第一章 总 则
第一条 为保障广大人民群众的身体健康，保证医疗临床用血的需要和安全，弘扬救死扶伤的人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和《云南省贯彻〈中华人民共和国献血法〉实施意见》的规定，结合本市血液管理工作的实际，制定本办法。
第二条 本市依法实行无偿献血制度。提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。大力提倡和鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。单位和个人应当积极参与献血活动。外省、市在本市临时居住半年以上的适龄公民，均有无偿献血的义务。
本市推行公民个人储血、家庭成员和亲友互助、单位互助和社会互助相结合的用血制度。
履行无偿献血义务的公民及其直系亲属，享有相应的无偿用血的权利。
第三条 本市实行统一管理血源、统一采血和统一供血的血液管理制度。
第四条 各级人民政府领导本行政区域内的公民献血工作，统一规划，并负责组织、协调有关部门和单位做好献血工作。市、县（区）人民政府应成立献血领导小组，在卫生行政部门下设献血办公室，具体承担行政区域内献血的日常管理工作，组织实施同级人民政府批准的献血计划，并监督献血指标的完成，实施奖励和处罚。
第五条 市、县（区）卫生行政部门主管全市无偿献血和血液监督管理工作。负责行政区域内的采供血、医疗用血和采供血机构的监督管理工作；各级红十字会依法参与、推动献血工作；各级人事编制部门应将血站或基层血库工作人员编制纳入管理，在人才引进、培养等方面予以支持；各级公安、司法部门要依法严厉打击非法采供血和买卖血液的活动，严惩“血头”、“血霸”；宣传、文化、广播、电视、报刊、新闻出版等部门应当大力宣传无偿献血的目的意义，积极普及血液和献血的科学知识及预防和控制经血液途经传播的疾病等知识，使广大适龄公民转变观念，消除顾虑、踊跃献血；教育行政部门要督促各级各类学校将血液和献血的科学知识纳入健康教育内容，列入课程或开设专题讲座；乡镇人民政府、社区管委会应当组织本辖区内适龄公民（含外来暂住人员）参加献血，促进本辖区年度献血计划的完成；村民委员会、居民委员会应当配合乡镇人民政府或社区管委会开展献血工作；国家机关、军队、企事业单位、高等院（校）要积极带头动员和组织适龄公民参加献血。
第六条 市中心血站是不以营利为目的的公益性卫生事业机构，是本市采集、提供临床用血的专门机构，负责采集、贮存并向医疗机构提供合格血液。同级财政应保证其工作的必须经费，将血站的事业和人员经费纳入财政预算统筹安排。
第七条 未经省级卫生行政部门批准，任何单位和个人不得从事采供血活动。
第八条 市、县（区）人民政府或者红十字会对按时完成无偿献血计划的单位或者在献血与血液管理工作中作出显著成绩的单位和个人，给予表彰或者奖励。
对不积极宣传、组织公民无偿献血的单位，由市、县（区）人民政府或者市卫生行政部门予以通报批评，并责令改正。
第二章 献血和用血
第九条 市卫生行政部门应当根据本市医疗临床用血需求量，制定公民献血规划和年度计划。年度无偿献血指标一般按单位献血适龄公民2—6%的比例测算并由市、县（区）卫生行政部门献血办公室下达。
第十条 公民献血前，由采血单位按照国家献血体格检查标准进行健康检查，检查时必须核对《居民身份证》，对合格者发给献血健康合格证明，查体合格者方可献血。公民献血后，血站应当发给《无偿献血证》，单位完成献血任务后，血站发给《完成献血计划证书》。
对因身体状况不宜献血的，医师应当向本人说明情况，指导其作进一步检查、就医并对其病情保密。
第十一条 无偿献血者每次献血量一般为200毫升，最多不得超过400毫升，一次自愿无偿献血量为400毫升的，可按履行两次献血义务计算。两次献血间隔期不得少于六个月。严格禁止市中心血站违反规定对献血者超量、频繁采集血液。
第十二条 献血者无偿献血后享有下列权利：
五年内需用血的可按献血量的三倍免费用血；超过五年按献血量等量免费用血；无偿献血满1000毫升以上者，所需用血终生免费；无偿献血者本人未用血的，自献血之日至五年内，其配偶、子女、父母因伤、病医疗用血时，按献血量等量优先免费用血。
第十三条 禁止任何单位和个人雇佣他人冒名顶替献血。禁止伪造、涂改、出租、买卖、冒用、转让《无偿献血证书》、《完成献血计划证书》和用血凭证。
第十四条 公民可以凭本人的《居民身体证》直接到市中心血站或由市中心血站设置的流动采血车献血。有工作单位的公民，也可参加单位组织的献血，献血量计入所在单位年度献血计划指标内。
第十五条 根据本办法规定可免费使用血液的，用血者在就医的医院交付用血费后，凭就医院开具的用血凭证和本人身体证明、《无偿献血证》及本办法第十二条所指的直系亲属关系的有效证件，到市中心血站按规定报销可免费使用血液的费用。
第三章 血液管理
第十六条 除血站外，其他任何单位和个人不得自行采血、供血。
第十七条 市中心血站应当严格执行国家采、供血技术标准和规范，确保献血者身体安全，保证血液质量。市中心血站开展采供血活动，必须遵守下列规定：采血前必须核对献血公民的《居民身份证》和献血健康检查合格证明；血站使用的诊断试剂必须符合标准；必须由具备采供血资格的医务人员严格按照有关操作规程和制度进行采血；使用符合国家标准的一次性采血器材，使用后予以销毁；必须严格按国家规定的血液质量标准进行血液检测，未经检测或检测不符合的血液，不得向医疗机构提供；血液的分离、包装、储存、运输必须符合国家规定的标准和要求；血站不得单采血浆；血站的业务活动资料必须保存十年，血清标本保存应在全血有效期满后半年；血站要强化医德医风建设，为献血者提供优质服务。
第十八条 无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。血站不得擅自到外地调自源和血液。血站和医疗机构不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。
第十九条 市中心血站必须确保临床医疗用血。发生重大灾害、事故需大量用血时，各级人民政府应当全力组织血源，保证抢救用血。
第二十条 医疗机构只能使用市中心血站提供的血液。每年临床用血应当向血站提报计划，储备好医疗急救用血，严格用血审批制度。
第二十一条 医疗机构要严格执行《医疗机构临床用血管理办法（试行）》和《临床输血技术规范》，成立临床输血管理委员会。二级以上医院应设置输血科（血库），建立和完善规章制度。按照国家有关规定对临床用血进行核查，未经核查或核查不符合规定标准的血液，不得用于临床用血，确保临床用血安全。
第二十二条 医疗机构要按照国家规定积极推广成份输血，遵循合理、科学用血的原则，不得浪费和滥用血液。
第二十三条 医疗机构应做好择期手术患者血身储血、输血的动员和指导工作。除自身储血、自体输血外，医疗机构不得自行采血；对应急用血的采集应按有关规定执行，确保采血用血安全。
第二十四条 医疗机构应向患者和家属介绍输血可能导致的危害和风险，签订输血治疗同意书后再用血。
第二十五条 市中心血站向医疗机构供血，依据国家规定的收费标准收取费用。市中心血站用无偿献血公民所献血液所得的收入，扣除全项检测、采集、加工、储运费用后，要归入公民无偿献血基金。
第二十六条 无偿献血基金接受社会组织和个人捐赠，主要用于无偿献血者及家属用血后的偿还和向无偿献血公民提供必要的饮品、推动无偿献血的宣传、奖励、组织、管理工作。无偿献血基金由市卫生行政部门献血办统一管理，禁止将无偿献血基金挪作他用。
第二十七条 无偿献血基金要设专帐管理，每月按时向财政部门报送其收支情况，年末由市卫生行政部门向社会公布收支情况一次，接受公众监督。
财政、审计部门要加强对无偿献血基金收支情况的监督。
第四章 奖励与处罚
第二十八条 符合下列情形之一者，由市级以上人民政府和红十字会给予表彰和奖励：公民无偿献血累计1000毫升以上者；单位连续三年完成年度献血计划的；单位或个人在无偿献血宣传、动员、组织工作中成绩突出的；单位或个人在采供血和血液管理工作中成绩显著的或在发展输血事业中贡献突出的；在临床用血新技术的研究和推广用中成绩突出的单位或个人；为抢救危重病人主动献血表现突出者，对献血事业捐赠二万元以上或作上特殊贡献的单位和个人。
第二十九条 未完成年度献血任务的单位，当地政府委托卫生行政部门责令其限期完成，逾期仍未完成的给予通报批评，当年不得评为精神文明先进单位，领导不得评选先进。
第三十条 违反《中华人民共和国献血法》、《云南省贯彻<中华人民共和国献血法>的实施意见》、《血站管理办法》和《医疗机构临床用血管理办法（试行）》有关规定的，由县级以上卫生行政部门依据有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家税务总局关于进一步做好税收促进节能减排工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于进一步做好税收促进节能减排工作的通知
国税函[2010]180号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据国务院的部署，为进一步做好税收促进节能减排工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识做好税收促进节能减排工作的重要意义。节能减排是实现科学发展，构建资源节约型和环境友好型社会的重要举措。当前，我国节能减排工作取得积极成效，但面临的形势依然十分严峻。2010年是实现“十一五”节能减排目标的决战之年，各级税务机关要充分认识做好税收促进节能减排工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步加大工作力度，为实现“十一五”节能减排目标作出积极贡献。
二、认真落实促进节能减排的各项税收政策。目前，我国已出台了支持节能减排技术研发与转让，鼓励企业使用节能减排专用设备，倡导绿色消费和适度消费，抑制高耗能、高排放及产能过剩行业过快增长等一系列税收政策。各级税务机关要不折不扣地抓好落实，同时加强对政策执行情况的调研分析，提出进一步完善的意见和建议，努力建立健全税收促进节能减排的长效机制，充分发挥税收调控作用。要进一步加大执法督察力度，将政策落实情况纳入税收执法责任制考核内容，并列入今年税收执法检查的必查项目和重点工作，税务总局将适时组织抽查。
三、切实做好节能减排税收政策的宣传、咨询和辅导。各级税务机关要采取有效措施，优化纳税服务，帮助纳税人及时准确掌握节能减排税收政策内容及办税程序。要综合运用税务网站、办税服务厅等载体，加大节能减排税收政策解读和宣传力度。要结合本地区产业发展和节能减排工作实际，丰富充实纳税指南库中节能减排税收政策的内容，依托12366纳税服务热线、在线访谈等渠道，有针对性地为纳税人提供税收政策咨询辅导。要优化办税工作流程，使符合条件的纳税人及时享受节能减排税收优惠。
四、依法加强对“两高”及产能过剩行业和企业税收征管。各级税务机关要认真做好税收分析工作，密切监控相关行业和企业依法纳税情况。要把“两高”及产能过剩行业作为本地自行确定税收专项检查项目的重点，认真部署开展检查工作。对税务总局已经安排的重点税源检查中从事上述行业的企业要加大自查辅导力度和抽查比例。在开展税收专项检查和案件查处过程中，对虚假申报骗取出口退（免）税、偷逃税款等违法行为，要依法加大查处力度。
五、深入开展税务系统“节能减排全民行动”。各级税务机关要加强能源资源和生态环境国情宣传教育，采取多种形式搞好节能宣传活动，形成税务系统全民节能减排的良好氛围，进一步增强广大税务干部职工节约意识。要广泛开展“节能减排全民行动”，普及节能环保知识和方法，推介节能新技术、新产品，确保实现各单位能耗指标比去年降低5%的目标。
各级税务机关要加强对税收促进节能减排工作的领导，精心组织，扎实做好税收政策落实、优化纳税服务和加强税收征管等促进节能减排的各项工作。要明确职责分工，确保责任到位、措施到位。
国家税务总局
二○一○年五月六日
