大连市人才工作居住证暂行规定
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大连市人才工作居住证暂行规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府关于印发《大连市人才工作居住证暂行规定》的通知
大政发[2004]75号
各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
现将《大连市人才工作居住证暂行规定》印发给你们，请认真贯彻实施。
大连市人民政府
二○○四年九月十三日
大连市人才工作居住证暂行规定
第一条 为进一步优化人才软环境，实施人才强市战略，吸引和鼓励各类人才以各种不同的方式来大连工作或创业，提高城市综合竞争力，结合我市实际，制定本规定。
第二条 引进人才符合《大连市城镇户籍管理制度改革办法》（大政发〔2003〕62号）规定的落户条件，因各种原因本人不能或不愿意办理户口迁移和人事关系调转的，或不符合落户条件，但具有中专以上学历或特殊技能，确属我市人才资源无法调剂解决的，可以申领《大连市人才工作居住证》（以下简称《人才工作居住证》）。
第三条 市组织、人事部门负责中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区《人才工作居住证》的审核及相关管理；旅顺口区、金州区和县（市）人民政府以及各先导区管委会人事部门负责本地区《人才工作居住证》的审核及相关管理。公安机关负责《人才工作居住证》的发放及相关管理。
计划、教育、房产、劳动、财政、科技等部门，按照各自职责，做好相关的服务管理工作。
第四条 申领《人才工作居住证》的人员，须由本人或用人单位向主管审核部门提出书面申请，填写《人才工作居住证》申请表，同时提供下列材料：
（一）与用人单位签订的聘用或劳动合同；
（二）申领人的有效身份证明及个人简历；
（三）申领人的学历证明、专业技术资格证书或者业绩证明材料；
（四）在我市的居住证明；
（五）配偶、子女随同来我市的，除提供上述材料外，还须提供户籍证明和结婚证书。
已经在我市创业的申领人，还应当提交投资或开业的相关证明。
第五条 主管审核部门自接到申领材料起20个工作日内完成相关的审核认定工作。对符合条件的，核定《人才工作居住证》的有效期限，出具《办理〈人才工作居住证〉通知书》。申领人凭《办理〈人才工作居住证〉通知书》，到公安机关办理领取《人才工作居住证》的相关手续。
第六条 《人才工作居住证》有效期限最短为半年，最长为3年，有效期满后可续签。有配偶及子女随同来我市的，应在《人才工作居住证》上注明。
第七条 持有《人才工作居住证》的人员，因工作单位或者居住地等情况发生变化，应当提前15日向主管审核部门申请办理《人才工作居住证》相关登记信息变更手续。
第八条 《人才工作居住证》有效期满，需要续签有效期的，本人或用人单位应提前20天向主管审核部门提出书面申请。主管审核部门自接到书面申请之日起10个工作日内，完成有效期续签审定工作。申请人凭主管审核部门出具的《办理〈人才工作居住证〉续签通知书》到公安机关办理续签手续。
第九条 《人才工作居住证》遗失的，持证人应及时向主管审核部门办理挂失手续。待登报公开发布声明后，再办理补办手续。
第十条 持有《人才工作居住证》人员，在单位工作的，因中止、解除聘用合同、劳动合同离连或办理调出手续的，用人单位要收回其《人才工作居住证》，交主管审核机关办理注销手续；本人在连创业要离开大连的，由本人交主管审核机关办理注销手续。
第十一条 持有《人才工作居住证》的人员未成年子女入中、小学，可由居住证所在地教育行政部门就近安排学校就读。
第十二条 持有《人才工作居住证》的人员，购买商品房和经济适用住房，享受本市市民同等待遇。
第十三条 持有《人才工作居住证》的人员，可以按照我市有关规定，参加各种专业技术资格考试、职（执）业资格考试和职（执）业资格登记注册；可凭在我市工作期间获得的科技成果和工作业绩，参加我市相应级别的专业技术资格评审；可作为享受市政府特殊津贴的人选参加遴选。
第十四条 持有《人才工作居住证》的人员在我市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招标，申请科技人才计划资助或科技项目资助，申报科技奖励。
第十五条 持有《人才工作居住证》的人员可以参加我市基本养老保险。其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人账户储存额可以不转移。达到退休年龄，符合国家规定退休条件的人员，可以按有关规定在我市办理退休手续。未达到退休年龄离开我市时，我市的社会保险经办机构应按规定将其养老保险关系和个人账户储存额转移到其重新就业地社会保险经办机构；当地未建立社会保险机构的，将其个人账户储存额中个人缴费部分及其利息一次性以现金形式支付给本人。
第十六条 按本规定第十五条的规定，参加我市基本养老保险的人员，可以参加我市城镇职工基本医疗保险，并按《大连市城镇职工基本医疗保险实施办法》的规定，按时足额缴纳医疗保险费。离开我市时，我市的医疗保险经办机构应当将其基本医疗保险关系和个人账户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构；当地未建立社会保险机构的，将其个人账户资金余额及利息一次性以现金形式支付给本人。
第十七条 持有《人才工作居住证》的人员，可以按规定在我市缴存住房公积金。凡按时足额缴存住房公积金一年以上的人员，可以享受住房公积金贷款，并可以按《大连市住房公积金提取管理办法》的规定提取住房公积金。离开我市时，可按规定办理职工住房公积金账户转移或注销手续。
第十八条 本规定自2004年11月1日起施行。
水利行业职工养老保险制度改革实施方案
水利部
水利行业职工养老保险制度改革实施方案
颁布日期：1996.04.12
水利行业职工养老保险制度改革实施方案
（1996年4月12日劳动部劳部发［1996］120号发布）
一 总 则
1．为适应社会主义市场经济的要求，促进水利基础产业的发展和现代企业制度
的建立，提高企业的经济效益和竞争能力，发挥社会保险的调剂作用，进一步保障
离退休人员的基本生活，根据国务院《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知
》，结合水利行业统筹的实际情况，制定本方案。
2．水利行业职工养老保险制度改革的目标是：逐步建立起适应社会主义市场经
济体制要求，有水利特色的资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹和个人帐
户相结合、权利与义务相对应、基本模式一体化的养老保险制度。
3．水利行业职工养老保险制度改革的原则是：保障水平要与我国社会生产力发
展水平、水利企业生产发展水平及各方面的承受能力相适应；行业互济与自我保障
相结合；公平与效率相结合；政策统一，依法管理；行政管理和保险基金管理分开
。
4．水利行业职工养老保险制度改革的范围是：参加水利行业基本养老保险统筹
的单位，以及与上述单位建立劳动关系的劳动者及离退休人员。
二、基本养老保险费用的筹集
1．基本养老保险费用由单位和个人共同负担。
（1）单位缴纳的基本养老保险费，以本单位职工工资总额为基数，按财政部核
定的比例提取。工资总额的构成及计算口径，按国家统计局规定执行。
（2）职工个人缴纳基本养老保险费，自一九九六年一月起按职工本人当月工资
总额的3％缴纳。．计算个人缴费额的工资收入是指按国家统计局规定列入工资总额
的统计项目。职工个人缴纳的基本养老保险费，由企业在发放工资时按月代为扣缴
，并计入《职工养老保险手册》和个人帐户。
（3）职工月平均工资低于社会月平均工资（目前暂按水利行业职工平均工资，
下同）60%的，按60％计算缴费工资基数，超出社会月平均工资300％的部分不计入
缴费工资基数。
2．今后随着职工工资收入增长，逐步提高个人缴费比例。一般每二年提高一个
百分点。已离退休人员个人不缴费。
3．基本养老保险费用实行统一管理、差额缴拨的办法。部对直属单位每季结算
一次，各主管单位对所属单位按月结算。
4．单位缴纳的基本养老保险费在税前列支；个人缴纳的养老保险费不列入计征
个人所得税的基数。
基本养老保险基金发生困难时，财政部门予以支持。
三、建立基本养老保险个人帐户
1．按照社会统筹和个人帐户相结合的原则，由统筹单位社会保险经办机构按照
居民身份证号码，为参加基本养老保险的人员建立基本养老保险个人帐户。
2．基本养老保险个人帐户按职工工资收入12％左右的费率记入，包括：
（1）职工本人缴纳的全部养老保险费，目前为3％。
（2）从单位缴纳的养老保险费中按个人缴费工资基数9％左右（目前比例）划
转记入的部分。随着个人缴费比例的提高，从单位缴费划转记入的比例相应降低。
3．基本养老保险个人帐户的储存额按“养老基金记帐利率”计算利息。“养老
基金记帐利率”由水利部社会保险事业管理局根据银行的居民定期存款利率，参考
水利行业上一年度职工工资增长率确定。
4．职工在系统内部调动工作，不变更基本养老保险个人帐户。职工由于各种原
因而中断工作的，其个人帐户给予保留。他们在调动或中断工作前后个人帐户的储
存额，可以累计计算，不间断计息。
5．职工跨系统调动工作，基本养老保险金的转移按国家有关规定执行。
6．职工基本养老保险个人帐户的储存额，只能用于本人退休后按月支付养老金
，不能移作它用。
7．职工在退休前或退休后死亡，其基本养老保险个人帐户的储存额尚未领取或
未领取完，其余额中的个人缴纳部分，按照规定一次性发给职工指定的受益人或法
定的继承人；从单位养老保险统筹费记入的部分，归入行业统筹基金。职工退休后
，基本养老保险个人帐户的储存额已领取完时，由行业统筹基金按规定标准继续支
付，直至其死亡。
8．建立基本养老保险行业统筹基金。单位缴纳的养老保险费的一部分进入行业
统筹基金。原有离退休人员的养老金，改革时已有一定工龄的职工离退休后部分养
老金、寿命长和收入低的职工的部分养老金，以及根据职工工资增长调整养老金水
平所需基金，按规定从行业统筹基金中支付。
四、基本养老保险金计发办法
1．职工达到法定退休年龄，凡个人缴费累计满15年，或本办法实施前参加工作
，连续工龄（包括缴费年限）满10年的人员，均可享受基本养老保险待遇，按月领
取养老金。
2．为确保职工退休后基本生活，又能体现本人在职期间的贡献大小和个人缴费
多少，基本养老保险金分为两部分，一部分按社会平均工资计发，一部分与个人缴
费的年限和数额挂钩，按个人帐户储存额计发。计算公式为：
月基本养老金=退休时上年社会月平均工资×20％+基本养老保险个人帐户储存
额×系数÷120
设置系数是为了推算出其全部工作年限个人帐户的储存额，以及合理调整过渡
期间不同人员的养老保险待遇。系数根据工龄和缴费年限确定。
3．职工的退休年龄，按现行规定不变。对国家规定可以提前退休的从事高空、
并下、高温、低温、有毒、有害工作和特别繁重体力劳动的职工，仍可按国家规定
的退休年龄执行，退休时按本办法计发基本养老金。
4．本办法实施后，职工获得劳动模范等称号时，由奖励单位给予一次性奖励或
为其办理补充养老保险，退休时不另外提高基本养老金计发标准。对本办法实施前
，获得国家规定可享受养老保险优惠待遇的劳动模范等称号的职工，退休时仍保留
优惠待遇。
5．本办法实施前参加工作，连续工龄（包括缴费年限）不满10年，或者本办法
实施后参加工作，缴费不满15年到达退休年龄的人员，将其个人养老保险帐户中的
全部储存额的1．25倍一次性支付给本人，同时中止养老保险关系。
6．本办法实施前已经离退休的人员，仍按原办法计发养老金同时享受改革后的
养老金调整待遇。本办法实施前参加工作，实施后三年内达到法定退休年龄的，若
按新办法计发的养老金低于老办法，仍按老办法计发。
7．建立基本养老金正常调整机制。从离退休的下一年起，每年一月一日，按照
水利行业上一年度平均工资增长率的40％～60％调整离退休人员的基本养老金。具
体调整比例由部社会保险事业管理局根据养老保险基金的支付能力等情况报人事劳
动教育司批准后执行；在特殊情况下，也可以按低于40％的比例进行调整。工资负
增长时，基本养老金不作调整。
8．离退休人员死亡后的丧葬费、抚恤费，按国家有关规定执行，并在基本养老
保险基金中列支。
五、养老保险基金的管理
1．单位和个人缴纳的基本养老保险费转入养老保险管理机构在银行开设的养老
保险基金专户，作为养老保险基金实行专项存储。专款专用，不得挪用。存入银行
的养老保险基金，按照人民银行规定，按同期城乡居民储蓄利率计算利息。所得利
息计入养老保险基金。
2．单位应上缴的养老保险费必须及时上缴。无故拖欠不缴的，责令其限期缴纳
，逾期不缴的，按日加收应缴数额千分之二的滞纳金，滞纳金并入基本养老保险基
金。单位缴纳的滞纳金在自有资金中列支。
3．部社会保险事业管理局负责管理历年滚存结余的养老保险基金。确保结余基
金的安全、有效使用，按国家政策努力做好保值、增值工作。其运营所得收益全部
并入基金。
4．根据国家有关规定建立健全养老保险基金的预算管理和财务、会计制度，做
好缴费记录和个人帐户等基础工作。严格控制管理费的提取和使用。
5．各级劳动、财务部门要对养老保险基金的管理进行检查和监督，同时，同级
监察和审计部门也要加强对其监察与审计。
六、逐步建立多层次的养老保险制度
1．在基本养老保险之外，逐步建立企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险制
度。各单位应根据自身的经济能力，为本单位职工建立补充养老保险，所需费用按
国家规定的渠道列支；鼓励职工参加个人储蓄性养老保险。
2．企业补充养老保险金和职工个人储蓄养老保险金归职工个人所有。社会保险
管理机构在职工退休时一次或分期支付给职工。职工在退休前死亡时，可按《中华
人民共和国继承法》的有关规定一次性支付给其法定继承人。
3．企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险的实施办法，按部有关规定执
行。
七、健全水利行业社会保险管理体制
1．健全水利行业社会保险管理体制。实行行业集中统一管理下的分级管理体制
。
2．水利部人事劳动教育司和财务司履行水利行业社会保险行政管理职能。负责
编制行业社会保险发展规划和改革方案，拟定行业社会保险的法规、规章、政策，
经批准后组织实施。
3．水利部社会保险事业管理局，负责保险基金的征集、支付和保值、增值的管
理；编制预决算以及进行各项统计、调查研究和日常管理工作。
4．各流域机构及丹江口等枢纽局，根据工作需要，本着精简、效能的原则，建
立相应社会保险管理机构，列入本单位编制，其他单位可不设专门机构，由人劳部
门负责管理。管理费按照财政部核准提取。
5．各有关单位，要建立健全离退休人员管理服务组织，建立个人帐户，逐步实
行养老金的社会化发放，实现养老金计算机管理。各级保险机构要切实为离退休人
员办实事、办好事，为企业分忧解难，逐步实现离退休人员管理服务社会化。
八、附 则
1．本规定自一九九六年一月一日起执行，过去有关规定与本规定有抵触的，按
本规定执行。
2．各单位可结合具体情况，依照本实施方案制定实施细则，并报水利部备案。
文号：[劳动部劳部发［1996］120号]
颁发《韶关市人工影响天气管理办法》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市人工影响天气管理办法》的通知
（韶府〔2004〕122号）
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市人工影响天气管理办法》发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府
二○○四年九月七日
韶关市人工影响天气管理办法
第一条 为了加强对人工影响天气工作的管理，防御和减轻气象灾害，根据《中华人民共和国气象法》、《人工影响天气管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事人工影响天气活动，适用本办法。
第三条 本办法所称人工影响天气，是指为避免或者减轻气象灾害，合理利用气候资源，在适当条件下通过科学手段对局部大气的物理、化学过程进行人工影响，实现增雨、防雹、消雨、消雾、防霜等目的的活动。
第四条 本市行政区域内的人工影响天气工作，在县级以上人民政府统一领导和协调下，由当地气象主管部门组织实施和管理。
第五条 人工影响天气工作属于基础性社会公益事业，各级人民政府应当加强对人工影响天气工作基础设施的建设和配齐必须的作业技术设备。并将人工影响天气事业纳入同级国民经济和社会发展计划及财政预算，根据防灾减灾的需要和有关规定，增加资金的投入。
第六条 市、县（市、区）人民政府应当根据实际情况，设立人工影响天气工作机构。人工影响天气工作机构挂靠市、县（市、区）气象局，实行双重领导，以当地人民政府为主。
人工影响天气工作机构具体负责当地人工影响天气工作作业的实施和效果评估，并按规定做好人工影响天气作业设备的运输、保管和送检等工作。
第七条 人工影响天气工作计划由当地气象主管部门组织同级相关部门编制，报本级人民政府批准后实施，所需经费列入该级人民政府的财政预算。
第八条 市气象主管部门应加强对人工影响天气工作的科学研究和新成果的开发应用，加强人工影响天气的科学协助和技术交流，提高作业效益。
第九条 实施人工影响天气作业，作业地的气象主管部门应当根据具体情况提前进行公告，当地公安机关应当配合做好安全保卫工作。
市气象台应当及时、无偿提供实施人工影响天气作业所需的气象探测资料、情报、预报。
农业、水利、林业等有关部门应当及时、无偿提供实施人工影响天气作业所需的灾情、水文、火情等资料。
第十条 实施人工影响天气作业，必须具备适宜的天气气候条件，在批准的空域和作业时限内，严格按照国务院气象主管部门规定的作业规范和操作规程进行，并接受当地气象主管部门的指挥、管理和监督，确保作业安全。
第十一条 从事人工影响天气作业的单位，应当符合省气象主管机构规定的条件，取得人工影响天气作业资质。
从事人工影响天气作业的人员，必须经省气象主管机构进行专门的培训，掌握人工影响天气作业规程后，方可实施人工影响天气作业。
第十二条 实施人工影响天气作业的组织，使用飞机、火箭等进行人工影响天气作业前，必须及时申报，并按规定向有关空域管制部门履行申请手续。实施人工影响天气作业应在批准的空域和期限内作业。作业结束后，应当及时向空域管制部门报告。
第十三条 人工影响天气工作作业，实行确保安全、有效应对、依靠科技、规范运作的方针。
人工影响天气作业中发生事故，应立即按有关规定报告当地人民政府、安全生产管理部门、上级气象主管机构，由各级人民政府按有关规定处理。
第十四条 县级以上人工影响天气工作机构在实施人工影响天气作业过程中，应当做好详细记录，在实施人工影响天气作业后30个工作日内，作出作业评估上报市人民政府和市人工影响天气作业工作机构，并建档归案。
第十五条 人工影响天气作业和试验用的专用装备（含火箭弹、焰弹及其相应的发射装置和催化剂发生器等）必须符合国务院气象主管机构规定的技术标准，人工影响天气专用装备的运输、使用、保管和维护，按照国家有关规定执行。
第十六条 实施人工影响天气作业使用的火箭发射装置等专用装备，由省气象主管机构组织年检；年检不合格的，应当立即进行检修，经检修仍达不到规定的技术标准和要求的，予以报废。
严禁使用不合格、超过有效期或者报废的人工影响天气作业专用装备。
第十七条 各县（市）人民政府和有关部门应当对人工影响天气工作中经评估做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。
第十八条 违反本办法，不遵守人工影响天气操作规程或未经批准擅自进行人工影响天气作业的，以及擅离职守贻误人工影响天气作业时机的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由韶关市气象局负责解释。
第二十条 本办法自2004年10月1日起施行。
