中国人民银行关于加强信用证管理的通知

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江苏省南京市政府


南京市中外合资合作经营企业档案管理暂行办法
南京市政府



第一条 为加强中外合资、合作经营企业（以下简称合资、合作企业）的档案管理工作，充分发挥档案信息的作用，维护企业的合法权益，根据《中华人民共和国档案法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的中外合资、合作企业（含华侨及香港、澳门、台湾投资者与中方投资者开办的合资、合作企业），均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称的合资、合作企业档案，是指合资、合作企业在各项活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的，对企业生产、经营、科技管理等具有查考使用价值的各种不同形式和载体的文件材料。
第四条 合资、合作企业档案是真实反映本企业生产、经营、管理等活动的历史记录，是国家档案的组成部分。各合资、合作企业必须建立健全档案和档案管理工作。
第五条 南京市档案局是全市合资、合作企业档案工作的行政主管部门，依法对合资、合作企业档案管理工作实行监督和指导。区、县档案局负责对其所辖区域内合资、合作企业档案管理工作的监督和指导。
第六条 合资、合作企业内部的档案工作实行统一领导、分级管理的原则。企业应当明确一名领导分管档案工作，并确定相应的部门和人员具体负责档案管理工作。需要设置综合档案机构的，由企业自行决定。
合资、合作企业文件材料的形成、积累、整理、归档等档案管理工作，应当列入企业生产、技术、经营等各项管理程序，纳入本企业有关部门的职责范围和有关人员的岗位责任制。
第七条 合资、合作企业文件材料的归档范围，应当包括申请立项的意向书、可行性研究报告、合营合同、章程及批准文件，产品生产、经营销售、公共关系、技术管理、设备仪器、计划统计、财务会计、物资供应、外汇管理、劳动工资、安全管理、人事管理、教育培训、科技研究、
工程建、开业结业以及其他方面的各种文件材料。
第八条 合资、合作企业在制定企业章程时，应当有档案管理的内容和要求。
合资、合作企业必须建立健全本企业各类文件材料的归档和档案的保管、保密、利用、鉴定、统计等各项管理制度。
第九条 合资、合作企业在产品试制、课题研究、基建工程或其他科技活动中形成的文件材料，应当在任务完成后三个月内归档；其他文件材料应当在形成年度的第二年上半年归档。
第十条 合资、合作企业引进的技术设备，企业有关业务部门必须会同档案部门对合同中所列的技术文件材料，按其目录逐项进行验收、鉴证，及量整理归档。
第十一条 有以机器设备、工业产权、专有技术等作价出资的合资、合作企业，应当要求作价出资方提供与实物相符的文件材料。企业档案部门应当协助有关业务部门，对其文件材料的完整、准确性进行认真鉴证，并登记造册，妥善保存。
第十二条 企业归档的文件材料，应当是原件，并做到齐全完整性，能够准确反映本企业生产、经营、管理活动的真实历史过程；企业归档的文件材料，必须分类，按其内容、形成组成保管单位（卷、册、盒），编制案卷、卷内目录和专题目录等检索工具，以便查找利用。
第十三条 合资、合作企业应当根据档案的数量，设置存放档案的库房和箱柜；档案库房应当有防盗、防火、防潮、防尘、防有害生物、防高温、防污染的设施和措施，确保档案资料的安全。
第十四条 合资、合作企业形成的各种档案材料，在合营期为企业所有，任何一方或个人不得占为己有，双方因工作需要均可查阅。
按合同、协议有关规定属于合资、合作各方独自保密的技术，其技术文件材料由各方指定专人保管。
第十五条 合资、合作企业会计档案的管理，按《中华人民共和国外商投资企业会计制度》的有关规定执行。
第十六条 合资、合作企业合同终止，其档案应当移交原中方合资合作者保存。
第十七条 合资、合作企业档案，在合营期间不得擅自销毁。凡失去保存价值、确需销毁的，必须经过鉴定，造具清册，经合资、合作企业董事会审核同意，报当地档案行政管理机关批准。
第十八条 合资、合作企业的档案受国家法律保护，任何单位或个人不得私藏和损毁。违反档案管理的法律、法规和规章，致使合资、合作企业档案的完整性、准确性遭受损害的，依法追究当事人的责任。
第十九条 本办法由南京市档案局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1995年1月3日
铁道部


铁路运输设备大修和更新改造计划管理办法

1980年1月1日，铁道部

铁路运输设备大修主要是对铁路运输企业的固定资产进行周期性修理、维护和提高设备质量，保证正常的运输生产和行车安全。
铁路运输设备更新改造主要是对铁路运输企业的固定资产进行更新，并为采用新技术、新工艺、新设备，加强运输生产能力，提高质量，增加品种，加速设备现代化，对原有设备进行的技术改造和采取的技术措施。
一、计划范围
铁路运输设备大修和更新改造资金，按照国家规定的运输设备大修和基本折旧率提取。运输设备大修和更新改造计划每年安排的费用，由铁道部统一计提，统筹安排。路局所属工附业折旧基金由路局自提自用。
大修计划的范围主要包括：
1、铁路运输设备和建筑物按检修周期和固定资产状态进行的大修理；
2、恢复原有设备的完整和良好状态，并为提高现代化水平而采用的先进技术和装备；
3、生产房屋大修在较大城镇，为节约用地，或配合城市规划，根据生产需要，推倒重建，移地重建，平房改楼房，增加层数，扩大面积在原有建筑面积百分之二十五以内；
4、住宅房屋大修，经铁路局批准需移地大修，平房改楼房的可按原有户数和当地标准执行（工程部门可比照办理）；
5、运输设备大修可与更新改造工程结合进行；
6、为了改进机车车辆性能和缩短机车车辆检修时间，单项符合固定资产标准的加装改造和新增互换配件。
更新改造计划的范围主要包括：
1、设备和建筑物等固定资产的重置或重建；
2、对原有设备进行改造和采取的技术措施；
3、为提高电气化、机械化、自动化水平和采用新技术、新工艺、新设备而进行的技术改造和科学研究；
4、综合利用原材料，治理“三废”，环境保护等需要增添的设备和相应的土建工程；
5、劳动安全保护措施需要增添的设备和相应的土建工程；
6、改建、扩建项目内新增的生活房屋以及按一定比例提取的资金新建急需解决的住宅和单身宿舍；
7、战备建设和其他挖潜、革新、改造工程及零星设备购置。
二、安排的原则
大修和更新改造计划的安排要根据以下原则：
1、在加强设备维修的基础上，设备经过检查，质量状态良好，可延期大修。经过检查，如在技术上和经济上设备已不宜继续使用，可安排更新。
2、要结合设备大修和更新改造，推广采用新技术，加快铁路现代化，加强运输生产的薄弱环节，提高综合运输生产能力。
3、要注意改善职工生活，修建职工住宅、单身宿舍、公寓、文教卫生、环境保护、劳动保护及其他生活等设施，处理好发展生产与提高职工生活的关系。
4、要注意做好经济比较，讲求经济效果。对各种建设方案，不仅从技术上，而且从造价、建设时间、新增能力及运营成本等经济效果上，进行综合比较，选择经济合理方案。要加强科学研究，总结经验，从标准、规程、方法制度等方面改进并提高设备大修和更新改造。
三、设备、项目调查
设备、项目调查是编制大修和更新改造计划的基础，要形成制度，固定下来。
设备、项目调查的目的在于摸清固定资产的数量、质量状况、运输生产能力、效率以及需要安排大修、更新改造的情况。
设备、项目调查，各级单位每年要进行一次或两次，由单位领导（或总工程师）组织计划部门和有关部门（包括基建、设计部门）、吸收有关基层单位参加共同进行。经调查研究后，对设备大修和更新改造项目，按轻重缓急，主次先后，进行综合平衡，分类排队，纳入计划。需要编制计划任务书的建设项目，也应在调查的基础上进行编制。
四、计划体制
铁路运输设备大修和更新改造计划实行“统一计划，分级管理”的体制，在保证统一计划的前提下，由铁道部、铁路局、分局分级管理。
铁道部集中管理全路重大项目、有关局协作项目以及与发展先进技术等有关的项目。
为扩大铁路局的计划管理权限，保证铁路局有稳定的资金条件，铁道部根据各铁路局的固定资产数量、状态，担负的运输任务量，并考虑其他有关因素，规定一个费用总额，即：各局有权安排的年度大修费限额和更新改造费限额，使各铁路局掌握比较稳定的资金来源，有利于加强设备大修和更新改造，搞好规划，早作安排。
运输设备大修和更新改造年度计划，各级单位由有关业务部门负责本部门的审查，提出平衡意见，计划部门综合平衡，全面安排，统一上报并下达。
年度大修和更新改造资金如有结余，属于铁路局安排的费用，由铁路局在次年计划继续使用；属铁道部指定的项目，由铁道部在次年计划中安排。
线路大修工程中，轨排基地可在大修计划中安排。
为了加强准轨货车厂修及厂修兼改造计划的管理，厂修计划由部车辆局掌握，统一清算。
五、计划的编制
铁路运输设备大修和更新改造年度计划的编制程序，比照基本建设，采取两上两下的办法。
（一）铁路局根据铁道部布置，每年自下而上提报设备大修和更新改造计划建议。基层计划建议经逐级审查，综合平衡，铁路局将属于铁道部管理的项目报铁道部。
部直属单位也于同时将设备大修和更新改造计划建议报铁道部。
报部的计划建议，应说明各项计划建议项目的根据，其中：
改扩建工程应说明理由和具体的经济技术核算根据；
装卸、养路、修车机械化应有设备清单和投资效果；
线路换轨大修、铺设无缝线路、更换钢筋混凝土轨枕等项目应提出单价分析表。
（二）铁道部经全面安排，综合平衡后，于年前将设备大修和更新改造计划批准下达给各铁路局和直属单位，逐级下达基层单位据以编制年度正式计划。正式计划逐级上报核备。
编制年度计划前必须做好计划任务书和设计文件的审批工作。计划任务书的编制办法比照基本建设办理。
各铁路局及部直属单位编制的计划任务书应在列入年度计划的前一年报铁道部，由部及时组织审批，并进行勘测设计。
为做好设备购置计划与设备供应的衔接，克服设备购置的盲目性。各铁路局在编制年度计划建议时，要根据基层单位逐级上报的设备购置数量，由各业务部门分工审核，计划部门综合平衡后，统一核实设备申请数量，分出批准建设项目的设备购置和零星设备购置，由物资部门向铁道部提出设备申请计划。未经计划部门落实款源，审查同意，各单位不得购置设备。
六、计划管理
所有设备大修和更新改造工程，包括设备购置，一律纳入计划，综合平衡，统一安排，不许搞计划外工程或购置。
在计划执行中，如需调整计划，要按分级管理权限的规定办理报批手续。未经批准，年度计划不许变更或任意超支。如发生超支，由各单位在次年费用中解决。
要加强大修和更新改造的计划管理，严肃计划纪律。对于违反计划纪律的行为，要进行检查，及时处理。
大修和更新改造的计划管理和计划执行中的监督、检查、分析，计划的考核等，比照基本建设的办法办理。
年度计划中每个大修和更新改造工程项目，由施工单位按季度安排出工程进度和费用，财务部门据以拨款。