湖南省水文管理办法（废止）

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农业部　 国家发展计划委员会　 国家经贸委


农　　　业　　　部 文件
国家发展计划委员会
国家经济贸易委员会
财　　　政　　　部
对外贸易经济合作部
中 国 人 民 银 行
国 家 税 务 总 局
中国证券监督管理委员会
中华全国供销合作总社

农经发〔2001〕4号

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印发《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市农业厅（局）、农委（办）、计委、经贸委、财政厅（局）、外经贸厅（局）、国税局、地税局、供销合作社，人民银行各分行、营业管理部，证监会各派出机构：
　　根据农业部、国家计委等八部门2000年联合印发的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》和《关于公布农业产业化国家重点龙头企业名单的通知》精神，为做好农业产业化国家重点龙头企业的认定、运行监测和服务工作，农业部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会、全国供销合作总社研究制定了《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》，现印发给你们，请贯彻执行。

农业部　国家发展计划委员会　国家经济贸易委员会
财政部　对外贸易经济合作部　中国人民银行
国家税务总局　中国证券监督管理委员会　中华全国供销合作总社

二○○一年六月二十六日

　

农业产业化国家重点龙头企业认定和
运行监测管理暂行办法

（2001年6月26日）

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范农业产业化国家重点龙头企业的认定和运行监测工作，搞好对国家重点龙头企业的服务与扶持，根据《中共中央、国务院关于做好2000年农业和农村工作的意见》（中发〔2000〕3号）提出的"在全国选择一批有基础、有优势、有特色、有前景的龙头企业作为国家支持的重点"的精神，按照农业部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、中国人民银行、国家税务总局、中国证监会等八部门联合下发的《印发〈关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见〉的通知》(农经发〔2000〕8号)和《关于公布农业产业化国家重点龙头企业名单的通知》(农经发〔2000〕10号)的规定，制定本办法。
　　第二条　农业产业化国家重点龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，在规模和经营指标上达到规定标准并经全国农业产业化联席会议认定的企业。
　　第三条　对农业产业化国家重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家作用，坚持公开、公平、公正原则，不干预企业经营自主权。
　　第四条　凡申报或已获准作为农业产业化国家重点龙头企业的企业，适用本办法。

第二章　申　报

　　第五条　申报企业应符合以下基本标准：
　　1.企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。
包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业，直接在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等。
　　2.企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占总增加值70％以上。
　　3.加工、流通企业规模。总资产规模：东部地区1亿元以上，中部地区7000万元以上，西部地区4000万元以上；固定资产规模：东部地区5000万元以上，中部地区3000万元以上，西部地区2000万元以上；年销售收入：东部地区1.5亿元以上，中部地区1亿元以上，西部地区5000万元以上。
　　4.农产品专业批发市场年交易规模：东部地区10亿元以上，中部地区8亿元以上，西部地区6亿元以上。
　　5.企业效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧，不亏损。
　　6.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60％；企业银行信用等级在A级以上（含A级）。
　　7.企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制带动农户（特种养殖业和农垦企业除外）的数量一般应达到：东部、中部地区3000户以上，西部地区1000户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70％以上。
　　8.企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，产销率达93％以上。
　　9.已开展省级重点龙头企业认定工作的省、自治区、直辖市，申报企业原则上应是省级农业产业化重点龙头企业。
　　第六条　符合本办法第五条第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的加工、流通企业可以申报作为农业产业化国家重点龙头企业；符合本办法第五条第1、2、4、5、6、9款要求的农产品专业批发市场可以申报作为农业产业化国家重点龙头企业。鼓励具备基本条件的出口加工企业申报。　
　　第七条　申报材料。申报企业应提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供有关申报材料。企业的资产和效益情况须经有资质的会计师事务所审定；企业的资信情况须由其开户银行提供证明；企业的带动能力和利益联结关系情况须由县以上农经部门提供说明。
　　第八条　申报程序：
　　1.申报企业直接向企业所在地的省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门提出申请；
　　2.各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门对企业所报材料的真实性进行审核；
　　3.各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门征求农业、计划、经贸、财政、外经贸、税务、证券监管、供销合作社等部门及有关商业银行对申报企业的意见后，经省(自治区、直辖市)人民政府同意，按规定正式行文向农业部农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料。
　　第九条　中央所属企业按照本办法第八条申报程序申报。

第三章　认　定

　　第十条　组建农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测评价专家组（以下简称专家组），负责对各地推荐的国家重点龙头企业进行遴选和对已认定企业进行监测评价工作。专家组成员名单、专家组工作办法、国家重点龙头企业认定和运行监测评价评分办法，由农业部农业产业化办公室牵头商九部门提出，报全国农业产业化联席会议确定。
　　第十一条　国家重点龙头企业认定程序和办法：
　　1.专家组根据各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门上报的企业有关材料，按照国家重点龙头企业认定评分办法进行评分、审查，提出审查意见报农业部农业产业化办公室。
　　2.农业部农业产业化办公室汇总专家组审查意见，报全国农业产业化联席会议认定。
　　3.经全国农业产业化联席会议认定的企业，作为农业产业化国家重点龙头企业。认定后，由九部门联合发文公布名单，并颁发证书。
　　第十二条　经认定公布的农业产业化国家重点龙头企业，按照农业部等八部门下发的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》、《关于公布农业产业化国家重点龙头企业名单的通知》的规定和其他相关规定，享受有关优惠政策。

第四章　运行监测

　　第十三条　对农业产业化国家重点龙头企业实行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到可进可出。
　　第十四条　建立国家重点龙头企业动态监测制度，及时了解企业的经营发展情况，并进行运行监测评价，为企业的进出提供依据，为有关政策的制定提供参考。
　　第十五条　实行两年一次的监测评价制度，具体办法是：
　　1.企业报送基础材料。农业产业化国家重点龙头企业在进行监测年份的2月底之前，应将反映企业变化情况的基础材料报企业所在省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门。材料包括：农业产业化国家重点龙头企业情况统计表，经有资质的会计师事务所审定的企业资产和效益情况，开户银行提供的资信证明，县以上农经部门提供的企业与农户利益联结关系的说明，应享受优惠政策的落实情况等。第一次监测是在企业被认定为农业产业化国家重点龙头企业开始的第三个年份。
　　2.省级材料汇总与核查。当年3月，各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门对所辖国家重点龙头企业所报基础材料进行汇总、核查。核查无误后，报农业部农业产业化办公室。
　　3.专家评价。专家组根据企业报送的基础数据材料，按照国家重点龙头企业运行监测评价评分办法进行评分，提出对企业的评价意见。
　　4.提出监测情况报告。根据专家组的评价意见和国家重点龙头企业的得分情况，农业部农业产业化办公室对国家重点龙头企业的运行状况进行分析，提出意见并上报全国农业产业化联席会议。
　　5.全国农业产业化联席会议对监测结果予以审定。
　　第十六条　动态监测合格的国家重点龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格者，收回证书，取消其国家重点龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。农业部农业产业化办公室以适当形式向社会公布监测结果。
　　第十七条　在不属监测评价的年份，各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门将所辖国家重点龙头企业的基本情况按有关报表制度统计汇总，于当年的3月底之前报农业部农业产业化办公室。

第五章　附　则

　　第十八条　国家重点龙头企业及申报国家重点龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。如果存在舞弊行为，一经查实，已经认定的企业取消其国家重点龙头企业资格；未经认定的企业取消其申报资格，4年内不得再行申报。
　　第十九条　对在申报、认定、监测评价过程中不能坚持公开、公平、公正原则，存在徇私舞弊行为的工作人员，主管机关要按有关党纪政纪规定予以严肃查处。
　　第二十条　国家重点龙头企业更改企业名称，需要对其国家重点龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，由省级农业产业化工作主管部门提出审查意见，报农业部予以审核确认。农业部应将企业更名情况通报全国农业产业化联席会议成员单位。
　　第二十一条　各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门可根据本办法，制定本地的农业产业化龙头企业有关管理办法。
　　第二十二条　本办法由农业部农业产业化办公室负责解释。
　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。


北京市地方税务局


北京市地方税务局关于印发《北京市地方税务局延期缴纳税款管理办法》的通知
京地税征〔2004〕407号

各区、县地方税务局、各分局，市局各业务处室：
为规范延期缴纳税款管理，保证国家税收收入及时足额入库，保护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定，结合北京市地方税收征管特点，市局制定了《北京市地方税务局延期缴纳税款管理办法》(以下简称《办法》)，现印发给你们，并就有关问题通知如下，请一并依照执行。
一、 各局要认真组织学习本《办法》，及时做好向纳税人、扣缴义务人的宣传、辅导工作。
二、 各局要结合本单位的实际情况，研究和制定贯彻落实本《办法》的具体工作方案，确保《办法》的贯彻实施。
执行中遇到的问题，请及时报告市局。

附件：1.延缴税款审批内部流程图
2..延缴税款申请审批表
3..延缴税款登记台帐（示意）
4..批准延缴税款通知单
5..不予批准延缴税款通知单


二○○四年八月十日


北京市地方税务局延期缴纳税款管理办法(试行)

第一章 总则
第一条 为了规范延期缴纳税款管理，保证国家税收收入及时足额入库，保护纳税人合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的有关规定，结合北京市地方税收征管特点，制定本办法。
第二条 延期缴纳税款是指纳税人因有特殊困难，不能按照税收法律、行政法规规定或者税务机关规定的期限缴纳税款，需报请税务机关审批延期缴纳各种税款的行为。
第三条 纳税人提出的延期缴纳税款的申请,一律由市局审批；延期缴纳税款的期限最长不得超过三个月。
第四条 征管部门负责延期缴纳税款审批管理；计会部门负责延期缴纳税款的统计核算；主管税务所负责延期缴纳税款的日常管理。

第二章 申请与受理
第五条 纳税人有下列情形之一的，可以提出延期缴纳税款申请：
（一）因不可抗力，导致纳税人发生较大损失，正常生产经营活动受到较大影响的；
（二）当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后，不足以缴纳税款的。
第六条 纳税人申请办理延期缴纳税款，须在缴纳税款期限内按行政审批有关要求向主管税务所提出延期缴纳税款的书面申请和《延期缴纳税款申请审批表》，同时报送以下资料：
（一）缴纳税款计划；
（二）全部开户银行名称、帐号及当期货币资金余额情况；
（三）提交申请前3日内的全部存款帐户对账单据；
（四）资产负债表或企业基本财务指标情况表；
（五）当月或上月应付职工（部门）工资汇总表或明细表；
（六）当月或上月应支付或已支付社会保险费的相关证明或凭证；
（七）税务机关要求提供的其他相关证明资料或凭证。
第七条 纳税人提交的延期缴纳税款申请资料齐全且符合法定形式的，主管税务所应按照有关规定即时受理，并向纳税人送达《行政审批项目受理通知书》；纳税人提交的延期缴纳申请资料不齐全的或不符合法定形式的，主管税务所应将全部申请资料退纳税人补充有关资料，并向纳税人开具《行政审批项目补充有关资料通知书》。
第八条 主管税务所应对受理的的申请审批资料进行台帐登记工作。

第三章 审查与审批
第九条 主管税务机关征管部门对纳税人提交的申请审批资料应进行审核，按规定对以下内容进行认真审查：
（一）核对纳税人的存款帐户信息和帐户存款情况；
（二）纳税人应付职工工资、社会保险费汇总及明细情况；
（三）调查了解纳税人发生的较大损失及影响情况；
（四）其他需要全面审核的情况
第十条 主管税务机关征管部门对纳税人报送的申请资料进行全面审核，必要时进行实地核查，并根据核查结果在审批表中签署意见。
第十一条 主管税务机关征管部门审核无误并经主管局长签字后，报市局征管部门复核。市局征管部门应对纳税人报送的申请资料及主管税务机关的审核意见进行全面复核，必要时进行实地核查，并根据核查结果在审批表中签署意见。
第十二条 税务机关在审批过程中发现纳税人报送的资料不符合要求的，制作《行政审批项目中止审批通知书》及《行政审批项目补充有关材料通知书》，经主管税务所送达纳税人。
第十三条 市局征管部门按照有关规定，在时限要求范围内，将经复核的延期缴纳税款申请审批有关情况，汇总分析后以签报的形式报主管局长审批。并根据主管局长的审批意见在《延期缴纳税款申请审批表》上备注并加盖延期缴纳税款审批专用印章。
第十四条 主管税务机关征管部门负责记录和传送《延期缴纳税款申请审批表》及相关资料。主管税务所按照《延期缴纳税款申请审批表》的审批意见制作《批准延期缴纳税款通知单》或《不予批准延期缴纳税款通知单》，并送达纳税人。
第十五条 税务机关应当自收到申请延期缴纳税款报告之日起20日内作出批准或不予批准的决定。审批结果信息应及时录入“北京市地方税务局综合服务管理信息系统”。

第四章 延期缴纳税款的入库
第十六条 对经税务机关批准延期缴纳税款的，主管税务所根据纳税人的缴纳税款计划在入库期限3日前通过网络、电话等方式对纳税人进行提示。
第十七条 纳税人缴纳税款时，需先行到主管税务所进行纳税申报,主管税务所受理后，应使用“北京市地方税务局综合服务管理信息系统”中“缓缴入库”程序打印《税收缴款书》并交给纳税人，纳税人持该税收缴款书到银行缴款。
第十八条 纳税人经税务机关批准延期缴纳的税款超过延期缴纳税款批准期限仍未缴纳的，主管税务所自批准期限届满的次日起，按《北京市地方税务局欠缴税款具体实施办法》的规定进行管理。
第十九条 税务机关对延期缴纳税款申请不予批准的，从应缴税款期限届满次日起加收滞纳金。

第五章 执法监督
第二十条 税务机关应加强延期缴纳税款管理。税务人员有滥用职权、违反程序、行政不作为、玩忽职守、徇私舞弊，给国家或纳税人利益造成损害的，要追究有关人员的过错责任。
第二十一条 在延期缴纳税款管理过程中有如下情形之一的，属于执法过错：
（一）未按照规定对纳税人提出的延期缴纳税款的申请进行调查或审核的；
（二）未在规定时限内进行审核的；
（三）未按要求向纳税人送达有关文书并取得回执的；
（四）未按要求建立或登记延期缴纳税款台帐的；
第二十二条 有下列行为之一的，应从重追究责任人的过错责任：
（一）未按照审批权限或超越审批权限审批的；
（二）玩忽职守、徇私舞弊，违反延期缴纳税款审批程序的；
（三）利用职务之便，收受、索取纳税人财物或者谋取不正当利益的；
有上述行为，情节严重构成犯罪的，应依法移送司法机关处理。
第二十三条 追究执法过错的原则、程序按《北京市地方税务局税收执法过错责任追究暂行办法》执行。

第六章 附则
第二十四条 主管税务所负责延期缴纳资料的整理统计、立卷、保存和移交工作。
第二十五条 本办法中所称“延期缴纳税款”包括北京市地税系统负责征收的各项“税”、“费”及“滞纳金”。各项“费”及“滞纳金”批准延期的时限另有规定的，按照有关规定执行。
第二十六条 本办法中所称“日”为工作日，不含法定节假日。
第二十七条 本办法施行前制定的相关规定与本办法相抵触的，按本办法规定执行。
第二十八条 本办法由北京市地方税务局负责解释。
第二十九条 本办法自2004年9月1日起施行