关于印发2006年二季度保险新闻宣传工作要点的通知
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关于印发2006年二季度保险新闻宣传工作要点的通知
中国保险监督管理委员会
关于印发2006年二季度保险新闻宣传工作要点的通知
保监厅发〔2006〕31号
各保监局、各保险公司、中国保险行业协会、中国保险学会：
现将2006年二季度保险新闻宣传工作要点印发给你们，请结合实际情况参照执行。
二○○六年四月十三日
2006年二季度保险新闻宣传工作要点
2006年二季度的保险新闻宣传工作要继续深入贯彻“两会”精神，认真学习和领会胡锦涛总书记 “八荣八耻” 的重要论述，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实全国保险工作会议精神，促进保险业又快又好发展。
一、深入学习温家宝总理在全国人大四次会议所作的《政府工作报告》和国民经济和社会发展“十一五”规划精神，牢固树立科学发展观，进一步做好保险新闻宣传工作。结合新时期国民经济和社会发展的形势，积极宣传保险业服务全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的作用，尤其是大力宣传保险业在积极拓展“三农”保险、责任保险、企业年金等方面的典型事例，充分发挥先进典型的模范带头作用。突出宣传保险业“十一五”期间特别是十六大以来取得的显著成绩，深入报道保险业改革开放和保险监管工作的新成果，全面介绍保险业制定“十一五”发展规划的情况，宣传保险业发展的长远目标和近期努力方向，为保险业又快又好发展营造一个积极的舆论氛围。
二、大力开展诚信建设宣传活动。保监会已经下发关于开展诚信教育工作的通知，这是保险业贯彻落实胡锦涛总书记社会主义荣辱观的具体体现。各单位要进一步提高对保险业诚信建设重要性的认识，高度关注保险市场的热点焦点，深入挖掘诚信建设典型经验和典型人物，结合保险业实际，进一步创新诚信宣传的方式，采用群众喜闻乐见的方法，增强宣传效果，扩大社会影响，树立保险行业正面的社会形象；同时要加强同有关新闻媒体的沟通协调，精心策划宣传方案，注意把握舆论导向，不断提高保险业品牌意识。
三、积极推动保险业制度建设，配合业务监管领域一系列规章制度出台，认真做好新闻宣传工作。产险方面将出台《大型商业险危险单位划分指引》、《关于进一步加强机动车辆保险监管有关问题的通知》等文件；人身险方面将出台《推进人身保险产品创新与规范的指导意见》、《健康保险管理办法》、《养老保险管理暂行办法》等文件；保险中介方面将出台《保险营销员管理规定》，进一步强化对保险营销员的管控责任，完善保险中介从业人员资格管理制度；资金运用方面将出台《保险资产管理公司治理结构指引》、《风险管理通知》等文件；财务会计方面将出台《保险公司偿付能力报告编报规则第X号：风险资本（征求意见稿）》和《保险公司偿付能力报告编报规则第X号：动态偿付能力测试（征求意见稿）》。针对以上业务监管制度措施的颁布和实施，区别不同情况，配合相关部门做好新闻宣传工作。
四、做好关于《<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的分工意见》的宣传工作。认真贯彻落实该意见精神，配合保险业治理商业贿赂方面的工作，进一步做好新闻宣传，努力营造保监会系统惩治和预防腐败体系的有利舆论氛围。
五、做好有关会议的新闻宣传。二季度将举行保险中介机构座谈会、保险资产管理公司座谈会和保险资产管理风险控制国际研讨会，同时举办保险公司法人治理机构专题研讨会。要针对不同会议的内容，精心提炼新闻报道点，组织有计划、有效果的宣传方案，进一步扩大保险业的社会影响。
教育部关于严禁直属高校在经济往来中违规收受回扣的通知
教育部
教育部关于严禁直属高校在经济往来中违规收受回扣的通知
教财〔2004〕36号
近来，部分直属高校在对外经济往来中发生了一些严重违规收受回扣的问题，有的还发生了职务犯罪案件。为严肃财经纪律，保证直属高校各项事业健康有序地发展，现就严禁直属高校在经济往来中违规收受回扣的有关事项通知如下：
一、严禁直属高校及其所属单位在经济往来中违规收受各种名义的回扣。各校对基建工程和设备、教材、图书等大宗物资的采购，必须按规定实行政府采购或公开招标。对给予折扣的经营者，必须要求其明示并如实入帐。学校为学生代购代销的物品，也必须实行明折明扣。严禁在帐外暗中收受对方单位或个人给予的各种名义的回扣、手续费，确实无法谢绝而接受的回扣、手续费，必须全部上交学校财务处，纳入学校财务预算管理，不得私自截留、挪用或私分。为学生代购代销物品产生的折扣收益，除去必要的劳务开支外，应主要让利于学生。
二、各校须加强财务管理，对经济往来中的回扣、折扣、手续费等建立管理监督制度。在社会主义市场经济条件下，各校要根据教育事业发展的需要，针对财务管理工作中容易产生腐败现象的重点部位、关键岗位和突出问题，及时建立健全各项规章制度。学校现有的规定，如与国家法律法规不一致的，要立即进行修订或废止。
三、各校须严肃财经纪律，加大检查监督力度。要对以前年度经济往来中收受的回扣、手续费进行全面清理。在清理过程中发现有截留、挪用或私分等违纪违法问题的按有关规定处理。学校财务、审计、纪检、监察部门要密切配合，互相支持，对群众反映比较强烈的问题，要组织人员尽快检查、核实。对在帐外暗中收受回扣、手续费的单位或个人，要追究有关人员的纪律责任；构成犯罪的，应及时移交司法机关处理。
我部在适当时间，将组织人员对各校进行检查。一旦发现不按本通知执行的，将严肃处理，并追究有关领导的责任。
岳阳市人民政府关于印发《岳阳市城区建设工程报建收费管理规定》的通知
湖南省岳阳市人民政府
岳政发[2005]16号岳阳市人民政府关于印发《岳阳市城区建设工程报建收费管理规定》的通知
各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻市各单位：
《岳阳市城区建设工程报建收费管理规定》已经市政府第35次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年八月二十五日
岳阳市城区建设工程报建收费管理规定
第一条 为了简化基本建设报建程序，规范收费行为，优化投资环境，根据国家和省有关政策规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市城市规划区内的建设工程（含新建、改建、扩建）报建过程中的行政事业性收费（含政府基金和资金类，下同）实行统一征收，即：建设单位在项目报建申请《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》时，将按有关规定向各业务主管部门交纳的行政事业性收费按照一个标准在一个窗口分两个时段交纳。
第三条 建设工程报建收费在市政府办证大厅办理。
第四条 纳入报建程序实行统一收费的规费包括以下11种：
（1）城市市政公用设施配套费（配套费）；
（2）人防工程易地统建费（人防费）；
（3）工程质量监督管理费（质监费）；
（4）工程定额测定费（定额费）；
（5）白蚁预防费；
（6）建筑企业劳动保险基金（劳保基金）；
（7）新型墙体材料发展基金（墙改基金）；
（8）散装水泥发展基金；
（9）政府价格调节基金；
（10）防洪保安资金；
（11）抗震设防确认费（抗震设防费）。
建设工程报建环节的服务性收费暂不列入报建统一收费管理范围，由服务和被服务双方根据服务范围、工作量依法签订服务合同，按物价部门核定的标准收费。
第五条 建设工程报建纳入本规定的收费项目按建筑面积计征，收费标准按住宅和非住宅分为两个类别：即住宅类房屋收费标准暂定为85元/m2；非住宅类房屋收费标准暂定为100元/m2；抗震设防费不论住宅与非住宅每个项目按1600元包干收取。该收费标准由财政、物价及相关业务部门根据有关政策和市场情况适时调整。
第六条 报建费用的核算由市规划局和市建设局负责，即：建设单位在办理《建设工程规划许可证》时，住宅类房屋按50.3元/m2、非住宅类房屋按56.3元/m2标准（包括城市配套费、人防费、白蚁费、抗震设防费、墙改基金、价格调节基金），由市规划局根据工程类别和规模核定缴费金额并开出清单；在办理《建筑工程施工许可证》时，住宅类房屋按34.7元/m2、非住宅类房屋按43.7元/m2标准（包括质监费、定额费、劳保基金、散装水泥基金、防洪资金），由市建设局根据工程类别和建筑面积核定缴费金额并开出清单。根据规定应结合修建防空地下室的项目，由市人防办核定应建防空地下室的面积，并按规定程序申报或核定缴费金额并开出清单。
第七条 城市道路、桥梁、隧道、涵洞及综合管沟等城市地下空间利用工程，改造维修、装饰装璜、园林景观等工程，都必须依法依规办理建设工程报建手续，领取《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。其报建规费由市建设局根据工程建安总造价收取3.5%的建筑企业劳动保险基金、1‰的定额测定费和2‰的工程质量监督管理费（已实行社会监理的工程按1‰收取，政府投资的市政公用工程项目按0.6‰收取），不征收本规定所列其它规费。
第八条 建设单位按缴费清单所核定的金额缴清规费后，凭缴费回执分别向市规划局、市建设局申领《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》。
第九条 工程报建规费收取时使用市财政局统一印制的收费票据，收取的资金按规定及时足额缴入财政专户，严格执行收支两条线管理。规费收入按各收费项目分摊比例按月划存各执收单位的财政专户。岳阳经济技术开发区、南湖风景区范围内的工业项目和区内市政设施工程的报建费由岳阳经济技术开发区、南湖风景区自行征收（其中质监费、定额费、劳保基金代收后转付市财政）；非工业项目的报建费由市里统一收取后按规定分月划转其财政专户。
第十条 严格控制报建规费减免，除上级有关政策规定或我市工业项目、招商引资优惠政策以及市政府常务会议决定享受规费减免的建设工程项目外，其它建设项目的报建规费任何单位和个人都不得擅自减免。违规减免造成规费流失的，由监察部门予以查处。
第十一条 凡未依法办理工程报建手续或未按标准缴纳报建规费的建设工程项目，市规划局不得核发《建设工程规划许可证》、市建设局不得核发《建筑工程施工许可证》，施工单位不得进场施工，质量监督部门不得受监，监理部门不得实施监理，市房产局不得核发《商品房预售许可证》、不得办理《房屋所有权证》。
第十二条 市规划局、市建设局依法对不依法办理报建手续、未按标准缴纳报建规费、不办理《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》擅自施工，以及少报多建的违法违规项目实施监督查处。上述违法违规行为一经查实，市规划局、市建设局应依法责令其停工，限期补交报建规费，补办工程报建手续，并依法予以处罚。
第十三条 云溪区、君山区可参照本规定执行。
第十四条 本规定自发布之日起实施，市政府原有规定与本规定不符的，以本规定为准。本规定发布之前的建设项目报建时应缴的各项费用仍按原规定缴纳。
附件：岳阳市城区建设工程报建收费标准一览表
单位：元/m2
序
号
收费项目
收费文号
收费标准
备 注
住宅
非住宅
1
城市配套费
湘价费字〔2001〕
261号
37.3
43.3
2
质监费
湘价费字〔2001〕
261号
1.2
1.7
3
定额费
湘价费字〔2001〕
261号
1
1.5
4
人防费
湘价费字〔2001〕
55号
8
8
1、建10层以上（含10层）或9层以下、基础开挖（或埋置）深度3米以上（含3米）的民用建筑；面积超过2000平方米的民用建筑必须按标准修建防空地下室。应建未建的由人防部门审查核定后按应建面积每平方米收取1400元。
2、凡按规划设计要求建设了人防设施的，不再收取人防工程易地统建费。
5
白蚁预防费
湘价费字〔2001〕
275号
2
2
含药物成本0.74元/m2、15年的后备金0.5元/m2
6
劳保基金
湘政办函〔1992〕
249号
28
36
7
墙改基金
湘价费字〔1994〕
75号
3
3
按有关规定使用了新型墙体材料的，按规定比例给予返退。
8
散装水泥
基 金
湘财综字〔1999〕
26号
1.5
1.5
按有关规定使用了散装水泥的，按规定比例给予返退。
9
价格调节
基 金
湘政发〔2001〕
17号
2
2
10
防洪资金
湘政发〔2001〕
31号
1
1
11
抗震设防费
湘价费〔2005〕
86号
每个项目按1600元包干收取
合 计
85
100
不含抗震设防费
