关于企业试生产期间违法行为行政处罚意见的复函
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关于企业试生产期间违法行为行政处罚意见的复函
国家环境保护总局
环函〔2007〕112号
关于企业试生产期间违法行为行政处罚意见的复函
河南省环境保护局：
你局《关于企业试生产期间有关法律问题的请示》（豫环文〔2007〕33号）收悉。经研究，函复如下：
一、有关法规对企业试生产提出了严格要求
根据《建设项目环境保护管理条例》（以下简称《条例》）第十八条、第十九条和第二十条第二款的规定，需要进行试生产的建设项目，其配套建设的环保设施必须与主体工程同时投入试运行，并在投入试生产之日起３个月内申请竣工验收；建设项目试生产期间，建设单位应当对环保设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
根据《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环保总局令第13号）（以下简称《办法》）第七条和第八条的规定：建设项目试生产前，建设单位应提出试生产申请。试生产申请经环保部门同意后，建设单位方可进行试生产。
《办法》第十条规定：对试生产3个月确不具备环保验收条件的建设项目，建设单位应当在试生产的3个月内，向环保部门提出该建设项目环保延期验收申请，说明延期验收的理由及拟进行验收的时间。经批准后建设单位方可继续进行试生产。试生产的期限最长不超过1年。核设施建设项目试生产的期限最长不超过2年。
二、对企业试生产期间的环境违法行为，有关法律法规设定了相应的行政处罚，环保部门应视不同情况分别实施行政处罚
（一）对建设项目配套环保设施未与主体工程同时投入试运行的，应依据《条例》第二十六条的规定，责令其限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可以处５万元以下的罚款。
（二）对建设项目投入试生产超过３个月未申请环保设施竣工验收的，应依据《条例》第二十七条的规定，责令限期办理环保设施竣工验收手续；逾期未办理的，责令停止试生产，可以处５万元以下的罚款。
（三）对试生产期间企业未经环保部门同意擅自拆除或者闲置污染防治设施，排污超标的，应分别依据《水污染防治法》第四十八条、《大气污染防治法》第四十六条、《环境噪声污染防治法》第五十条、《固体废物污染环境防治法》第六十八条和第七十五条的规定予以处罚。
（四）对试生产期间造成环境污染事故的，应分别依据《水污染防治法》第五十三条、《大气污染防治法》第六十一条、《固体废物污染环境防治法》第八十二条的规定予以处罚。
（五）对试生产超过1年（核设施建设项目为2年）仍未申请环保设施竣工验收的，可认定为试生产结束投入正式生产，应依据《环境保护法》第三十六条和《条例》第二十八条的规定，责令停止生产或使用，可处10万元以下的罚款。
二○○七年三月二十九日
国家工商行政管理局关于对公司监督管理工作有关问题的答复
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于对公司监督管理工作有关问题的答复
国家工商行政管理局
贵州省工商行政管理局：
你局《关于对公司监督管理工作有关问题的请示》（黔工商企〔1999〕29号）收悉。经研究，答复如下：
一、对虚假出资、抽逃出资的公司股东、发起人，公司登记主管机关应分别依照《公司登记管理条例》第六十条、第六十一条和《企业年度检验方法》（国家工商行政管理局令第86号）第二十四条、第二十五条的规定，责令限期改正，处以虚假出资金额或抽逃出资金额5％以上10
％以下的罚款。逾期不改正的，应责令其公司限期按减少注册资本的有关规定和程序申请办理变更登记。属于虚假出资，或者抽逃出资数额巨大、后果严重或者有其他严重情节，构成犯罪的，应移交司法机关，依法追究刑事责任。
二、对于提供虚假、无效文件，采取隐瞒真实情况、弄虚作假等欺诈手段取得公司登记，以及登记机关因自身的过错对不符合法定条件的登记申请予以登记的，应按《国家工商行政管理局对京工商文字〔1998〕126号请示的答复》（工商企字〔1998〕第217号）中的有关
规定处理。
1999年9月21日
卫生部办公厅关于开展传染病防治执法检查的紧急通知
卫生部
卫生部办公厅关于开展传染病防治执法检查的紧急通知
卫发电（2003）77号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心：
为全面贯彻落实党中央、国务院关于传染性非典型肺炎（以下简称“非典”）防治工作的部署要求，加强传染病防治工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》及其实施办法、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》等法律、法规和规章的规定，我部决定在全国范围内开展传染病防治工作执法检查活动。现将有关要求通知如下：
一、重点检查内容
（一） 医疗卫生机构疫情报告及消毒隔离情况。
1、传染病疫情报告
检查《传染病防治法》第二十一条、第二十二条，《传染病防治法实施办法》第三十四条、第三十五条、第三十六、第三十七条、第三十八条、第三十九条，《突发公共卫生事件应急条例》第三十九条第四款，《传染性非典型肺炎防治管理办法》第九条、第十条、第十四条第一、二、三项、第二十六条第一项以及卫生部有关规定的执行情况。
2、消毒隔离制度
检查《传染病防治法》第二十四条，《传染病防治法实施办法》第五十条，《突发公共卫生事件应急条例》第三十九条第二款，《传染性非典型肺炎防治管理办法》第十四条第五、六、七项、第二十六条的第三、四项，《消毒管理办法》第四条、第五条、第九条以及卫生部有关规定的执行情况。
（二）非典病人、疑似病人、密切接触者流行病学调查及现场处理情况。
检查《传染病防治法》第二十四条第四项，《传染病防治法实施办法》第四十八条、第五十条，《突发公共卫生事件应急条例》第三十九条第三款，《传染性非典型肺炎防治管理办法》第十四条第三、四项以及卫生部有关规定的执行情况。
重点检查非典病人或疑似病人的传染来源、接触方式、可能传播途径、密切接触者范围及控制措施落实情况。
（三）对检查中发现的问题，依据《传染病防治法》及有关法律、法规和规章作出处理；对涉嫌触犯刑律的，依法移送司法机关处理。
二、对象
（一）收治非典病人、疑似病人的定点医院、发热门诊。
（二）非定点医疗机构，包括地方、部队、行业、企业医院（门诊部、卫生所）、中外合资合作医疗机构等。
（三）农村乡卫生院、村卫生所、社区卫生服务站、个体诊所。
（四）疾病预防控制（卫生防疫）机构。
三、方法
设区的市（地区）、县按照本方案的内容，依法组织对本辖区传染病防治工作落实情况进行全面检查。各省、自治区、直辖市卫生厅局在各地市、县全面自查的基础上，组织对本辖区范围内传染病防治工作落实情况进行抽查，卫生部同时组织对省、自治区、直辖市进行随机抽查。
各省、自治区、直辖市根据传染病疫情情况，抽查3个设区的市（地区），每个设区的市（地区）在辖区范围内按照抽查对象的范围进行监督检查：
（一）医疗机构
1、非典定点医院、发热门诊各随机抽查1个。
2、地方、部队、行业、企业医院（门诊部、卫生所）各随机抽查1～2个、中外合资合作医疗机构1个。
3、农村乡卫生院、村卫生所、社区卫生服务站、个体诊所各随机抽查5个。
医疗机构检查表见附件1。
（二）疾病预防控制（卫生防疫）机构
市（地区）疾病预防控制（卫生防疫）机构和随机抽查区、县疾病预防控制（卫生防疫）机构各1个。
疾病预防控制（卫生防疫）机构检查表见附件2。
（三）非典病例流调情况
非典确诊病例或疑似病例中随机抽查3例追踪核实流调情况，调查表见附件3。
四、时间安排
（一） 2003年6月1～15日，各地组织检查。各省、自治区、直辖市卫生厅局和卫生部将在此期间同时进行抽查（卫生部具体抽查安排另行通知）。
（二） 2003年6月20日前，请各省将自查总结、省级抽查的基础资料、监督检查中发现的主要问题和建议以书面、磁盘或电子邮件的方式同时报我部卫生监督中心。
联系地址：北京东城区交道口北三条32号 邮编：100007
联系人：武桂珍 刘嘉楠
电话：84025509 64047878-2555
电子邮箱：guizhenwu86＠yahoo.com.cn
Liujianan＠sina.com
各级卫生行政部门要本着对人民群众身体健康和生命安全高度负责的态度，严格按照本通知要求，认真组织各级卫生监督机构进行监督检查。对监督检查中发现的违法行为，要依法给予查处（处罚情况汇总表见附件4）。监督检查中发现的问题和建议请及时反馈我部。
附件：1、医疗机构检查表(可从卫生部网站下载,下同)
2、疾病预防控制（卫生防疫）机构检查表
3、非典病例流调资料核实调查表
4、处罚情况汇总表
卫生部办公厅
二ＯＯ三年五月二十六日
