湖南省国有建设用地储备办法

上一篇: 关于国务院抗震救灾总指挥部工作组组成的通知
下一篇: 武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市城市建设发展专项资金管理暂行办法的通知

福建省政府


福建省人民政府关于发布《福建省〈退伍义务兵安置条例〉实施细则》的通知
福建省政府


通知
现将《福建省〈退伍义务兵安置条例〉实施细则》发给你们，请遵照执行。

福建省《退伍义务兵安置条例》实施细则
第一条 根据国务院《退伍义务兵安置条例》第十八条，结合我省的实际情况，制定本实施细则。
第二条 本实施细则所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队符合下列条件的人员：
（一）服现役期满（包括超期服役），经部队团或相当团级以上机关批准退出现役的；
（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师以上机关批准提前退出现役的：
（1）因战、因公、因病致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；
（2）经驻军团级以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的；
（3）部队编制员额缩减，需要退出现役的；
（4）因遭受严重天灾人祸，父母等家庭主要成员伤亡病残造成家庭经济严重困难，本人成为唯一劳动力，非其退出现役回家不能维持家庭正常生活，经家庭所在地的县、市、市辖区民政、武装两部门的证明，需要退出现役的；
（5）因国家建设需要，部队成建制转业到地方参加经济建设的。
第三条 退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来，回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针，由入伍所在地的县、市、市辖区负责接收安置。各地应根据实际情况，为其提供必要的劳动场所。
第四条 退伍义务兵安置工作，在各级人民政府领导下进行。
（一）县以上各级人民政府应建立退伍军人安置领导小组，下设退伍军人安置办公室，负责办理退伍义务兵安置的日常工作。退伍军人安置办公室设在民政部门，配备专职人员，其编制由各地自定；
（二）在义务兵大批退伍时，可临时从武装、公安、劳动、粮食、交通、卫生等部门抽调人员，充实办公室力量，协助做好接待、中转和安置工作；
（三）乡、镇、街道的安置工作，由民政助理和武装部承办；
（四）退伍义务兵接待、转运和安置所需经费，农村义务兵退伍后，其生产、生活困难和修建房困难补助经费以及两用人才开发培训经费，由各级民政、安置部门编报年度预算，同级财政部门根据实际需要，给予核拨经费，单独列支。
第五条 接收退伍义务兵的时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因执行任务或气候、地理原因，经国防部批准提前或者推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。


因刑事犯罪被判处有期徒刑，宣告缓期执行，考验期满后不宜继续留队服现役的；被处劳动教养，期满解除劳教后，不宜留队服现役的；图谋行凶、自杀或搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的，经师（旅）以上机关批准，作提前退出现役处理，原征集地退伍军人安置办公室给予
办理接收手续。
第六条 义务兵退伍期间，各车站、港口、码头要保证优先购票、优先托运行李、优先乘坐车船、优先中转换乘，确保运送安全。各军供站、接待站要认真做好接待转运工作，提供食宿。
退伍义务兵回到原征集地时，各县（市、区）、乡、镇人民政府和基层单位要采取召开欢迎会、座谈会和走访等形式热情接待，形成“当兵光荣，退伍也光荣”的良好风气；并对他们进行形势、法纪和安置政策等宣传教育，听取他们的意见和要求，帮助他们解决生产、生活中的实际困
难。
第七条 退伍义务兵回到原征集地三十天内，持退伍证和部队介绍信到县、市（区）兵役机关办理预备役登记，然后向退伍军人安置办公室报到，凭县、市（区）安置办公室介绍信办理落户手续。无特殊原因超过三个月不报到的，不享受退伍军人的待遇。凡部队未寄送完整档案以及本
人自带档案的，安置办公室不予受理。
第八条 退伍义务兵原是农业户口的，按下列规定安置：
（一）凡符合下列情况之一者，给予安排工作，同时转为城镇户口、供应商品粮：

（1）在服役期间荣立二等功以上（含二等功，不含集体二等功），退伍时具备立功奖章、立功受奖证书、奖励报告表、立功受奖通知书和立功喜报的（退伍后补办立功手续的不予办理）；
（2）因战、因公、因病致残的二等、三等革命伤残军人（不含退伍后由地方补评残的）能坚持工作的；
（3）在服役期间家庭住址变迁，父母双方户口由农村迁入城镇转为吃商品粮并在城镇居住（包括入伍前父母一方迁入城镇，另一方在军人服役期间迁入的），本人入伍前又是跟家人共同生活，原征集地无直系亲属的；
（4）在服现役期间，因国家建设需要，经县、市以上人民政府批准，土地被征用，全家转为城镇户口吃商品粮的；
（5）飞行学员确因身体不适应飞行而作义务兵退伍，持有航校或师以上机关证明（含航医部门的诊断证明）的。
（二）入伍前属县（市）以上教育行政部门批准在册的民办教师，退伍后如本人愿意，在两年内提出申请，经批准可继续担任民办教师，与一九七九年底在册的民办教师享受同等待遇。
（三）各用人单位和乡镇企业向农村招聘干部、招收工人时，在同等条件下，优先择优录用退伍义务兵，尤其要优先照顾荣立三等功、参战、孤儿和女性义务兵，并免交企业集资费。
（四）对回农村有专业或特长的退伍义务兵，当地政府应积极向用人单位推荐，对专业不对口的，应采取各种形式组织培训，开辟生产门路。
（五）各级政府在组织劳务输出时，在同等条件下，应优先选派退伍义务兵。
（六）各地财政、银行、税务、劳动、物资、商业、供销、科技、工商行政管理和乡镇企业管理等部门，对自谋职业的退伍义务兵，应予以扶持和帮助。
（七）对确无住房或者严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，有关部门应当按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决。
（八）义务兵从部队退伍回到农村时，在新粮登场前退伍的，由国家按城市统销价每月供应30斤成品粮到新粮登场为止。退伍义务兵未落实责任田的，应按有关政策规定，由乡、镇人民政府尽快予以调整落实。
第九条 原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由国家统一分配工作，实行“按系统分配任务，包干安置”的办法和坚持“鼓励先进，鞭策后进，区别对待”的原则进行安置：
（一）安置任务由当地政府统一下达，部分中央、省属单位由省劳动局、省安置办公室联合下达。先安置，后结算劳动指标；
（二）各级政府在分配指令性名额时，事先要与有关接收单位商定落实。各部门、各单位包括中央和省属企业、事业单位应接收安置退伍义务兵。对无特殊情况拒绝接收以致造成不良后果的，要追究有关人员的责任；
（三）对在部队荣获大军区（含大军区）以上单位授予荣誉称号和立二等功以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿；在部队荣立三等功和超期服役的，在条件允许的情况下，应当照顾本人的特长和志愿；
（四）对有一定专业技术和特长的，安排工作时，应当尽量做到专业对口；
（五）对要求自谋职业的，由本人在报到后提出书面申请，经所在地安置办公室审查批准，各有关部门应给予支持，提供方便。开业后三个月，安置办公室不再负责安排工作；
（六）对被部队作提前退出现役处理的（除本实施细则第二条第二款所列五项原因外），退伍军人安置办公室不负责安排工作，由街道办事处按待业人员对待。民政部门负责收回其服役期间的优待金（含农业户口入伍的）；
（七）对被部队开除军籍或除名遣返回原征集地的，公安部门凭部队师（旅）以上机关出具的证明，依照户口管理有关规定，给予办理落户手续。退伍军人安置办公室不负责安排工作，由街道办事处接收。民政部门负责收回其服役期间的优待金。其重新参加工作时，不能将过去的军龄
计算为工龄。
第十条 因残、因病退伍的义务兵，按下列规定进行安置：
（一）因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，应由原征集地的安置办公室安排力所能及的工作。各接收用人单位要积极配合，在分配工种时，给予照顾；
（二）对患有精神病的退伍义务兵，应视其病情轻重，由部队与原征集地的安置办公室联系后送地方医院治疗或回家休养，其医药和生活费用，原则上自理。住院期间，支付医疗费确有困难的，由本人或家庭提出申请，由当地民政部门酌情帮助解决；回家休养生活有困难的，由当地民
政部门给予定期定量补助；
（三）患有麻疯病的退伍义务兵，安置办公室接收后，由卫生部门指定医院治疗。回乡后旧病复发的，由当地医疗部门治疗，本人支付医疗费确有困难的，由当地民政部门酌情给予补助。
第十一条 原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工的义务兵，退伍后原则上回原单位工作。对因残、因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应按照对具有同样情况的一般工作人员的安排原则予以妥善安置。退伍义务兵原工作单位已撤销或合并的，由上级主管部门或合并
后的单位负责安置。
原是集体所有制单位入伍的义务兵，退伍后本人要求回原单位工作的，应予允许；入伍前系城镇吃商品粮的，本人不愿意回原单位，由当地安置办公室统一分配工作。
从国营农、林、茶、渔、牧场入伍的义务兵，入伍前吃自产粮的，退伍后仍回原单位安置；入伍前是城镇户口吃商品粮的，退伍后由当地安置办公室统一安排工作。
第十二条 义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和职业学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习的，在年龄上可放宽三至五岁，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校撤销、合并或因其它原因复学有困难的，可由本人申请，县、市以上教育部门另行安排他们到
相应的学校学习。复学的退伍义务兵毕业后，安置办公室不再负责安排工作。
第十三条 退伍义务兵报考高等院校、中等专业学校和技术学校，在与其他考生同等条件下，应予优先录取。
第十四条 对要求异地安置的退伍义务兵，应区别情况处理。户口在省内由城镇迁往城镇的，由两地安置办公室协商办理，经批准到异地安置的，由迁入地的县、市（区）负责落户并安排工作。从外省入伍，退伍后要求在我省安置的，经省安置办公室审查批准后，由迁入地接收安置，
当地公安、粮食部门凭省安置办公室的批件办理户粮手续。对从我省入伍退伍后要求到外省安置的，按迁入省规定办理。
本实施细则发布后，每年征兵时，实行城镇户口应征青年（含在职职工）预填《退伍安置卡片》制度。安置办公室凭《退伍安置卡片》对退伍义务兵进行安置，凡城市（含县城）吃商品粮的居民占用农村征集名额入伍的，退伍后由入伍地乡（镇）自行安排。如要求回入伍前城市（含县
城）户粮所在地的，当地可给予接收落户，安置办公室不负责安排工作，按社会待业人员处理。
第十五条 义务兵从兵役机关批准入伍之日起，部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的，按周年计算。
（一）退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间（从报到之日起原则上不超过一年）计算为连续工龄；
（二）入伍前原是国家机关、企业、事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配时间一并计算为连续工龄，享受所在单位职工同等待遇；
（三）农村籍退伍义务兵回乡参加农业生产后，又由劳动部门安排就业或者自行找到工作列入正式编制的，他们的军龄亦应合并计算为连续工龄，但其在农村从事农业生产的时间，不计算为工龄；
（四）退伍义务兵安排工作后的工资待遇，按照国务院、中央军委及省有关文件规定执行。
第十六条 退伍义务兵接到安排工作的通知后，无正当理由，不服从分配，经多次教育仍不接受，逾期半年不报到的，安置办公室可撤销其分配工作决定，不再负责安排工作，按社会待业人员对待。
第十七条 对认真贯彻执行《退伍义务兵安置条例》和本实施细则，安置工作做得好的单位和个人，由当地政府给予表扬和奖励。对违反《退伍义务兵安置条例》和本实施细则规定，造成不良后果的，要追究有关单位领导和经办人员的责任。超越安置政策范围，擅自安排退伍义务兵工
作的，一律无效，由当地政府取消被安排退伍义务兵的户口、粮油和工资关系，并追究当事人责任。
第十八条 本实施细则由省民政厅负责解释。
第十九条 本实施细则自发布之日起施行。



1988年11月28日
湖南省人大常委会


长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例（修正）
湖南省人大常委会


（1991年9月27日湖南省长沙市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1991年11月17日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 根据1997年4月30日湖南省长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修
改〈长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例〉的决定》修正 1997年6月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

第一章 总 则
第一条 为了加强机关、团体、企业事业单位的治安保卫工作，根据全国人大常委会《关于加强社会治安综合治理的决定》和法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本行政区域内的机关、团体、企业事业单位（以下简称单位）。
第三条 单位治安保卫工作要依靠群众，贯彻预防为主、确保重点、打击犯罪、保障安全的方针。
第四条 单位应建立治安保卫工作目标管理责任制，实行谁主管、谁负责的原则。
第五条 各级人民政府应加强对单位治安保卫工作的领导，组织实施本条例。
第六条 公安机关对单位保卫工作实行指导和监督：
（一）督促单位健全治安保卫机构或配备治安保卫人员，对单位治安保卫人员进行业务培训和技术指导；
（二）指导单位建立治安保卫制度，制定要害部位的安全防范措施；
（三）检查单位治安保卫工作，发现漏洞和隐患，及时提出整改建议或发出整改通知书。

第二章 任务与职责
第七条 单位治安保卫工作的主要任务：
（一）组织职工群众维护治安秩序，同敌视和破坏社会主义制度的敌对分子以及违法犯罪行为作斗争；
（二）做好防盗窃、防破坏、防火灾和防其他治安灾害事故的工作；
（三）保障要害部位的安全；
（四）调整内部治安纠纷；
（五）协助公安、司法机关查破刑事案件、治安案件和治安灾害事故。
第八条 单位主要负责人是单位治安保卫工作的责任人，单位主要负责人可以委托其他负责人具体分管治安保卫工作。

第九条 单位根据工作需要设立治安保卫机构或配备治安保卫人员。单位治安保卫机构和治安保卫人员在业务上接受公安机关的指导。
第十条 单位治安保卫人员对正在本单位发生的妨碍正常生产、工作、教学、科研、生活秩序的行为，应劝阻、制止或将行为人带离现场，必要时扭送公安机关处理。
第十一条 公安机关驻单位的派出机构履行上级公安机关授予的职权，负责维护该单位的治安秩序。
第十二条 单位治安保卫机构应建立健全工作制度，单位治安保卫人员应认真履行职责，执勤人员不得擅离职守。
第十三条 单位治安保卫工作的业务经费列入单位预算。

第三章 管理与防范
第十四条 单位应对职工群众进行思想政治教育、法律教育、保密教育和安全教育，提高文化、道德素质，增强法制观念。
第十五条 单位应协助公安、司法机关对在本单位被依法判处管制、剥夺政治权力、缓刑、假释、监外执行的罪犯和被监视居住的人员以及所外执行的劳动教养人员，做好教育、改造和监督、考察工作。
第十六条 单位在公安机关指导下做好暂住人口的登记管理工作。
第十七条 单位应按规定当日送存现金，因特殊情况滞留超限额的现金应有专人值班守护；取送巨额现金、有价证券，应使用机动车辆或派专人护送。
单位应严格票证管理制度，空白支票应与印鉴分开置放。
第十八条 金融单位的金库应符合国家规定的安全标准，严格执行两人以上24小时守护和两人管库制度。
第十九条 单位对贵重物资、器材、设备、精密仪器应指定专人保管。在使用、流转过程中应严格遵守制度，并定期进行检查。
第二十条 单位对易燃、易爆、剧毒、放射性和病菌种等危险物品，要专库分室存放，专人管理，并安装防火、防爆和防盗、防泄漏等安全设施，严格执行进出库和领取、使用制度。
第二十一条 物资仓库必须符合安全条件，健全值班、巡逻制度。重要物资仓库、危险品仓库和大型储备库，应有齐全的防范设施，并建立专职护库队。
第二十二条 单位对重点科研项目和机密文件、档案、图纸、资料应严格执行国家规定的安全保密措施，防止失密泄密和窃密事件的发生。
第二十三条 单位应根据有关法律法规的规定，严格枪支弹药管理、文物管理、消防管理、机动车辆安全管理、废旧物资回收管理。
单位确定的要害部位应报公安机关备案，要害部位的设施应符合国家安全规范。
第二十四条 单位的办公楼、招待所、会场、俱乐部、影剧院、舞厅等场所，要建立健全安全管理制度，落实治安保卫措施。
单位宿舍应制定并落实管理防范措施。
第二十五条 涉外单位应严格执行境外人员入境、出境、居留、住宿、旅行、户口申报制度。

第四章 奖励与处罚
第二十六条 有下列事迹之一的单位或个人，由人民政府或主管部门给予表彰、奖励：
（一）严格执行治安保卫工作目标管理责任制，治安保卫组织、制度健全，安全防范措施落实，无重大刑事、治安案件和治安灾害事故的；
（二）热爱治安保卫工作，忠于职守，依法办事，成绩突出的；
（三）制止违法犯罪行为，勇于同犯罪分子作斗争有功的；
（四）防止治安灾害事故有突出贡献的。
对同违法犯罪分子和灾害事故作斗争负伤、致残人员应及时安排治疗和妥善安置；对同违法犯罪分子作斗争牺牲的人员应按有关规定予以褒扬，并对其家属予以抚恤。
第二十七条 因治安保卫工作措施不落实而发生重大刑事、治安案件或治安灾害事故，造成严重后果的单位，不得评先进单位；对单位主要负责人或委托分管的负责人应分别情况给予行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任。
第二十八条 违反本条例规定，造成危害和损失的直接责任人，由单位或其主管部门给予行政处分；违反治安管理处罚条例的由公安机关处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
单位治安保卫人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十九条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。

附：长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》的决定

（1997年4月30日湖南省长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过 提请湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
决定
长沙市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议审议了长沙市人民政府关于《长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》作如下修改：
删去第十一条。
本决定经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。
《长沙市机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年6月4日