国家税务总局关于加强商贸企业增值税纳税评估工作的通知

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天津市政府


批转市规划局、土地局拟定的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设若干规定》的通知
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市规划局、土地局拟订的《关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设管理若干规定》，现转发你们，望认真施行。
近年来，我市相继建成了一批环线、放射线，新拓宽一批道路，使城市道路系统日臻完善，城市交通“挤、卡、堵”问题得到缓解，交通运量、运速有所提高，城市规划逐步实现。但是，由于一些部门、单位和个人的法制观念淡薄，致使违章建设、私搭乱占、任意侵占规划控制用地的
现象时有发生。它不仅破坏了城市道路建设的成果，并且给城市管理工作造成了极大困难。对此，各有关部门、单位应高度重视，加强管理，切实保证我市城市总体规划的顺利实施。

关于沿环线、放射线、新拓宽道路的重点地区建设管理若干规定
第一条 为保证我市城市总体规划的实施，确保新建和拓宽城市主要道路的社会、经济、环境效益，强化对沿线重点地区的建设管理，依据天津市人民政府一九八八年一月十四日颁布施行的《天津市建筑规划管理细则》、《天津市城市工程管线管理细则》、《天津市违章建设处理细则
》，拟订本规定。
第二条 本规定适用于以下道路的沿线：（一）环线，包括内环线、中环线、外环线；（二）各条放射线，包括京津公路、普济河道、金钟河路、卫国道、津塘公路、大沽南路、解放南路、红旗南路、复康路、西青道等；（三）新拓宽道路，包括气象台路、友谊路、滨水道、紫金山路
、黑牛城道、建昌道、新开路、华兴街、华昌街、黄河道、机场路、常州道等；（四）新拓宽公路，包括津塘公路、津围公路、京津公路；（五）今后新拓宽、新建、新修的市内主次干道和重要公路。
第三条 沿道路两侧划定如下范围为重点管理地区（以下简称重点地区）：
（一）外环线自道路中心线内侧一百三十三米，外侧五百六十七米范围内。
（二）内环线、中环线、放射线及新拓宽、新建、新修的主次干道、重要公路规划道路红线两侧各一百米范围以内。
第四条 根据国家建设部1987城规字第597号文件规定精神，各区、县人民政府负责对本辖区范围内的重点地区按规划进行控制。对违章活动的管理，要责任层层落实，杜绝违章建设的发生。各区、县的规划建设管理部门接受市规划局、土地局的业务指导并配合工作。
第五条 建设项目的审批权统一集中到市，由市规划设计管理局、土地管理局统一受理审批和报批。
外环线以外拓宽公路两侧重点地区控制范围内，各郊区、县及所属单位的建设项目的前期选址及设计方案，应根据市批准的规划和建设计划，由所在郊区、县规划土地管理办公室预审后报市规划局、土地局审查。经审查同意后，由郊区、县规划土地管理办公室办理核发建设施工执照，
并按市规定的权限办理征地、地籍手续。
非本郊区、县及所属单位的建设项目，均由市规划局、土地局办理建设管理、用地管理事宜。
市规划局、土地局在对建设项目的审批过程中，要与项目所在郊区、县互通信息，请郊区、县参加审查。
重点地区内的一切建设活动，必须到规划土地管理部门办理审批手续、领取建设施工执照后，方准建设。其他任何部门均无权办理。
沿道路两侧现有自然村的建设必须按照市批准的详细规划进行审批。郊区、县辖区范围的其他自然村建设，必须经所在郊区、县规划土地管理办公室按规划审批。其中，外环线内的自然村的沿路建设项目，由所在郊区规划土地管理办公室预审并报市规划局、土地局审批。市区内的自然
村建设，由所在市区规划土地管理处预审并报市规划局、土地局审批。
第六条 重点地区范围内原则上一律不准搭建临时棚、亭、摊、点及其他一切临时建筑物、构筑物。确有必要建设的交通岗亭、检查站管理用房、必要的服务网点以及施工用临时设施等，也必须经所在市区、郊区、县规划土地管理处（办公室）同意并报规划局审查后，方准建设。
第七条 规划道路红线以内架设、埋设各种工程管线，必须由各专业主管部门向市规划局、土地局申请办理审批手续，领取建设施工执照后，方准施工。
第八条 道路两侧规划确定为绿化用地的绿化带、绿化地段，有条件的要尽快建成，近期无条件建成的要严格控制。未经批准不准随意改变绿地性质。内环、中环、外环的绿化要按市批准的规划实施。其他道路（本规定第二条所列道路）红线以外两侧绿化带的宽度为：内环到中环之间
路段原则按五米掌握；中环到外环之间路段原则按二十米控制掌握。沿街单位的院内有条件的一般要临街留出十米绿化用地（从围墙外边线算起）。
第九条 凡未按规定办理审批手续或非本规定指定的审批部门越权拨地、发照以及在施工时随意修改或扩大基地面积的建设均属违章。
违章占地者必须无条件迁腾。违章建筑者一律无条件拆除，并按《天津市违章建设处理细则》从严处理。由此发生的经济责任，未到指定审批部门申请办理手续的由建设单位或个人负责，越权审批的由越权审批单位负责。
第十条 未经规划土地管理部门审批的违章建设项目，银行、工商、税务、卫生等部门不得办理与建设项目有关的任何手续。
第十一条 建设项目竣工后，施工现场必须依据建设施工执照的要求，拆除核准拆除的旧建筑物、构筑物和施工临建等，清理完毕后，由建设单位到规划土地管理部门申请验收，经验收合格后发给验收合格证。
对未领取验收合格证的工程，建设银行不予进行工程结算，有关部门不予供水、供电、供气、供热。
第十二条 承担重点地区内建设项目的设计、施工单位，必须严格按照规划审批的要求设计、施工。没有办理规划审批手续的，一律不准设计、施工。否则，一经查出，由主管部门吊销其设计执照和施工经营执照。
第十三条 本规定自市人民政府批准之日起施行。由市规划局、土地局负责解释并监督实施。

附：道 路 红 线 宽 度 明 细 表

（单位：米）
环 线
路 名 规划宽 起讫点
内环线 50 南开三马路—曲埠道
40 其余路段
中环线 64 卫国道—金钟河大街（红星路）
50 津坝公路—京津公路（勤俭道）
50 其余路段
外环线 50 全线

放 射 线
路 名 规划宽 起讫点 备注
京津公路 60 永定新河桥—南口路
宜白道 50 南口路—外环
金钟河大街 50 中环—外环
卫国道 40 中环—外环
张贵庄路 50 中环—外环
津塘公路 50 内环—外环
大沽南路 50 中环—外环
解放南路 44 大沽南路—陈塘支线
40 陈塘支线—外环
津盐公路 40 中环—外环
红旗南路
延长线 40 中环—外环
复康路 50 中环—外环
铁东路 40 中环—外环
西青道 50 中环—外环
丁字沽三号路 40 中环—外环
芥园西道 40 中环—外环
气象台路 30 紫金山路—营口西道
友谊路 40 中环—黑牛城道
宾水道 40 紫金山路—友谊路
30 友谊路—青少年活动中心
紫金山路 30 津盐路—外环
建昌道 30 中环—外环
黑牛城道 50 红旗路延长线—大沽南路
常州道 20 中环—泰兴路

公 路
路 名 规划宽 起讫点
津塘公路 60 外环—塘沽区（黑猪河）
津围公路 60 外环—围场
京津公路 60 外环—河西务
机场路 50 外环—机场
津港公路 60 外环—新港



1989年7月29日
浙江省发展和改革委员会 浙江省经济和信息化委员会 浙江省监察厅等


关于浙江省实施《招标投标违法行为记录公告暂行办法》细则的通知


浙发改法规〔2011〕77号


各市发展改革委、经委（经贸委）、监察局、财政局、建委（建设局）、交通局、水利局、商务局、政府法制办公室、公共资源交易管理办公室、公共资源交易中心：
为进一步贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号），按照国家发展和改革委员会等十部委《关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告的通知》（发改法规[2010]628号）的部署和要求，我们制定了浙江省实施《招标投标违法行为记录公告暂行办法》细则，现予印发，请遵照执行。

附件：浙江省实施《招标投标违法行为记录公告暂行办法》细则　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省发改委 省经信委 省监察厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省财政厅 省建设厅 省交通运输厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省水利厅 省商务厅 省法制办
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年一月四日


　　　
附件
　　　　　　　　　　　浙江省实施《招标投标违法行为记录公告暂行办法》细则

第一条 为健全招标投标交易市场信用体系，完善招标投标失信惩戒机制，规范招标投标活动当事人的行为，根据国家发展和改革委员会等十部委《关于印发 < 招标投标违法行为记录公告暂行办法 > 的通知》（发改法规[2008]1531号）和《关于进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度的通知》（发改法规[2010]628号）的精神，结合我省实际情况，制定本细则。
　　第二条 对本省行政区域内招标投标活动当事人的违法行为记录进行公告，适用本细则。
　　本细则所称招标投标活动当事人是指招标人、投标人、招标代理机构以及评标委员会成员。
　　本细则所称招标投标违法行为是指：招标投标当事人在招标、投标、开标、评标、定标以及合同订立和履行过程中违反《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省招标投标条例》及相关法律、法规、规章的行为。
　　本细则所称招标投标违法行为记录是指本省各级招投标行政监督部门在依法履行职责过程中，对招标投标当事人违法行为所作行政处理决定的记录。
　　第三条 “浙江省招标投标网”、“信用浙江网”为全省发布招标投标违法行为记录的综合公告平台，本省各级行政监督部门对本行政区域内的招标投标违法行为记录在综合平台予以公告。已经建立信息公告平台的行政监督部门，在本部门信息公告平台公告的同时，应与综合公告平台实现信息关联。
　　第四条 综合公告平台应当建立相应的信息系统，该系统应具有供各级行政监督部门报送违法行为记录的操作界面，并具备历史公告记录及分行业查询等多种查询功能。
公告平台应永久保存所有公告信息的电子档案资料以备查询。
　　第五条 省发展和改革委员会会同省有关部门制定本省公告平台管理方面的政策和相关规定。
综合公告平台的日常运行维护工作由省发展和改革委员会负责。市、县公告平台的日常运行维护由　　市、县招标投标综合管理部门负责。
　　第六条 各级招投标行政监督部门（以下简称“公告部门”）应当自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起二十个工作日内对外进行公告。
省级有关行政监督部门公告的招标投标违法行为行政处理决定应按规定同时抄报相应国务院行政主管部门。
第七条 对招标投标违法行为所作出的以下行政处理决定应给予公告：
（一）通报批评；
（二）警告；
（三）罚款；
（四）没收违法所得；
（五）暂停或者取消招标代理资格；
（六）取消在一定时期内参加依法必须招标项目的投标资格；
（七）取消担任评标委员会成员资格；
（八）暂停项目执行或追回已拨付资金；
（九）暂停安排国家建设资金；
（十）暂停建设项目的审查批准；
（十一）行政监督部门依法作出的其他行政处理决定。
第八条 违法行为记录公告的基本内容为：被处理的招标投标当事人名称(或姓名)、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。
公告部门可以将招标投标违法行为行政处理决定书直接进行公告，也可以按本条第一款的要求进行公告，但应当保证公告的内容完整准确。
第九条 违法行为记录公告期限为六个月。公告期满后，由公告平台日常维护部门负责转入后台并永久保存。
依法限制招标投标当事人资质（资格）等方面的行政处理决定，所认定的限制期限长于六个月的，公告期限从其规定。
社会公众需要查询转入后台保存的公告信息的，公告平台应当免费提供相应的服务。
第十条 公告部门负责对违法行为记录信息数据进行追加、修改、更新，并保证公告的违法行为记录与行政处理决定的相关内容一致。
第十一条 公告信息的追加、修改、更新按以下程序办理：
（一）经办人填制《招标投标违法行为公告记录表》；
（二）对公告信息进行追加、修改、变更或撤销的，应在相应栏目中填写详细理由；
（三）单位主管领导签发；
（四）经办人登录公告平台，发布公告信息。
第十二条 公告部门应对公告记录所依据的招标投标违法行为处理决定书以及《招标投标违法行为公告记录表》等材料妥善保管、留档备查。
第十三条 被公告的招标投标当事人认为公告记录与行政处理决定的相关内容不符向公告部门申请更正的，应提供如下材料：
（一）由被公告当事人单位法定代表人或其授权代理人签字并加盖单位公章的申请函。被公告当事人为自然人的，申请函应由其本人签字；
（二）由授权代理人办理更正申请的，还应提供法定代表人授权委托书；
（三）法定代表人、授权代理人或当事人本人的身份证复印件；
（四）相关证据材料。
第十四条 公告部门接到书面申请后应在五个工作日内进行核对，并及时将核对和处理结果书面告知申请人。
第十五条 行政处理决定在被行政复议或行政诉讼期间被依法停止执行的，公告部门应暂停对有关记录的公告并在公告平台上予以说明。
第十六条 招标投标违法行为记录应当作为招标投标活动当事人的重要信用信息。在进行招标代理机构资格认定、依法必须招标项目投标资格审查、招标代理机构选择、中标人推荐评标委员会成员确定和评标专家考核等活动时，应当将招标投标违法情况作为一项重要的评审考核因素在评价标准中予以明确。
第十七条 各级监察机关加强对招标投标违法行为记录公告的监督检查，对各公告部门及其工作人员在违法记录的提供、收集和公告等工作中有玩忽职守、徇私舞弊或者弄虚作假等违法行为的，依法依纪追究直接责任人员和有关领导的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本细则由浙江省发展和改革委员会会同省有关部门负责解释。
第十九条 本细则自二○一一年四月一日起施行。