关于流花地区违法人员处理暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 19:26:37 浏览:9163
来源:法律资料网
关于流花地区违法人员处理暂行规定
广东省广州市政府
关于流花地区违法人员处理暂行规定
广州市政府
规定
第一条 为了维护流花地区的治安交通秩序，保障人民群众和过往旅客的生命财产安全及强化市政管理，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《国务院关于劳动教养问题的决定》等有关规定，特制定本规定。
第二条 本规定指的流花地区是以广州火车站广场为中心，东起越秀山电视塔，西至环市西路103中学，南起流花路段，北至桂花岗天桥。
第三条 本规定由广州市公安局组织实施，交通、城管、工商、民政、卫生、外汇管理等部门积极配合。
第四条 有下列行为之一的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以从重处罚：
（一）倒卖火车票、汽车票、飞机票的；
（二）买卖工作证、通行证、证明的；
（三）买卖发票等各种票据的；
（四）买卖黄色书刑、淫秽物品的；
（五）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或其它流氓行为的；
（六）殴打他人造成轻微伤害的；
（七）非法买卖、携带管制刀具、仿真枪械的；
（八）非法携带剧毒、易燃、易爆等危险物品的；
（九）偷窃、诈骗、抢夺少量公私财物的；
（十）以拉客、照相、出租电话磁卡、强行搬运行李、招工等为名敲诈勒索的；
（十一）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的。
第五条 有下列情形之一的，责令行为人对毁坏物品恢复原状或赔偿损失，并视情节给予治安处罚：
（一）故意损坏市政、公用、电力、环卫、邮电等公共设施的；
（二）故意损坏路名牌、护栏、交通标志等交通设施的；
（三）故意损坏花卉、树木、践踏绿地花坛的。
第六条 有下列情形之一的，送劳动教养：
（一）伪造、变造或出售假火车票、汽车票、飞机票、身份证、工作证等各种票证的；
（二）倒卖火车票、汽车票、飞机票数额较大或查处后重犯的；
（三）为倒卖票、证分子提供票源或窝点的；
（四）以拉客、照相、出租电话磁卡、强行搬运、招工等为名进行敲诈勒索，情节较重或查后重犯的；
（五）偷窃、诈骗、抢夺公私财物情节较重或查处后重犯的；
（六）纠合、教唆他人向旅客强讨强要财物的；
（七）买卖黄色书刊、淫秽物品情节较重或查处后重犯的；
（八）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或进行其它流氓活动的骨干分子；
（九）冒充国家工作人员招摇撞骗的；
（十）阻碍、刁难、殴打执行公务的国家工作人员情节较重的。
第七条 有下列违章行为之一的，除按交通法规吊扣驾驶证外，依照治安管理条例处罚：
（一）不按规定地点停放车辆或上落客的；
（二）不按指定路线行驶的；
（三）非法营运载客的；
（四）强行拉客乘车的。
第八条 非法兑换买卖外币的，除没收买卖兑换款外，情节较重的，给予治安处罚。
第九条 无牌经营、违章占道经营的处二百元以下罚款，查处后重犯的，没收摆卖物品和经营工具。
第十条 违法人员其行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 本规定由公布之日起施行。
1993年7月13日
陇南市人民政府关于印发陇南市科学技术奖励办法的通知
甘肃省陇南市人民政府
陇政办发〔2007〕24号
陇南市人民政府关于印发陇南市科学技术奖励办法的通知
各县（区）人民政府，市政府有关部门：
《陇南市科学技术奖励办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发你们，请认真组织实施。
二00七年四月二十四日
陇南市科学技术奖励办法
第一章 总则
第一条 为了奖励在科学技术进步、科技成果转化、技术发明创新、创建名牌产品活动中做出突出贡献的公民、组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，加快我市科技进步，推动建设“生态陇南、文化陇南、和谐陇南、富庶陇南”的步伐，根据《国家科学技术奖励条例》和《甘肃省科学技术奖励办法》精神，制定本办法。
第二条 陇南市人民政府设立下列科学技术奖：
(一) 陇南市科技突出贡献奖
(二) 陇南市技术发明奖
(三) 陇南市科技进步奖
(四) 陇南市名牌产品奖
第三条 陇南市科学技术奖励贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，注重激发社会活力，发挥人民群众的首创精神，鼓励团结协作、联合攻关，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰，促进科学研究、技术开发与经济、社会发展紧密结合，促进科技成果商品化和产业化，加快科教兴市、人才强市和可持续发展战略的实施。
第四条 为维护科学技术奖励的严肃性，陇南市科学技术奖的推荐、评审、授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织和个人的非法干涉。
第五条 陇南市科学技术行政部门负责陇南市科学技术奖评审的组织管理工作。设立办事机构负责日常工作。
第六条 陇南市设立陇南市科学技术奖励委员会，市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，委员会下设若干行业评审组，依照本办法规定，负责陇南市科学技术奖的评审工作。
科学技术奖励委员会的组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市政府批准。
第七条 社会力量设立地方性科学技术奖，必须经市科学技术行政部门批准并办理登记手续，奖励活动受市科学技术行政部门归口管理和指导，在奖励活动中，不得收取任何费用。
第二章 市科学技术奖的奖励范围
第八条 市科技突出贡献奖授予下列科学技术工作者：
(一)在科学技术创新、科技成果转化及高新技术产业化实践过程中做出特殊贡献，在本市内取得巨大经济效益和社会效益的；
(二)在某一学科领域取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树，在国内省内产生重大影响的。
第九条 市技术发明奖授予运用科学技术知识研究出产品、工艺、材料及其系统等技术发明的公民。
前款所称技术发明，应当具备下列条件：
(一)前人尚未发明或者尚未公开；
(二)具有先进性和创造性；
(三)经实施，创造较大经济效益或者社会效益。
第十条 市科技进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的公民、组织；
(一)在实施技术开发项目中，完成了科学技术成果转化、高新技术产业化及应用推广先进科技成果创造出显著经济效益的；
(二)在新品种、新技术、新工艺、新设备引进、吸收、消化方面取得显著经济效益和社会效益的；
(三)在实施重大工程项目中，保障工：程达到国内先进的；
(四)在实施社会公益性项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
(五)在为决策科学化与管理现代化而进行的软科学成果研究中，做出创造性贡献并取得显著效益的；
(六)在同我市科技合作中，做出重要贡献的省内外科技工作者或者组织及外国人或者组织。
本条第(三)项重大工程项目的科技进步奖仅授予组织。
第十一条 名牌产品奖授予已获得国家、省部和市级以上名牌产品认定的组织和公民。
前款所称名牌产品，应当具有下列条件：
(一)国家、省部和市级以上名牌产品的认定证明；
(二)具有一定的知名度与品牌效应；
(三)具有与名牌产品相匹配的专利、商标、地域保护标志的证明材料；
(四)能创造较大的经济效益。
第三章 市科学技术奖的推荐
第十二条 市科学技术奖候选人(项目)由下列单位和个人推荐：
(一)各县(区)人民政府；
(二)市政府有关组成部门；
(三)省政府各部门在我市的所属有关单位；
(四)经市科学技术行政部门认定的符合条件的其他单位。
第十三条 市科学技术奖采取限额推荐的方法。各推荐部门应当对申报人选(项目)进行评审后择优推荐。推荐时，应填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料。
前款所列推荐单位推荐的市科学技术奖候选人(项目)，应当根据有关方面的科学技术专家对其科学技术成果的评审结论和奖励种类、等级的建议确定。
第十四条 市科学技术奖的管理机构在受理推荐项目时，可以按照国家有关规定收取评审费。
第四章 市科学技术奖的评审
第十五条 市科技突出贡献奖不分等级，每年评审一次，每次授予人数不超过2人。
第十六条 市技术发明奖每年评审一次，分为一、二、三等奖三个等级。
第十七条 市科技进步奖每年评审一次，分为一、二、三等奖三个等级。
第十八条 市名牌产品奖每年评审一次，按国家、省部、市厅级三个等级评审授奖。
市科技突出贡献奖、市技术发明奖、市科技进步奖、市名牌产品奖每年奖励项目不超过50项。
第十九条 市科技突出贡献奖评审委员会和市科学技术奖评审委员会经过评审，作出认定科学技术成果的结论，分别向市科学技术奖励委员会提出获奖人选、获奖项目和奖励种类及等级的评审建议。
市科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门制定。
第二十条 市科学技术奖实行异议制度。初评结果向社会公布，征求社会公众意见。在公布之日起半月内，对有异议的人选(项目)，可向市科学技术行政部门提出书面意见，由市科学技术行政部门会同有关部门处理。
第五章 市科学技术奖的授予
第二十一条 市科学技术行政部门对市科学技术奖获奖人选(项目)和奖励种类及等级的结果进行审核。
第二十二条 市科技突出贡献奖的获得者，授予“陇南市科技突出贡献人才”的荣誉称号。 由市人民政府市长签署、市政府颁发荣誉证书和奖金。
市技术发明奖、科技进步奖、名牌产品奖由市人民政府颁发证书和奖金。市科学技术奖励委员会代市政府对市科学技术奖的证书加盖印章。
第二十三条 市科学技术奖获得者的事迹，记入本人档案，作为考核和享受有关待遇的重要依据之一。
第二十四条 市科技突出贡献奖奖金额为市人民币10万元。其中奖金的60％奖给科技突出贡献奖获得者，40％奖给完成该项目的其他有功人员。
市技术发明奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。
市科技进步奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。
市名牌产品奖的奖金额为：一等奖2万元；二等奖1万元；三等奖5千元。
市科学技术奖的奖励经费由市财政专项列支。
第六章 罚则
第二十五条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其它科学技术成果的，或者以其它不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门给予通报批评撤销其奖励，追回奖金和证书。其主要完成人在三年内不得申报市科学技术奖。
第二十六条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖励的，由市科学技术行政部门给予通报批评；情节严重的，暂停或取消推荐资格。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十七条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的依法给予行政处分。
第二十八条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的， 由科学技术行政部门予以取缔。对经过登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收费用并处以二倍的罚款；情节严重的，撤销登记。
第七章 附则
第二十九条 除设市科学技术奖外，市政府所属部门一般不再设立科学技术奖。各县(区)人民政府可以设立科学技术奖，具体办法自定，并报市科学技术行政部门备案。
第三十条 本办法自公布之日起施行。由市科学技术行政部门负责解释。2001年2月8日由陇南地区行政公署发布的《陇南地区科学技术奖励办法》同时废止。
国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知
国务院
国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知
国发〔2010〕19号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，地方政府融资平台公司（指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体）通过举债融资，为地方经济和社会发展筹集资金，在加强基础设施建设以及应对国际金融危机冲击中发挥了积极作用。但与此同时，也出现了一些亟须高度关注的问题，主要是融资平台公司举债融资规模迅速膨胀，运作不够规范；地方政府违规或变相提供担保，偿债风险日益加大；部分银行业金融机构风险意识薄弱，对融资平台公司信贷管理缺失等。为有效防范财政金融风险，加强对地方政府融资平台公司管理，保持经济持续健康发展和社会稳定，现就有关问题通知如下：
一、抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务
地方各级政府要对融资平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。
纳入此次清理范围的债务，包括融资平台公司直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。债务经清理核实后按以下原则分类：（1）融资平台公司因承担公益性项目建设举借、主要依靠财政性资金偿还的债务；（2）融资平台公司因承担公益性项目建设举借、项目本身有稳定经营性收入并主要依靠自身收益偿还的债务；（3）融资平台公司因承担非公益性项目建设举借的债务。
对原计划由融资平台公司承担融资的在建项目，对其后续资金应根据不同情况妥善处理。地方各级政府要严格审核项目投资预算和资金来源，各类资金要集中用于项目续建和收尾，严格控制新开工项目，防止出现“半拉子”工程。经地方政府审核后，对还款来源主要依靠财政性资金的公益性在建项目，除法律和国务院另有规定外，不得再继续通过融资平台公司融资，应通过财政预算等渠道，或采取市场化方式引导社会资金解决建设资金问题。对使用债务资金的其他在建项目，原贷款银行等要重新进行审核，凡符合国家产业政策、土地政策、环境保护政策、信贷审慎管理规定及宏观调控政策等要求的项目，要继续按协议提供贷款，推进项目建设；对不符合上述要求的项目，地方政府要尽快进行清理，妥善处置。
对融资平台公司贷款，银行业金融机构要坚持按照“逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全”的原则进行全面清理，及时采取补救措施，确保信贷资产安全。
地方各级政府要采取有效措施，落实有关债务人偿债责任。对融资平台公司存量债务，要按照协议约定偿还，不得单方面改变原有债权债务关系，不得转嫁偿债责任和逃废债务。融资平台公司等要统筹安排资金，制定偿债计划，明确偿债时限，切实承担还本付息责任。
二、对融资平台公司进行清理规范
在本通知下发前已经设立的融资平台公司，要按以下要求进行清理规范：对只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司，今后不得再承担融资任务，相关地方政府要在明确还债责任，落实还款措施后，对公司做出妥善处理；对承担上述公益性项目融资任务，同时还承担公益性项目建设、运营任务的融资平台公司，要在落实偿债责任和措施后剥离融资业务，不再保留融资平台职能。对承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务并主要依靠自身收益偿还债务的融资平台公司，以及承担非公益性项目融资任务的融资平台公司，要按照《中华人民共和国公司法》等有关规定，充实公司资本金，完善治理结构，实现商业运作；要通过引进民间投资等市场化途径，促进投资主体多元化，改善融资平台公司的股权结构。对其他兼有不同类型融资功能的融资平台公司，也要按照上述原则进行清理规范。
今后地方政府确需设立融资平台公司的，必须严格依照有关法律法规办理，足额注入资本金，学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司。
三、加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的信贷管理
融资平台公司融资和担保要严格执行相关规定。经清理整合后保留的融资平台公司，其融资行为必须规范，向银行业金融机构申请贷款须落实到项目，以项目法人公司作为承贷主体，并符合有关贷款条件的规定。融资项目必须符合国家宏观调控政策、发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划等要求，按照国家有关规定履行项目审批、核准或备案手续。要严格按照规定用途使用资金，讲求效益，稳健经营。
银行业金融机构等要严格规范信贷管理，切实加强风险识别和风险管理。要落实借款人准入条件，按商业化原则履行审批程序，审慎评估借款人财务能力和还款来源。凡没有稳定现金流作为还款来源的，不得发放贷款。向融资平台公司新发贷款要直接对应项目，并严格执行国家有关项目资本金的规定。严格执行贷款集中度要求，加强贷款风险控制，坚持授信审批的原则、程序与标准。要按照要求将符合抵质押条件的项目资产或项目预期收益等权利作为贷款担保。要认真审查贷款投向，确保贷款符合国家规划和产业发展政策要求。要加强贷后管理，加大监督和检查力度。适当提高融资平台公司贷款的风险权重，按照不同情况严格进行贷款质量分类。
四、坚决制止地方政府违规担保承诺行为
地方政府在出资范围内对融资平台公司承担有限责任，实现融资平台公司债务风险内部化。要严格执行《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定，除法律和国务院另有规定外，地方各级政府及其所属部门、机构和主要依靠财政拨款的经费补助事业单位，均不得以财政性收入、行政事业等单位的国有资产，或其他任何直接、间接形式为融资平台公司融资行为提供担保。
五、加强组织领导，确保工作落实
各地区、各部门要从大局出发，牢固树立科学发展观和正确政绩观，充分认识加强融资平台公司管理工作的重要性和紧迫性，统一思想，加强领导，精心组织，结合本地区、本部门实际认真抓好落实。财政部、发展改革委、人民银行、银监会等部门和机构，要抓紧制定具体实施方案，完善相关政策，加强对这项工作的指导监督。财政部要会同有关部门加快建立融资平台公司债务管理信息系统、会计核算和统计报告制度，以及融资平台公司债务信息定期通报制度，实现对融资平台公司债务的全口径管理和动态监控。审计部门要加强对融资平台公司的审计监督。要研究建立地方政府债务规模管理和风险预警机制，将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成与社会主义市场经济体制相适应、管理规范、运行高效的地方政府举债融资机制。
地方各级政府和有关部门、单位都要严格遵守法律制度规定，确保有法必依，违法必究。对清理规范中检查出来的问题要及时予以纠正，对清理规范后仍然违反《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国商业银行法》等规定的要依法依规严肃处理，并追究相关责任人的责任。
各省（区、市）人民政府要切实履行职责，抓紧落实相关工作，并将工作落实情况于2010年12月31日前上报国务院，抄送财政部、发展改革委、人民银行和银监会。
国务院
二○一○年六月十日
